현실적으로는 아직도 많은 어려움과 문제점이 있지만, 많은 사립학교가 대학 교육 시스템에서 일정한 지위를 확립했습니다.
수조 달러 규모의 사립학교, 최대 규모
지난 몇 년 동안 사립대학은 학생 모집에 어려움을 겪었고, 매년 정원이 부족하여 공립대학에 밀려나는 경우가 많았지만, 지난 3~5년 동안 일부 사립대학은 등록률, 교육, 수입, 학업 등에서 긍정적인 변화를 보였습니다.
호치민시의 사립 대학에 다니는 학생
사진: 빅토리
현재까지 베트남에는 242개의 고등교육기관이 있으며, 그중 175개가 공립이고 67개가 사립입니다. 탄니엔 신문이 학교 웹사이트 공개 정보를 바탕으로 한 통계에 따르면, 2024-2025학년도 기준 전국에서 가장 큰 교육 규모(학부, 석사, 박사)를 갖춘 상위 10개 고등교육기관 중 최대 4개가 사립대학입니다. 특히 규모 면에서 전국을 선도하는 대학은 반랑대학교(55,702개)입니다. 나머지 3개 대학은 응우옌탓탄대학교(38,314개)로 6위, 호치민시공과대학교(38,205개)로 7위, 주이떤대학교(37,444개)로 9위를 차지했습니다.
꾸롱대학교와 남 깐토 대학교 등 일부 대학은 학생 수가 2만 명이 넘습니다. 홍방국제대학교와 동아대학교는 학생 수가 1만 명이 넘습니다. 이는 다른 많은 공립대학을 능가하는 규모입니다.
총 매출 기준으로 전국 상위 10위 안에는 사립대학 4곳이 포함되었습니다. 그중FPT 대학교는 4조 4,000억 VND, 반랑대학교는 2조 6,030억 VND, 응우옌 탓 탄대학교는 1조 6,700억 VND, 호치민시 공과대학교는 1조 3,800억 VND를 기록했습니다.
많은 사립대학도 권위 있는 지역 및 국제 순위에 이름을 올리고 있습니다.
우수한 강사를 유치하고, 교육 프로그램을 바꾸고, 국제 인증을 받기 위한 정책을 통해 시설과 직원에 투자하는 것도 학교에서 장려해 왔으며, 그 덕분에 오늘날 사립 대학의 입지는 10~15년 전과 완전히 달라졌습니다.
정책의 기회를 활용하세요
11월 11일에 열린 제1회 사립대학 교육 포럼에서 훙브엉 대학 총장인 쩐 비엣 아인 박사는 베트남이 교육 개발, 특히 사립대학 교육을 위한 유리한 정책을 가지고 있다고 확인했습니다.
Viet Anh 박사가 언급한 베트남 대학 교육에 영향을 미치는 "4대" 결의안에는 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 57호(2024년 12월), 새로운 상황에서의 국제 통합에 관한 결의안 59호(2025년 1월), 민간 경제 개발에 관한 결의안 68호(2025년 5월), 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 결의안 71호(2025년 8월)가 포함됩니다.
'모호한 국경' 현상은 사립대학의 발전을 저해하고 있다.
베트남 교육과학 연구소 전 소장이자 바리어붕따우 대학교 전 총장인 응우옌 록 교수는 공립 대학과 사립 대학의 경계가 "모호해지고" 사립 대학의 발전이 저해되고 있다고 말했습니다.
록 교수에 따르면, "모호한 경계"는 공립 대학과 사립 대학의 경계를 지칭하는 용어입니다. 이는 공립과 사립 부문의 경계를 의미하며, 이러한 모호한 "경계"는 사립학교의 역할, 사명, 그리고 자율성을 모호하게 만듭니다.
"'모호한 마진'의 한 가지 징후는 오늘날 공립학교와 사립학교가 동일한 수업료를 부과하는 반면, 전 세계적으로 공립학교 수업료는 매우 낮은 경우가 많다는 것입니다. 그 이유는 공립대학이 재정적으로 자율적이라고 가정하여 공립대학의 수업료가 인상되기 때문입니다. 또는 많은 공립대학의 입학 요건이 낮아지거나, 지역 분교를 통해 공립대학 교육이 '대량화'되는 것입니다... '모호한 마진'이 클수록 사립대학의 발전 속도는 더딜 것입니다."라고 응우옌 록 교수는 말했습니다.
