항공 투자자를 위한 "열린 하늘"

실제로 항공은 국제 사회에 매우 일찍부터 깊이 통합된 분야로, 경제 성장의 중요한 원동력이며, 경제의 여러 다른 부문과 분야에 파급 효과를 미치고, 지방, 지역, 그리고 국가 전체의 발전 공간 확대에 기여합니다. 이는 또한 국제 통합의 상징이자, 국방, 안보, 외교 안보라는 임무와 관련된 베트남의 기술력과 국가 경쟁력을 보여주는 것입니다.

2009년 민간항공법과 2014년 개정안의 법적 토대를 바탕으로 항공 산업은 점차 전략적 경제 인프라로서의 입지를 확립하여 베트남의 긴밀한 통합과 세계 경쟁력 강화에 기여하고 있습니다.

최근 베트남 민간 항공은 새로운 기회와 도전에 직면했습니다. 국내외 시장 수요를 충족하기 위한 모델 다각화, 경영 및 거버넌스 방식 혁신, 특히 고급 인력을 중심으로 자원 구조 조정, 그리고 경제 발전과 국방, 안보, 외교 간의 조화 확보 등이 그 예입니다. 이는 베트남 항공 산업이 기업들의 성장을 가속화하고, 병목 현상을 해소하며, 국가 발전 시대의 돌파구를 마련할 수 있는 새로운 법적 "활주로"가 절실히 필요하다는 것을 의미합니다. 정부는 이러한 목표를 국회 에 제출하여 민간 항공법(개정안) 심의 및 승인을 요청하면서 명확히 밝혔습니다.

초안의 가장 중요한 특징 중 하나는 초안 작성 기관이 2025년 5월 4일자 정치국 민간 경제 개발 결의안 제68-NQ/TW호(결의안 제68호)의 정신을 충분히 활용했다는 점입니다. 이 초안은 경제 부문들이 공항 투자, 건설 및 개발에 평등하게 참여할 수 있는 메커니즘을 마련함으로써, 국방, 안보, 민간 부문이 공유하는 공항 투자 및 건설의 장벽을 극복할 수 있도록 했습니다.

새로운 메커니즘은 공공-민간 파트너십(PPP) 방식에 투명한 법적 통로를 마련할 뿐만 아니라, 제14차 전국당대회에 제출된 정치보고 초안과 결의안 68호에서 강조된 "인프라 개발을 위한 모든 사회 자원 동원"이라는 정신을 명확히 보여줍니다. 따라서 국가는 여전히 사업 소유권을 유지하지만, 기업들은 투명한 배분 메커니즘에 따라 투자, 개발 및 비용 회수가 허용됩니다. 이는 "공적 투자-민간 관리" 모델로, 국가의 주도적 역할을 약화시키지 않으면서도 민간 자본이 인프라에 유입되도록 지원합니다.

또한, 이 법안 초안은 공항 기업에 계획에 따른 투자, 개보수 및 확장에 대한 더 큰 자율권을 부여하여 투자 주기를 단축하고 유연성을 높이는 데 기여합니다. 이를 통해 ACV와 같은 기존 공항 기업과 민간 인프라 기업은 예산에만 의존하지 않고도 자본을 조달하고 사업을 추진할 수 있습니다.

2025~2030년 기간의 투자 자본 수요는 42조 VND 이상으로 추산되며, 인프라 병목 현상을 피하기 위해서는 민간 부문의 역량을 최대한 활용하는 것이 필수적입니다. 인프라 병목 현상은 교통 및 관광 성장을 방해하는 요소입니다.

현재 법 체계는 민간 기업, 특히 항공사의 공항 인프라 투자에 있어 우선권을 부여하거나 동등한 기회를 보장하는 규정을 갖추고 있지 않습니다. 투자 조건은 주로 국유기업이나 지정기업에 집중되어 있어, 민간 부문이 물류센터 모델 개발, VIP 터미널, 또는 항공기 정비 운영(MRO) 사업에 진출하기에 유리한 여건을 조성하지 못하고 있습니다.

장벽을 제거하려는 노력과 더불어 항공 산업과 지원 산업에 투자하는 기업을 위한 보다 포괄적인 인센티브 메커니즘(정비, 구성품 생산, 인력 교육부터 비행 기술 및 신소재 연구에 이르기까지 모든 단계 포함)이 있다면 베트남은 이 지역의 선도적인 항공 산업 및 서비스 센터가 될 수 있습니다.

많은 투자자들은 이 법안 초안이 국회의원들의 양질의 의견, 특히 항공 인프라 투자 유치 방안에 대한 의견을 더 많이 수렴하여 국내외 민간 투자자들에게 더욱 평등하고 매력적인 환경을 조성할 것으로 기대합니다. 새 민간항공법이 통과되고 지속적으로 시행된다면, 공항 네트워크, 물류 센터, 화물 터미널, 기술 지구, 그리고 관련 서비스 분야에 수백억 달러 규모의 민간 투자가 유입될 것이 확실합니다.

이는 특히 항공이 경제의 "물리적 경로"로 간주되는 경우 법 앞에서 사적 경제가 동등하게 보장되고 장려되며 발전되어야 한다는 결의안 68의 정신을 생생하게 보여주는 사례가 될 것입니다.

출처: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html