호찌민시 사회주택 프로젝트 - 사진: 꽝딘
최근 람 위원장 겸 사무총장은 새로운 환경에서의 사회주택 개발에 관한 지침을 발표했습니다. "임대주택은 특히 대도시, 산업단지, 노동이 이동하는 지역, 그리고 주택 가격이 주민 소득 수준을 훨씬 초과하는 지역에서 전략적 축으로 자리매김해야 합니다."
사무총장 과 회장의 지시는 전적으로 정당합니다. 왜냐하면 임대형 사회주택은 이러한 모델의 본질을 진정으로 반영하기 때문입니다.
그 이유는 해당 프로그램이 저소득층을 대상으로 하기 때문인데, 이들은 종종 식량, 의류, 자녀 교육, 의료와 같은 기본적인 생활 필수품조차 충족하기 어려워 집을 살 만큼 충분한 돈을 저축하기 힘든 경우가 많습니다.
생활비조차 빠듯한 소득으로 인해 사람들은 이자 부담은 고사하고 주택 대출 원금 상환조차 힘겨워하는 경우가 많습니다.
반면, 소득 수준이 낮으면 대출 상환 능력을 입증하기 어려워 은행이 대출을 거부하는 경우가 많습니다.
따라서 최근 몇 년간 사회주택 사업의 실제 시행 과정에서 정책적 "불일치"가 드러났습니다. 사회주택을 구입할 자격이 있는 사람들은 구입할 재정적 여력이 부족하고, 구입할 자금이 있는 사람들은 자격 요건을 충족하지 못하는 상황입니다.
따라서 사무총장과 회장의 "임대주택을 전략적 기둥으로 삼아야 한다"는 지시는 사회주택 정책의 접근 방식을 조정하는 데 도움이 될 것이며, 기존의 "주택" 문제 해결 방식(판매용 주택 개발)에서 "주택" 문제 해결 방식(임대주택 개발 정책)으로 전환하는 데 기여할 것입니다.
이러한 접근 방식은 "주택" 또는 "거주"에 대한 권리를 국민의 헌법적 권리로 간주하는 헌법 정신을 정확하게 반영합니다.
2013년 헌법 제22조와 제59조는 "국민은 합법적인 거주지를 가질 권리가 있다"와 "국가는 주택을 개발하고 모든 사람이 거주할 곳을 가질 수 있도록 여건을 조성하는 정책을 펼친다"라고 명시하고 있습니다.
여러 국가의 경험에 비추어 볼 때, 국가는 민간 부문의 주택 개발을 장려하는 정책과 더불어 저소득층 주택 및 임대 주택과 같이 민간 부문이 선호하지 않는 유형의 주택에 대한 투자, 건설 및 공급에 국가가 직접 개입하는 등 다양한 해결책을 통해 주택 유형을 다양화하는 데 중요한 역할을 합니다.
따라서 현 상황에서 임대용 사회주택을 개발하려면 국가의 직접적인 개입이 필요합니다(이는 사회복지 요구를 충족하기 위해 시행되어야 하지만 수익성이 낮아 민간 부문의 관심이 부족한 중요한 분야의 공통적인 특징이기도 합니다).
국회 결의안 201/2025/QH15호와 정부령 302/2025/ND-CP호는 임대용 사회주택에 투자하고 건설하기 위한 비예산 국가 재정 기금인 "국가주택기금"의 설립을 승인했습니다.
정부가 임대용 사회주택 건설에 민간 부문 투자를 유치하려면 획기적인 금융 정책, 특히 대규모 자본 투자에 따른 수익률 저하에 대한 우려를 완화하기 위해 저금리 및 장기 상환 기간의 대출 상품이 필요합니다.
예를 들어, 정부는 총 프로젝트 투자액의 80%를 충당하는 대출 패키지를 제공하고, 대출 기간은 20년 이상, 연 3% 미만의 우대 금리를 적용할 수 있습니다.
출처: https://tuoitre.vn/cach-tiep-can-moi-ve-nha-o-xa-hoi-20260521083414664.htm
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