교육 및 고등교육법은 사립학교 발전을 장려하기 위해 세금, 토지, 신용 등에 대한 우대 정책을 제공합니다. 이 모든 것은 사립 고등교육이 중요한 보완적 역할과 발전의 직접적인 원동력으로서 핵심적인 역할을 수행해야 함을 보여줍니다. 동시에 이는 민간 부문이 국가 경제의 가장 중요한 원동력이며 혁신, 과학기술 발전, 디지털 전환의 선구자임을 확고히 합니다.
특히, 결의안 68호와 71호는 전략적 비전을 제시할 뿐만 아니라 시급한 요구 사항도 제시합니다. 즉, 사립 대학은 신속하게 주도권을 잡고 정책에서 새로운 기회를 활용하여 자신의 입장, 사명, 기여를 확인해야 한다는 것입니다."라고 Tran Viet Anh 박사는 말했습니다.
사립 대학 교육법 제정안
그러나 위 포럼에서 많은 사립대학의 수장들은 사립대학이 일반 대학 교육 시스템에서 공립대학과 대등해질 수 있도록 실질적인 문제들을 지속적으로 제기하고 해결책을 제시했습니다.
영국 베트남 대학교 법무 및 대외 관계 책임자인 변호사 응우옌 킴 둥은 베트남의 사립 대학 시스템이 1990년대 후반부터 사회화 정책에 따라 형성되었지만 투자 형태, 투자 자본 관리 및 학술 관리에 대한 법적 틀은 아직 불분명하다고 말했습니다.
우수한 강사를 유치하고, 교육 프로그램을 변경하고, 국제 인증을 받기 위한 정책을 통해 시설과 직원에 대한 투자도 사립 대학에서 추진되었습니다.
사진: VT
"현재 사립학교는 회사법과 기업법을 적용하고 있습니다. 명확한 법적 체계가 부족하여 사립대학 교육 부문의 국가 교육 시스템 내 역할과 기여가 제한되어 왔습니다. 이 문제를 해결하기 위해 베트남에는 사립대학 교육법이 제정되어야 합니다."라고 융 씨는 제안했습니다.
둥 씨에 따르면, 말레이시아와 같은 아세안 지역 일부 국가에는 사립 대학 교육 관련 법률이 있습니다. 이 법률은 ABC(학업-기업-기업 지배구조) 통합 거버넌스 모델을 언급하며, 투자자의 권리와 책임, 거버넌스 모델, 그리고 교수진에 대한 학교 이사회의 책임을 명확하게 정의하고 있습니다. 싱가포르 또한 ABC 모델을 유연하게 적용하고 있어 사립 대학 시스템이 매우 발전되어 있습니다.
다이나믹 대학교 총장인 다오 티 투 지앙(Dao Thi Thu Giang) 부교수는 같은 견해를 밝히며, 사립대학의 거버넌스 메커니즘이 "투자자 회의", "학생회", 즉 학장과 학과, 그리고 기능 부서들이 거의 기업처럼 운영되는 모델에 기반하고 있어, 품질 목표 달성을 위한 투자 전략과 재무 목표 사이에 여전히 이해 상충이 존재한다고 말했습니다. "현재 사립대학 메커니즘에는 투자자, 주주, 그리고 지속 가능한 개발의 이익을 균형 있게 조절할 수 있는 이익 공유에 대한 통일된 규정이 부족합니다. 따라서 사립대학 시스템의 법적 지위와 거버넌스 메커니즘을 명확히 하고 법적 통로를 완벽하게 마련해야 합니다."라고 지앙 부교수는 강조했습니다.
정책 시행과 관련하여, 지앙 씨는 현실적으로 사립학교가 교육 정책, 재정, 그리고 국가 자원 활용 측면에서 공립대학교와 동등하게 인정받고 대우받지 못하고 있다고 지적했습니다. "예를 들어, 사립대학교는 국가 차원의 과학 프로젝트에 참여하거나 장관급 사안을 주재할 '기회'가 없습니다. 동등한 인정은 사회적 인식을 변화시키고 사립학교가 역동적으로 발전하고 통합될 수 있는 여건을 조성하는 데 도움이 될 것입니다."라고 지앙 씨는 말했습니다.
출처: https://thanhnien.vn/binh-dang-truong-dh-cong-tu-can-khung-phap-ly-ro-rang-185251127175041947.htm
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