다낭시 개발을 위한 특별한 메커니즘과 정책이 필요합니다.

Cần cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển TP. Đà Nẵng - Ảnh 1. — 회의 장면. 사진: VGP/DA

재무부 차관이자 기초 기관 대표인 응우옌 득 탐은 평가위원회에 보고하면서 정책 발표의 목적은 전략적 투자자를 유치하고 국내외 자원을 동원하여 도시의 사회 경제적 개발에 투자하는 데 있어 시급한 요구 사항을 충족하기 위해 법적 기반을 지속적으로 완벽하게 하고, 구체적이고 우수하며 엄격하고 실행 가능하며 보다 효과적인 메커니즘과 정책을 보장하는 것이라고 말했습니다.

136호 결의안을 이행하는 데 발생하는 어려움, 장애물 및 단점을 극복하고 다낭시를 지역의 핵심이자 남중부 해안 및 중부 고원 개발의 원동력이 될 만큼 건설하고 개발하며, 다낭시를 과학 기술, 국제 교통, 관광 서비스 센터, 금융 기술, 발달된 교통 인프라, 디지털 인프라의 중심지로 전환하여 이 지역 및 세계의 대규모 현대 도시와 경쟁할 수 있는 세계적인 경쟁력을 갖춘 도시 그룹에 합류하기 위해 노력합니다.

결의안 초안에 따르면, 이 결의안은 투자 관리에 관한 제9조의 여러 항목과 조항을 수정 및 보완합니다. 특히, 대중교통 개발(TOD) 방향에 따른 도시 개발 모델 정책에 관한 제9조 4항을 추가합니다. 이 정책은 공공 토지와 기존 인프라의 경제적 가치를 극대화하고, 도시 연결성을 강화하며, 전 세계 철도 사업 추세에 따라 새로운 개발 공간을 개척하는 것을 목표로 합니다. 또한, 다낭시 도시 철도망 시스템 개발을 위한 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책에 관한 제9조 5항을 추가하고, 다낭시 하이테크 파크 및 산업단지 관리위원회에 권한을 부여합니다.

동시에, 계획, 도시, 천연자원 및 환경 관리에 관한 결의안 136호 제11조의 여러 사항과 조항을 수정 및 보완합니다. 특히, 다낭 하이테크 단지 및 산업단지 관리위원회의 토지 임대 권한에 관한 제11조 8항을 추가합니다. 이에 따라 다낭 하이테크 단지 및 산업단지 관리위원회는 예산에서 투자된 하이테크 단지 및 산업단지 범위 내에서 토지를 결정하고 임대할 권리를 갖습니다. 순서와 절차는 성(省) 인민위원회 산하 전문기관의 권한에 따릅니다.

또한 초안 제안에 따르면, 초안 결의안은 전략적 투자자 유치에 관한 결의안 136의 제12조의 여러 사항을 수정 및 보완하고, 다낭 자유무역지대 설립에 관한 제13조의 여러 조항을 수정 및 보완하며, 여기에는 다낭 자유무역지대의 투자 인센티브 정책, 관세법에 따른 우선 제도, 재정 관리 정책 및 투자 지원 등이 포함됩니다.

건설부 대표 응우옌 꾸옥 쭝(Nguyen Quoc Trung) 씨는 평가위원회에서 논평하며, 건설부가 결의안 초안 내용에 기본적으로 동의한다고 밝혔습니다. 쭝 부장은 시 인민위원회가 도시 철도망 시스템 개발을 위한 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책의 적용을 결정할 수 있도록 하는 제9조 5항의 추가는 매우 필요하며, 건설부는 이러한 견해를 지지한다고 밝혔습니다. 구 다낭시는 현재 꽝남성에 합병된 중심 도시에 속해 있어 면적이 넓고 도시 철도의 필요성이 매우 시급합니다. 따라서 초안 작성 기관이 도시 계획 관련 일부 내용을 수정하여 도시 철도망 구축에 적합하도록 할 것을 권고합니다.

국방부 대표 응우옌 반 융(Nguyen Van Dung) 씨는 결의안 발표 필요성에 대한 초안 작성 기관의 견해에 동의하며, 결의안 초안의 내용이 안보 및 국방 문제를 해결하고 있다고 강조했습니다. 융 씨는 이행 과정에서 다낭시가 안보 및 국방 관련 문제에 직면할 경우, 국방부에 서면으로 의견 요청을 제출하여 해결할 수 있다고 덧붙였습니다.

마찬가지로, 공안부 대표 역시 초안 작성 기관이 공안부의 의견을 충분히 수용했다고 밝혔습니다. 공안부는 수정 및 보완을 위한 결의안 초안 발표의 필요성에 동의했으며, 이 초안은 위원회 위원들의 의견을 충분히 수용한 후 정부에 제출될 수 있는 자격을 갖추었습니다.

외교부 대표는 또한 결의안 초안에 있는 정책이 베트남이 회원국인 국제 조약의 공약에 어긋나지 않으며 제출할 수 있다고 확인했습니다.

Cần cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển TP. Đà Nẵng - Ảnh 2. — 판 치 히에우 법무부 차관이 감정위원회 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/DA

평가위원회 회의를 마무리하며, 판 치 히에우 차관은 위원회가 보고서 초안에 명시된 사유를 바탕으로 결의안을 발표해야 한다는 데 동의한다고 밝혔습니다. 그러나 그는 단축된 절차와 절차를 적용할 수 있도록 실무상 발생하는 문제 처리의 시급성을 평가위원회가 명확히 밝혀줄 것을 요청했습니다.

법무부 차관에 따르면, 결의안 초안의 내용은 당의 정책 및 지침, 특히 다낭시 건설 및 개발에 관한 정치국 결의안 제43호의 정책 및 지침과 일치합니다. 정치국 결의안 제79호는 정치국 결의안 제43호를 지속적으로 이행하고 있습니다. 평가위원회는 초안 작성 기관에 관련 당의 정책 및 지침을 지속적으로 신중하게 검토해 줄 것을 요청했습니다.

합헌성과 관련하여, 결의안 136호 11조 4항을 개정 및 보충하는 결의안 초안 제1조 4항 b호는 국가에 의한 토지 회복 사례를 확대하는 방향으로 규정하고 있습니다. 이는 토지 이용자의 권리 및 정당한 이익과 직결되는 민감하고 복잡한 문제입니다. 따라서 초안 작성 기관은 헌법 준수를 위해 국가에 의한 토지 회복 사례 추가에 대한 명확한 설명을 지속적으로 제공할 것을 권고합니다.

법 체계의 합법성과 일관성과 관련하여, 판 치 히에우 차관은 이것이 국회의 시범 결의안이기 때문에 초안 결의안에는 현행법과 다른 여러 조항이 있으므로 초안 작성 기관에서 초안 결의안을 신중하게 검토하고 다음과 같은 원칙적인 문제를 확인하는 것이 좋다고 권고했습니다. 수정 및 보완된 내용은 현행법에 의해 규제되지 않은 국회의 권한에 따른 참으로 구체적이고 획기적인 정책이며, 기존 내용을 재규제하지 않습니다.

법무부 차관에 따르면, 초안 결의안의 내용은 베트남이 회원국인 국제 조약과 양립 가능하며, 안보와 방위 문제를 보장합니다. 판 치 히에우 차관은 위원회가 평가 위원회의 요구 사항에 따라 일부 내용을 조정 및 보완한 후 해당 서류를 정부에 제출할 수 있다는 데 동의했다고 확인했습니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm