불완전한 인프라, 과적 차량 검사, 교통사고 증가, 운전자 시험 부족은 오늘날 운송 산업이 직면한 네 가지 과제입니다.
인프라 건설자본 수요 충족 못 해
최근 몇 년 동안 많은 신규 프로젝트의 리노베이션과 건설에 대한 투자 덕분에 베트남의 교통 인프라는 크게 바뀌어 국민의 요구에 부응하게 되었습니다.
베트남은 총 1,729km에 달하는 29개의 고속도로를 보유하고 있으며, 그중 566km는 지난 3년 동안 완공되어 지난 20년간 투입된 도로량의 절반에 해당하며, 주요 경제 회랑의 교통량 증대에 기여하고 있습니다. 교통 부문은 약 1,071km에 달하는 도로 건설을 진행 중이며, 하노이 4번 순환도로와 호찌민 3번 순환도로 건설을 위한 절차를 시급히 완료하고 있습니다.
철도, 항공, 해운 부문 모두 하노이 -호찌민 철도 노선 개보수, 열차 운행 시간 단축, 노이바이 및 떤선녓 활주로 개선 등 개보수 및 업그레이드 프로젝트를 진행하고 있습니다. 항구는 기본적으로 전국의 화물 운송 및 수출입 물동량을 충족하고 있습니다.
그러나 교통 인프라는 아직 국가의 사회경제적 발전 요구를 충족하지 못하고 있으며, 지역 간 연계도 제대로 이루어지지 않았습니다. 과거 메콩 삼각주 지역은 고속도로 사업에 대한 투자가 많지 않았습니다. 또한, 투자 절차가 여전히 복잡하고 시간이 오래 걸리며, 자본 재원 또한 수요를 충족하지 못하고 있으며, 교통 인프라 투자의 사회화도 여전히 제한적입니다.
마이손 고속도로 - 45번 국도. 사진: 르 황
목표는 2025년까지 동부로 약 3,000km의 남북 고속도로를 건설하는 것입니다. 2030년까지 전국은 약 5,000km를 건설할 것입니다. 광닌성에서 까마우성 까지 1,700km가 넘는 해안 도로를 완성하고, 롱탄 국제공항(1단계)을 건설하고 노이바이 국제공항을 확장하며, 남북 고속철도에 투자할 것입니다.
교통부는 교통 인프라 개발을 위한 솔루션을 점진적으로 통합하고 현대화했으며, 지역별로 합리적으로 자본을 배분하고 집중적이고 핵심적인 투자를 진행했습니다. 또한, 교통 인프라 개발 투자에 참여하기 위해 국내외 자원을 동원하고, 지방분권화와 지역으로의 투자 이양을 촉진했습니다.
자동차 검사 시 과부하
경찰은 2022년 10월부터 5월까지 약 600명의 검사센터 책임자, 검사관 및 직원을 수색, 기소 및 구금했으며, 이로 인해 281개 검사센터 중 106개(38%)의 검사센터가 조사를 위해 운영을 중단해야 했습니다.
센터 운영 중단과 검사관 부족으로 차량 정체가 발생하여 검사 업계 전체에 위기가 초래되었습니다. 현재 전국적으로 32개 검사소가 운영 재개 자격을 갖추지 못한 상태입니다. 하노이에서는 31개 검사소 중 26개 검사소가 운영 중이지만, 검사 수요의 51%만 충족하고 있으며, 호찌민시에는 19개 검사소 중 16개 검사소가 운영 중이지만, 개인 및 기업 수요의 52%를 충족하고 있습니다.
교통부는 검사소에 토요일, 일요일, 공휴일을 포함한 초과 근무를 요청하고, 검사 등록 전에 차량 정비 및 수리를 적극적으로 하도록 권고했으며, 개인과 기업이 검사 일정을 등록할 수 있도록 소프트웨어를 적용했습니다. 또한, 지자체는 사람과 차량의 안전, 질서, 안전을 보장하고, 검사 수요 급증을 악용하여 이익을 취하거나 공공질서를 어지럽히는 행위를 방지합니다.
교통부는 자동차 검사 서비스 사업을 규제하는 법령 139/2018의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법령 초안을 마련했습니다. 이 법령은 국가 관리를 지방으로 분산시켜 자동차 제조, 조립 및 수입업체의 진정한 보증 및 정비 시설이 검사 서비스를 제공할 수 있도록 했습니다. 이 규정이 적용되면 검사 시설의 수가 늘어나 기존 센터의 부담이 줄어들 것입니다.
하노이 차량 검사. 사진: 응옥 탄
동시에, 교통부는 2021년 시행령 제16호를 개정 및 보완하여 운송업에 사용되지 않는 최대 9인승 승용차의 검사 주기를 자동으로 연장할 수 있도록 했습니다. 이에 따라 차량 소유주는 재검사를 위해 차량을 센터로 가져올 필요가 없어져 향후 몇 달 동안 검사 대상 차량의 혼잡 문제가 해결될 것입니다.
