공안부는 금괴 시리즈를 관리하고 금 감정 센터를 설립할 것을 제안했습니다.

공안부는 금 시장 관리에 관한 법령 제24호 개정령 초안에 대해 7개 내용을 제안했습니다. 특히 금 품질 관리 및 금 시장 관리·감독과 관련된 내용이 포함되었습니다.

금괴: 일련번호 관리 필요

구체적으로 공안부 에 따르면, 초안의 금괴 생산 및 영업에 관한 규정에는 금괴 일련번호 관리(새로 생산된 금, 재가공된 덴트 금괴, 매매 거래에서, 원자재로 전환된 금괴 등)에 대한 구체적인 규정이 없습니다.

거래 문서에 금괴 일련번호 정보를 의무적으로 기록하면 금 거래 활동의 위험을 제한하고, 금 거래의 합법성과 출처를 확인하고, 금 거래 활동을 보다 긴밀하고 안전하게 관리하고 통제하며, 고객의 권리를 보장하는 데 도움이 됩니다.

따라서 공안부는 금괴 일련번호를 엄격하게 관리하고, 상기 활동 및 거래에 대한 문서에 일련번호 정보를 기록하도록 규정을 검토하고 보완할 필요가 있다고 생각합니다.

이러한 제안과 관련하여 국립은행은 재무부 와 협력하여 거래 문서에 일련번호 정보를 기록하도록 안내할 것이라고 밝혔습니다.

공안부는 금괴 매매가격 관리 메커니즘 및 조치에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

금 감정 센터 설립

금 장신구와 관련하여, 공안부는 시행령 초안에서 금 장신구 생산을 조건부 사업으로 규정하고 있다고 밝혔습니다. 그러나 금 장신구 생산 자격 증명서 발급을 위한 행정 절차를 간소화하거나, 이 절차를 성급 금 장신구 품질 관리 기관( 과학 기술부)으로 이관할 필요가 있다고 덧붙였습니다.

동시에 국가 금 감정 센터를 설립하는 것을 고려해야 합니다. 즉, 소비자 권리 보호를 강화하고 금 생산 기업의 활동과 책임을 감독하기 위해 금 제품(금괴, 원금, 금 보석 포함)의 품질을 평가하는 기능을 갖춘 유능한 국가 기관(국가은행 산하)이 있어야 합니다.

의견에 대한 답변으로 국가은행은 제17조에 따라 초안을 개정할 것이라고 밝혔습니다. "과학기술부는 주관하고 관련 기관과 협력하여 금 보석, 미술품 및 금괴에 대한 국가 표준을 공포하고, 생산, 수입 및 시장에서 유통되는 금 보석, 미술품, 금괴 및 원금의 품질을 검사 및 관리하며, 금 거래 기업의 측정 장비를 검사해야 합니다." 동시에 과학기술부는 회람 22/2013/TT-BKHCN을 개정 및 보완하여 금괴 및 원금의 함량을 결정하기 위한 시험 조직에 대한 규정을 추가할 것을 권고합니다.

금시장 점검 제안

안전 및 보안 문제와 관련된 중요한 내용으로, 공안부는 국가 관리를 강화하고 금 거래 활동을 통제하고 안정화하기 위한 제재를 시행하기 위해 금괴 생산 허가를 받은 단위와 이들 단위의 원금/금괴 수출입에 대한 관리, 감독 및 사후 검사 메커니즘에 대한 구체적인 규정을 고려하고 보완할 필요가 있다고 밝혔습니다. 이 규정에서는 이들 단위가 금괴 생산 및 원금/금괴 수출입에 대해 주기적 독립 감사(연 1회)를 실시하도록 요구하는 규정을 연구하고 고려해야 합니다.

동시에, 국가은행이 최소 3년 또는 5년마다 금 시장 및 금 거래 기관에 대한 검사를 주관하도록 하는 규정을 검토하고 보완해야 합니다. 각 부처, 지부, 성(省) 및 중앙 직할시의 인민위원회는 국가은행의 요청에 따라 협조해야 합니다.

공안부는 위 내용 외에도 허가, 절차, 그리고 금괴 생산에 대한 국가 독점 메커니즘 폐지, 기업 및 신용기관의 금괴 생산 허용, 그리고 금 수입업체가 원금의 공급원을 확보할 수 있는 메커니즘 마련을 명시한 시행령 초안 등에 대한 의견을 제시했습니다. 그러나 전반적인 상황을 고려할 때, 시행령 초안은 다양한 형태의 허가(금괴 생산 허가, 신용기관 및 금괴 생산 기업을 위한 금괴 수출입 허가, 신용기관 및 금괴 생산 기업을 위한 금괴 수출입 허가)와 여러 "하위 허가"를 생성하는 "모체 허가" 메커니즘의 출현 위험, 그리고 매년 적시에 금괴 생산 할당량/원금 수입 할당량을 부여하는 메커니즘을 언급하고 있습니다.

"위의 '하위 라이선스' 및 할당량 메커니즘은 부정적인 라이선스 문제로 쉽게 이어질 수 있으며, 라이선스를 취득한 그룹 내에서 금괴 생산/수입 및 원금 유통에 대한 독점이 집중될 위험, 생산 관리, 수입 한도 초과, 라이선스/할당량 매매의 어려움 등을 초래할 수 있습니다. 이는 엄격한 관리, 감독 및 사후 검사 메커니즘이 부족하기 때문입니다. 앞서 언급한 라이선스 유형 외에도, 초안 법령은 금 보석 및 미술품 생산 자격 증명서, 재수출을 위한 원금 임시 수입 라이선스 등과 같은 하위 라이선스를 규정하고 있으며, 이는 행정 절차에 '압박'을 가중시켜 기업의 금 거래 활동에 '장벽'을 조성할 수 있습니다."라고 공안부는 논평했습니다.

공안부는 금괴 매매 가격 관리 메커니즘 및 조치에 대한 규정을 연구하고 보완하여, 금괴 업체들이 가격을 자체적으로 공개하는 데 따른 독점과 집단 이익의 형성을 방지하고, 개입을 위한 법적 통로를 마련해야 한다고 주장합니다. 구체적으로, 사업 단위는 가격 설정, 조정 및 당일 가격 변경 방법에 대한 명확하고 책임 있는 절차를 마련해야 하며, 가격 설정 및 가격 변경 관련 문서와 기록(전자 정보 데이터 포함)을 보관해야 합니다.

또한, 필요한 경우 관리기관이 금시장에 개입할 수 있는 메커니즘(매매가 개입 메커니즘, 금괴 시장의 수급 개입 메커니즘 등)을 개발하고, 금괴의 매매가와 최대 가격 차이에 대한 규정을 보완할 필요가 있습니다.

또한 공안부는 국제금융센터에 국가금거래소 또는 금거래소를 설립하는 것에 대한 의견도 밝혔습니다.

cand.com.vn

출처: https://baolaocai.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-se-ri-vang-mieng-va-lap-trung-tam-tham-dinh-vang-post648719.html