강력한 분산화와 간소화된 절차
초안의 가장 큰 변화는 상위 법률 문서, 특히 2017년 계획법 준수와의 일관성을 보장하는 것입니다. 따라서 초안은 건항 개발 계획의 수립, 평가, 승인 및 관리에 관한 규정(시행령 38/2017/ND-CP 제11조, 제12조, 제13조, 제14조)을 완전히 삭제하여, 건항 시스템 개발 계획 이 총리 의 승인 권한 하에 있는 유일한 기술 및 전문 계획임을 분명히 했습니다.
건설부가 초안한 건조항구 개발 및 관리에 대한 투자를 규제하는 법령 초안은 2017년 4월 4일자 정부령 제38/2017/ND-CP호를 대체합니다.
이 초안은 또한 건항(dry ports)에 대한 국가 관리 시행을 조직하고 부문 간 활동을 조율하는 중점 기관인 건설 부를 중심으로 한 협약 이후 관리 기관의 명칭을 업데이트했습니다. 베트남 해사청(Vietnam Maritime Administration)은 베트남 해운수로청(Vietnam Maritime and Waterways Administration)으로 명칭이 변경되었습니다.
특히, 초안은 권한 분산 및 위임 정책을 명확하게 명시하고 있습니다. 건항(dry ports) 명칭 변경 절차 수행 권한은 베트남 해운항만청에서 성(省) 인민위원회로 이관됩니다. 새 규정에 따르면, 기업은 건항 명칭 변경을 직접 수행하며, 관련 기관(베트남 해운항만청, 세관총국, 성(省) 인민위원회)에 서면으로 통지하여 변경 사항을 업데이트하고 관리하기만 하면 됩니다.
이번 조치는 시행령 제144/2025/ND-CP호에 따라 행정 절차를 간소화하는 데 도움이 됩니다. 투자자와 항만 운영자는 이제 항만 운영 중단 또는 폐쇄(유지보수, 수리 또는 운영 기간 만료 시)를 사전에 결정하고 관련 기관에 종합적인 검토를 위해 통지해야 합니다.
또한, 정보기술의 적용에 맞춰 서류의 구성 및 제출방법에 대한 규정도 개정되어 직접적인 접촉을 최소화하는 것을 목표로 하고 있습니다.
또한, 이행 조항은 이 법령 시행일 이후 전환 서류를 접수하였으나 원칙적으로 승인을 받지 못한 수출입 통관 지점(ICD)이 건조항으로 전환하기 위한 원칙적으로 승인 절차를 더 이상 거치지 않아도 된다고 규정하고 있습니다.
강화된 기술 기준: 연결성과 공간 최적화
건조항의 운송 허브 역할을 최적화하기 위해 초안에서는 구체적인 기술 및 연결 기준을 제시합니다.
건항(dry ports)의 교통 허브 역할을 최적화하기 위해 초안은 더욱 엄격한 기술 및 연결성 기준을 도입했습니다. 건항을 정의하는 기준은 복합 운송을 조직하거나 대용량 운송 수단과의 직접 연결을 위해 최소 두 가지 운송 수단을 필요로 합니다. 대용량 운송 수단에는 2단계 이상 노선의 수로, 철도, 고속도로가 포함되도록 명확하게 정의되어 있습니다.
특히, 새로 형성된 항만의 경우 장기 개발 요구를 충족하기 위해 최소 5헥타르의 면적이 면적 기준에 포함되어야 합니다.
또한, 건조항 계획에 따른 수출입 통관지점(ICD)은 계획 기간 내에 건조항으로 전환되어야 하며, 이 조례에 따라 건조항 개항을 공고하는 절차를 밟아야 합니다.
베트남 물류협회(VLA) 다오 쫑 코아 회장은 초안 작성 위원회의 요건을 강조하며, 기업들이 신속하고 투명하며 효과적으로 이행할 수 있도록 "일문일체(一門一體), 일처리일체(一切一體), 일접촉일체(一協一體)" 정신을 초안의 목표로 삼아야 한다고 말했습니다.
코아 씨에 따르면, 기초위원회는 관리 범위와 권한의 중복을 피하면서 개념 체계를 검토하고 통일해야 합니다. 현재 많은 문서에서 "건조항", "물류센터", "통관지", "통관장소"라는 용어가 일관성 없이 사용되고 있기 때문입니다.
그는 또한 투자 과정에서 '원스톱 숍' 메커니즘이 필요하다고 강조했는데, 특히 건설부(인프라 관리)와 재무부(세관총국) 간의 상호 연결 메커니즘이 기업의 절차를 간소화하는 데 필요하다고 말했습니다.
출처: https://vtv.vn/bo-xay-dung-hoan-thien-khung-phap-ly-cang-can-tap-trung-phan-cap-va-siet-chat-tieu-chi-ket-noi-100251121113443012.htm
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