노인 돌봄에 사회적 자원을 유치하기 위한 획기적인 메커니즘 필요

대표단은 베트남이 2036년이 되면 인구 고령화 국가가 될 것이며 국가 자원은 제한적일 것이라고 강조하면서, 노인을 돌볼 사회적 자원을 동원할 수 있는 메커니즘이 필요하다고 말했습니다.

인구 고령화 문제와 노인 건강 관리 문제는 국회 의원들이 12월 2일 오전 국회에서 논의하고자 하는 사안 중 하나입니다. 이 사안은 국민 건강 보호, 보살핌, 향상을 위한 획기적인 정책 메커니즘에 관한 결의안과 2026~2035년 기간의 건강 관리, 인구 및 개발에 대한 국가 목표 프로그램에 대한 투자 정책에 대한 결의안에 대한 의견을 제시하는 것입니다.

대표단은 베트남이 2036년이 되면 인구 고령화 국가가 될 것이며 국가 자원은 제한적일 것이라고 강조하면서, 노인 돌봄에 사회적 자원을 동원할 수 있는 메커니즘이 필요하다고 말했습니다.

닌빈 대표단 쩐 티 히엔(Tran Thi Hien)에 따르면, 베트남은 2011년부터 인구 고령화 단계에 접어들었으며, 2036년에는 고령 인구, 2049년에는 초고령 인구로 진입할 것으로 예상됩니다. 이는 노인 의료 , 사회 보장, 그리고 노인 복지 기반 시설, 특히 전문 요양 시설 시스템에 대한 예산과 사회 자원에 큰 부담을 주고 있습니다. 공공 투자 자원은 제한적이지만, 노인 돌봄 서비스에 대한 사회화를 촉진하고 민간 투자를 유치하는 것이 시급한 과제입니다.

그러나 히엔 의원은 국민 건강 보호, 돌봄 및 증진을 위한 획기적인 정책 메커니즘에 관한 결의안 초안이 노인 요양 시설 개발 및 민간 부문 참여 장려에 관한 결의안 72호 이행의 병목 현상을 해결할 획기적인 해결책을 명확하게 제시하지 못했다고 지적했습니다. 국가 목표 프로그램에는 사회복지 시설 개발에 관한 4차 사업이 있지만, 계획 및 사회화 정책과 양립할 수 없는 부분이 여전히 많습니다.

Tran Thi Hien 대표. (사진: Doan Tan/VNA)

구체적으로, 국가 목표 프로그램 부록에 따르면, 새로운 사회 보호 시설은 수요의 30%만 충족하고 있으며, 공공 시스템은 총 425개의 보호 시설 중 46개의 노인 요양 시설만 보유하고 있어 약 11%를 차지합니다. 많은 지방 자치 단체가 노인 요양을 위한 전문 시설을 갖추고 있지 않습니다. 국가 목표 프로그램의 프로젝트 4의 하위 프로젝트 1은 2030년까지 60개의 신규 시설, 2035년까지 70개의 시설을 건설하는 것을 목표로 합니다. 그러나 사회 지원 시설 네트워크 계획에 따르면 2030년까지 최소 90개의 노인 요양 시설(공공 및 비공공)이 필요합니다. 따라서 Tran Thi Hien 의원은 향후 5년 동안 약 30개의 시설을 추가로 개발하기 위해 사회적 자원을 유치할 수 있는 획기적인 메커니즘이 필요하다고 말했습니다.

투자 자본 조달과 관련하여, 쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 의원은 기타 합법적으로 조달된 자본 비율이 5,940억 동(0.67%)에 불과하여 요건에 비해 너무 낮다고 지적했습니다. 그는 사회 자원의 한계를 해소하기 위해서는 토지 및 재정의 병목 현상을 해결해야 한다고 강조했습니다. 특히, 요양 ​​시설은 노인을 위한 장기 요양 및 재활 서비스를 제공하지만, 토지 인센티브를 받을 수 있는 의료 시설로 간주되지 않습니다. 지방 정부가 적절한 청정 토지 기금을 마련하지 않으면 투자 유치가 어려울 것입니다. 전문 요양 시설은 막대한 자본금, 긴 회수 기간, 그리고 특수 장비가 필요하기 때문에 우대 신용 정책, 금리 지원, 그리고 법인소득세 제도가 필요합니다.