또한 검사업계는 높은 보안성을 확보한 검사관리 소프트웨어를 완성하고, 센터에서부터 베트남등록소의 데이터관리시스템까지 온라인으로 동기화하여 홍보성을 확보하고, 외부의 개입으로 인한 기록 및 검사결과의 왜곡을 방지합니다.
운전자 교육 및 시험 위반
2023년 초, 교통부는 전국 교통부의 운전자 교육, 시험, 면허 취득을 전면적으로 검사하기 위해 검사팀을 구성했습니다.
검사팀은 운송 부서 관리에 문제점이 있음을 발견했으며, 교육 관리를 위한 DAT 데이터(학습 시간 및 거리 모니터링)의 제한적인 활용, 과정 및 자격증 시험의 점검 및 모니터링 실패, 시험 응시 조건을 충족하는 후보자를 데이터를 완전히 비교하지 않고 승인하는 등 잠재적인 부정적 위험이 있음을 발견했습니다.
이와 함께, 대표단은 응시자끼리, 그리고 시험관들이 여러 지역의 응시자들과 소통하는 현상을 발견했습니다. 교통부 감찰원은 부정 징후가 의심되는 여러 운전 훈련 시설에 대한 정보를 지역 경찰 기관에 전달하여 확인 및 설명을 요청했습니다.
교통부는 운전면허 교육, 시험 및 발급에 관한 법률 문서, 기준 및 규정을 검토하여 더 이상 적합하지 않은 내용을 적발할 것이라고 밝혔습니다. 이와 동시에 운전면허 교육 및 시험의 질을 개선하고 개선하며, 운전 교육 시설의 기준 및 조건을 검토하고, 마약 중독자 및 운전 능력, 행동 또는 건강이 부족한 사람들에게 운전면허를 발급하는 상황을 종식시키기 위한 엄격한 관리 체계를 구축할 것입니다.
2023년 4월 보치콩 거리에서 발생한 교통사고. 사진: Pham Chieu
교통사고는 여전히 많다
2011년 이후 교통 안전은 사고 건수, 사망자 수, 부상자 수를 포함한 세 가지 지표 모두에서 감소했습니다. 2011년 교통사고 사망자 수는 11,400명이었지만, 2020년에는 6,700명으로 감소했습니다. 자동차 수는 3,580만 대에서 7,200만 대로 증가한 반면, 인구는 2010년 8,700만 명에서 2020년 9,700만 명으로 증가했습니다.
그러나 교통사고로 인한 사망자와 부상자 수는 여전히 많고, 상업용 운송 차량과 관련된 중대 사고도 많습니다. 과적 차량이 적발되거나 처리되지 않은 채 여러 지방을 누비고 있으며, 차량 측면과 적재 공간이 확장되는 현상은 일부 지역에서 재발 조짐을 보이고 있습니다.
교통 법규를 위반하고 무시하는 행위는 여전히 흔합니다. 2009년부터 2023년 1월까지 당국은 약 6,600만 건의 위반 사항을 처리했는데, 여기에는 교통사고로 이어질 위험이 높은 음주 운전(139만 건 이상)과 약물 사용(6,000건 이상) 등이 포함됩니다.
교통부는 진행과 품질 보장, 주요 교통 인프라 프로젝트와 고속도로의 조기 가동, 교통 혼잡 지역 처리 지속, 교통 조직 및 신호 체계 조정을 통해 교통사고 감소를 위한 안전 조건 보장 등의 해결책을 제시했습니다.
또한, 자동차의 기술적 안전성과 환경보호를 강화하고, 자동차에 대한 기술기준과 규정을 완벽화할 것입니다.
국회 질의응답은 6월 6일 오전부터 2.5일간 진행되며, 네 가지 쟁점에 대해 논의합니다. 네 번째 쟁점에 대해서는 응우옌 반 탕 교통부 장관이 답변할 예정입니다. 여기에는 교통 인프라 시스템 개선, 사고 감소, 대도시 교통 체증 완화, 도로 및 내륙 수로 차량 검사 활동 개선, 애로사항 해소, 그리고 품질 향상 방안이 포함됩니다.
Thang 씨는 또한 운송 관리, 차량 품질, 도로 및 내륙 수로 차량 운행 면허의 교육, 시험, 부여, 취소 및 관리에 관한 질문에 답변했습니다.
쩐 홍 하 부총리, 기획투자부 장관, 재무부 장관, 건설부 장관, 과학기술부 장관, 공안부 장관, 국방부 장관이 질문에 답변했습니다.
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