기자: 장관님, 최근 들어, 특히 2020년부터 현재까지 국제기구뿐 아니라 국내 경제 전문가들, 재계, 그리고 국민들은 우리가 거시경제 정책, 특히 재정 정책을 유연하고 효과적으로 결합하여 국민과 기업이 어려움을 극복하고 경제 회복을 가속화할 수 있도록 지원해 왔다고 생각합니다. 이 내용에 대해 더 자세히 설명해 주시겠습니까?
호득폭 동지: 2023년 재정 및 예산 관련 업무는 어려움과 도전으로 가득 찬 환경에서 진행될 것입니다. 그러나 정치 시스템 전체의 참여, 정부와 총리의 적극적이고 긍정적인 자세, 그리고 결단력 있는 방향과 행정, 특히 국가 및 민족 이익을 최우선 목표로 삼는 재정 정책 운영의 능동적이고 유연한 자세 덕분에 베트남 경제 상황은 긍정적으로 변화했으며, 여전히 세계 경제의 암울한 전망 속에서 밝은 빛을 발하고 있습니다. 거시경제는 안정적으로 유지되었고, 인플레이션은 억제되었으며, 성장은 촉진되었고, 주요 경제 균형은 확보되었습니다.
첫째, 재정 정책과 관련하여, 2023년뿐만 아니라 2020~2022년에도 재무부는 재정 부문의 해결책을 적극적으로 연구하고, 제안하고, 유관 당국에 제출했으며, 그 권한 하에 발표했다는 점을 확인해야 합니다. 특히 세금, 수수료, 비용 및 토지 임대료의 연장, 면제 및 감면에 대한 해결책(부가가치세, 법인소득세, 개인소득세, 특별소비세 및 토지 임대료 연장; 법인소득세, 개인소득세, 부가가치세, 수입세, 환경보호세와 함께 많은 수수료, 비용 및 토지 임대료의 면제 및 감면)을 통해 기업, 국민 및 경제를 지원합니다.
이에 따라 재무부는 관할 당국에 56건의 법률문서를 제출하고 그 권한으로 발행했습니다(다음을 포함합니다: 국회 결의안 11건, 국회 상임위원회 결의안 18건, 정부령 18건, 총리 결정 2건, 재무부 통지문 25건).
2020년 베트남의 지원 솔루션 규모는 약 129조 VND, 2021년에는 약 145조 VND, 2022년에는 약 233조 VND입니다.
2023년에는 기업과 국민의 어려움을 극복하고 경제 회복과 발전을 지원하는 차원에서 약 200조 동 규모의 지원 정책을 지속적으로 관계 당국에 제출하고 발표할 예정입니다. 특히 2022-2023년 기간 동안 경제 회복 정책의 핵심은 약 291조 동 규모의 재정 정책(세금, 수수료 감면 및 감면, 경제 발전을 위한 투자 지출 확대 정책 포함)을 포함하여 347조 동 규모의 경제·금융 부양책입니다.
대표적인 재정지원 정책은 다음과 같습니다. 재무부는 현재 10%의 부가가치세율이 적용되는 대부분 품목에 대해 2023년 7월 1일부터 2023년 12월 31일까지 부가가치세율을 2% 인하하는 방안을 정부와 국회에 제출했습니다.
재무부는 2023년 1월 1일부터 2023년 12월 31일까지 유효한 휘발유, 오일 및 그리스에 대한 환경 보호 세율에 관한 2022년 12월 30일자 결의안 30/2022/UBTVQH15를 국회 상임위원회에 제출하도록 정부에 제출했습니다. 이 결의안이 시행되면 국가 예산 수입이 약 38조 VND 감소할 것으로 예상됩니다. 기업, 조직, 사업 가구 및 사업 개인에 대한 2023년 부가가치세, 법인소득세, 개인소득세 및 토지 임대료 납부 기한을 연장하는 2023년 4월 14일자 법령 12/2023/ND-CP를 발행하도록 정부에 제출하십시오. 따라서 연장될 세금 및 토지 임대료는 110조 VND 이상이 될 것으로 추산됩니다.
동시에, 국내에서 제조 및 조립된 자동차에 대한 2023년 6월, 7월, 8월, 9월 세금 계산 기간으로 인해 부과되는 특별소비세 납부 기한 연장에 관한 2023년 6월 21일자 법령 제36/2023/ND-CP호를 공포하도록 정부에 제출해야 합니다. 이 해결책을 시행하면 약 10조 4천억 동에서 11조 2천억 동이 추가될 것으로 예상됩니다.