쩐 티 히엔(Tran Thi Hien) 의원은 진료 및 치료, 장기요양, 재활 기능을 갖춘 요양원을 의료시설로 인정하여 토지, 세제, 재정 등 인센티브를 제공하는 방안을 검토할 것을 제안했습니다. 또한, 연구 활동을 보완하고, 요양원 개발을 위한 사회적 자원 유치 메커니즘을 완성하며, 기술 기준을 완비하고, 노인을 위한 준기숙형 요양 모델을 시범적으로 운영할 필요가 있습니다.

이 내용에 관심을 보인 응우옌 반 만( 빈푹 대표단) 대표는 베트남이 세계에서 가장 빠른 고령화 속도를 보이는 국가 중 하나라고 말했습니다. 당은 출산율 증가, 출생 성비 불균형 해소, 고령화 대응, 인구 질 향상을 요구하는 결의안 21호와 결의안 72호 등 여러 결의안을 발표했습니다.

Nguyen Van Manh 대표. (사진: Doan Tan/VNA)

그러나 만 씨는 국가 목표 프로그램에서 이러한 콘텐츠에 대한 투자 수준이 상응하지 않는다고 지적했습니다. 2026년부터 2030년까지 중앙 예산은 68조 동(VND)을 배정했지만, 인구 및 개발과 직접 관련된 하위 사업에는 약 6조 동(VND)(8.9%)만 배정되었습니다. 이는 프로그램 목표 달성에 어려움을 초래하는 반면, 인구법 초안은 인구를 가장 중요한 요소로 명시하고 있습니다.

이에 따라 응우옌 반 만 대표는 인구와 개발 문제에 대한 투자를 늘리고, 결의안 20, 결론 149, 결의안 72의 목표 이행을 보장할 것을 제안했습니다.

구체적으로, 결의안 72호는 각 도/시에 노인병동을 갖춘 노인병원 또는 종합병원을 최소 1개 이상 설치하도록 규정하고 있습니다. 그러나 국가 목표 프로그램에는 이러한 내용이 명시되어 있지 않습니다. 대의원들은 이 목표를 달성하기 위해 재원 재원을 재조정할 것을 제안했습니다. 제한된 예산을 감안할 때, 일부 지역에서 시범 운영이 가능할 것입니다.

결의안 72호는 모든 자원을 동원하고 민간 의료와 대규모 병원을 발전시키기 위한 획기적인 메커니즘을 요구합니다. 그러나 현재 프로그램은 주로 국가 예산에 의존하여 99.33%를 차지하고 있으며, 기타 자본은 0.67%에 불과합니다.

"사회적 자원을 유치할 만큼 강력한 메커니즘이 없다면 이 프로그램은 목표를 달성하기 어려울 것이며 결의안 72의 정신에 부합하지 않을 것입니다. 저는 특히 노인 요양 시설을 포함한 의료 시스템 개발에 대한 투자에서 사회화를 증진하기 위한 솔루션을 추가할 것을 제안합니다."라고 응우옌 반 만 대표가 말했습니다.

노인 돌봄과 관련하여, 즈엉 칵 마이(Lam Dong 대표단) 대표는 사회보장의 제도적 요소, 특히 노인 건강보험에 집중했습니다. 75세 이상 노인의 진료비 전액을 지원해 주는 정책에 동의하며, 건강수명이 68세에 불과한 베트남 국민의 건강 상황에 더욱 부합하도록 70세까지 지원을 확대할 것을 제안했습니다.

두옹 칵 마이(Duong Khac Mai) 의원은 노인 건강 관리가 사회 보장 정책일 뿐만 아니라 지속 가능한 발전에 대한 투자라고 말했습니다. "노인들은 평생을 가족과 사회에 헌신해 온 존재입니다. 그들에게 적절한 보살핌을 제공하는 것은 국가의 도덕성과 책임을 보여주는 것입니다."라고 두옹 칵 마이 의원은 말했습니다.

(베트남+)

출처: https://www.vietnamplus.vn/can-co-che-dot-phat-de-thu-hut-nguon-luc-xa-hoi-trong-cham-soc-nguoi-cao-tuoi-post1080549.vnp