한편, 재무부는 국내에서 제조 및 조립된 자동차의 등록 수수료 인하에 관한 2023년 6월 28일자 정부령 제41/2023/ND-CP호를 제출했습니다. 이 해결책을 시행하면 국가 재정 수입이 약 8조~9조 동(VND) 감소할 것으로 예상됩니다. 이와 함께, 기업과 국민의 비용 절감 및 지원 강화를 위해 36개 수수료 및 요금 징수액 감축에 관한 2023년 6월 29일자 시행령 제44/2023/TT-BTC호도 제출되었습니다. 이 해결책을 시행하면 국가 재정 수입이 약 7,000억 동(VND) 감소할 것으로 예상됩니다.
최근 재무부는 2023년 10월 3일자 결정 제25/2023/QD-TTg호를 총리에게 제출하여 토지 및 수면 임대인이 2023년에 납부해야 할 토지 및 수면 임대료를 30% 감면했습니다. 이 해결책을 시행하면 2023년에 감면되는 토지 임대료는 약 3조 5천억 동(VND)에 이를 것으로 예상됩니다. 위 해결책을 시행하면 약 200조 동(VND)에 달하는 세금 및 토지 임대료를 지원받을 것으로 예상되며, 그 중 감면액은 약 121조 동(VND)입니다. 감면 또는 감면되는 세금, 수수료, 요금 및 토지 임대료는 약 79조 동(VND)입니다.
이에 따라 지난 기간(2020~2023년) 국가예산수입을 위한 재정지원 패키지는 약 700조동에 달해 기업과 국민이 어려움을 극복하고 생산과 사업 활동을 안정화시켜 사회경제 발전에 긍정적인 성과를 거두는 데 기여했습니다.
이러한 맥락에서, 재무부는 국가 예산 세수 목표 달성을 위해 전자상거래 활동, 국경 간 디지털 플랫폼 사업, 부동산 양도 활동으로 인한 세수 손실을 방지하기 위해 관리 강화, 세수원 활용, 세수 확보를 위한 동시적 솔루션을 시행했습니다. 이를 위해 외국 공급업체를 위한 전자상거래 정보 데이터 포털 구축, 외국 공급업체의 베트남 내 신속하고 편리한 세무 등록, 신고 및 납부 지원, 전자상거래 거래소에서 플랫폼에서 사업을 하는 조직 및 개인으로부터 정보를 수신할 수 있도록 전자상거래 정보 데이터 포털 활성화, 금전 등록기에서 생성된 전자 송장 배포 등을 시행했습니다. 2023년 11개월 동안 외국 공급업체가 납부한 세수 총액은 8조 동(VND)을 넘어섰습니다.
앞으로 재무부는 발표된 과제와 지원 솔루션을 과감하고 효과적으로 이행하는 것과 함께 실제 상황을 면밀히 모니터링하여 2024년에 적용 가능한 솔루션을 연구하고 제안할 것입니다. 2023년에 적용되는 환경 보호 세율을 계속 낮추는 것을 고려합니다. 2023년에 적용되는 부가가치세율을 계속 낮추는 것을 고려합니다. 국내 생산과 사업을 지원하기 위해 수출입 세율을 계속 검토합니다. 2024년에 국민과 기업을 지원하기 위한 세금 면제 및 감면 정책의 규모는 약 65조 VND에 이를 것으로 예상됩니다.
호득폭 동지: 위의 국민과 기업 지원 정책들이 국가 예산 수입에 상당한 영향을 미친다는 점을 덧붙여 말씀드립니다. 하지만 이는 단기적으로는 필수적인 해결책입니다. 재정부는 정치, 경제, 사회 목표 달성을 위한 예산 편성을 위해 연초부터 여러 가지 다른 해결책들을 동시에 시행해 왔습니다.
기자: 위의 지원 정책들이 기업과 경제 회복에 필요한 자원을 확보하는 데 도움이 되었다고 할 수 있습니다. 또한 거시경제 안정과 인플레이션 억제를 위해 여러 가지 다른 해결책들이 시행되었는데, 어떤 해결책들이라고 말씀해 주시겠습니까?
재무부는 2023년 국가 재정 적자 추산치를 GDP의 4.42%로 관할 당국에 제출했습니다. 관리 과정에서 세수 진척도, 투자자본 지출 능력, 국가 재정 수지 상황을 고려하여 국채 차입 및 발행을 통해 적자를 엄격하게 관리해 왔으며, 이를 통해 국가 재정의 이자 비용을 절감했습니다. 추산된 국가 재정 적자는 GDP의 약 4%로, 예상치 대비 40조 3천억 동 감소했습니다.
2024년 국회에 제출된 국가예산 적자 추산치는 국내총생산(GDP)의 3.6%로 적정 수준이며, 동시에 개발투자지출을 위한 재원을 확보하기 위해 2023년 미지출 개발투자지출을 연장할 수 있도록 허용했습니다.
공공부채 관리와 관련하여, 현재 공공부채 규모는 약 39조 VND로 GDP의 약 39-40%에 해당합니다(상한 60%를 초과하지 않음). 2021-2023년 기간의 공공부채 증가율은 약 4.2%/년으로 2011-2015년 기간(18.1%/년), 2016-2020년 기간(6.7%/년)에 비해 급격히 감소했습니다. 정부부채는 약 36조 VND로 GDP의 약 36-37%에 해당합니다(상한 50%를 초과하지 않음). 2023년 정부의 직접 부채 상환 의무는 약 2,798조 VND로 국가 예산 수입의 약 20-21%에 해당하며, 상한 25%를 초과하지 않도록 보장합니다. 국채의 평균 발행 기간은 2023년 약 12.6년으로 예상됩니다(국회 결의안 제23/2021/QH15호에 따라 국채의 평균 발행 기간을 9~11년으로 달성한다는 목표를 달성). 전체 국채 포트폴리오의 평균 발행 금리는 2023년 약 3.7~4%/년으로 예상됩니다.
동시적이고 적극적인 해결책 시행 덕분에 국내 시장 가격, 특히 중요 필수품 가격은 기본적으로 안정세를 유지하며 국민들의 요구를 충족하고 있습니다. 평균 소비자물가지수(CPI)는 전년 동기 대비 3.2% 상승에 그쳐 국회와 정부가 설정한 연간 목표치(약 4.5%) 달성을 목표로 했습니다. 이는 현재 상황에서 비교적 낮은 수준의 CPI 상승률입니다.
거시경제 안정, 주요 균형 확보, 성장 촉진을 위한 과제 중 하나는 법규 정비, 생산 및 사업의 어려움과 장애 요소 제거, 공공투자자본 지출 촉진입니다. 국회에서 승인한 2023년 공공투자자본 총액은 711조 6,840억 동으로, 2022년 대비 22.7% 증가했습니다. 이 중 대부분의 자본 유입은 도시 프로젝트, 특히 남북 고속철도, 고속도로, 지역 연계성, 해안도로, 국가 목표 사업에 집중되었습니다. 정부와 총리의 강력한 지도 덕분에 공공투자자본 지출 관련 메커니즘, 정책 및 실행 조직에서 많은 어려움이 해소되었습니다.
재무부는 공공투자자본 지출을 촉진하기 위해 여러 가지 과감한 해결책을 마련해 왔습니다. 재무부는 정부와 총리의 지시를 지속적으로 긴밀히 따르고, 각 부처 및 지방자치단체의 보고서를 종합하여 관할 구역 내에서 처리하거나, 공공투자자본 지출 관련 문제와 어려움을 담당 기관에 보고하여 처리하고 있습니다.
2024년 예산과 관련하여 국회는 2024년 개발 투자 지출 예산을 677조 3,490억 동(VND)으로 승인했습니다. 재무부는 2024년 국가 예산안 집행을 규정하는 회람에 이를 포함시켰고, 2024년 예산 세입 및 세출 배정에 대한 총리의 결정에 부처, 중앙 기관 및 지방 자치 단체가 연초부터 지출 진행을 가속화하기 위한 여러 내용을 즉시 시행하도록 요구하는 내용을 포함할 것을 제안했습니다.
그러나 우리는 공공 투자 자본의 흐름을 "차단 해제"하고 2024년과 그 이후의 사회 경제적 발전을 위한 진정한 추진력을 창출하기 위해서는 당장의 문제 해결에만 집중할 수 없고, 공공 투자법을 투명하고 덜 복잡한 방향으로 개정하는 것을 포함하여 법적 규정을 개정하고 완성하는 데 중점을 두는 것과 같은 근본적이고 장기적인 해결책이 필요하다고 생각합니다. 예를 들어, 부지 정리 부분을 먼저 시행하도록 분리하고, 투자 관리를 분산하고, 투자자가 중기 공공 투자 계획(정기 지출 재원 포함) 외부의 일부 법적 자금을 적극적으로 사용하여 프로젝트를 설정하고 투자를 미리 준비할 수 있는 사례를 추가로 연구하여 중기 공공 투자 계획에 대한 종합이나 추가를 기다릴 필요가 없습니다. 또는 투자 및 건설된 프로젝트를 공공 투자 대상에서 제거하여 단위의 주도성을 높이고 총 투자 수요를 늘리기 위한 여러 다른 해결책을 효과적으로 시행해야 합니다.
PV: 감사합니다, 장관님!
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![[사진] 국회의장 쩐탄만, 베트남 영웅 모친 타티쩐 방문](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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