문화 투자에 있어 자원 배분과 공정성을 보장합니다.
- 연간 총예산의 최소 2%를 문화 부문에 할당한다는 목표를 달성하기 위해, 특히 문화유산 보존에 상당한 책임을 지고 있는 소외된 지역에 자원을 배분하는 데 어떤 메커니즘을 마련해야 할까요?
- 저는 이번 회기에서 문화 발전에 관한 중요하고 획기적인 결의안을 국회 에 제출하기 위해 노력해 주신 초안 작성 위원회의 노고에 전적으로 동의하며 깊이 감사드립니다.
실질적인 재정 자원 확보 및 예산 배분 메커니즘과 관련하여, 초안은 "국가가 문화 부문에 대한 지출을 연간 총 예산 지출의 최소 2%로 보장한다"는 목표를 설정하고 있습니다. 이는 강력한 정치적 의지이지만, 이행 과정에서 이 목표가 달성될 수 있도록 정부가 결의안 자체 내에서 해당 지출 재원의 구조를 명확히 할 것을 제안합니다.
구체적으로, 2% 목표는 중앙 및 지방 예산을 모두 포함한 총 국가 예산 지출을 기준으로 설정되어야 합니다. 그러나 실제로는 지방 자치 단체 간 예산 균형 능력에 상당한 격차가 존재합니다. 일반적인 규정만으로는 막대한 유형 및 무형 문화유산을 보유하고 있는 낙후된 지역이나 외딴 지역이 이 목표를 자체적으로 감당할 수 없을 것입니다.
따라서 저는 중앙 예산이 국가 핵심 사업, 박물관 건립, 특별급 문화재 보존 사업 시행 및 대규모 신규 문화 모델 투자에 주도적인 역할을 해야 한다고 제안합니다.
지방 정부 차원에서는 문화유산 도시나 혁명기지처럼 재정적으로는 어렵지만 문화유산 보존에 대한 책임이 큰 지역에 대해 중앙 정부가 "맞춤형 추가 재정 지원"을 제공하는 메커니즘이 필요합니다. "중앙 정부 규제"와 "지방 정부 시행" 간의 책임 분담을 명확히 하지 않으면 지역 간 문화 발전의 불평등이 발생할 수 있습니다.
- 대표단은 "문화창조산업 클러스터" 및 "문화창조복합단지"와 같은 새로운 모델을 정의하고 표준화할 필요성을 언급했습니다. 이러한 모델 정의 및 표준화가 결의안의 효과적인 이행에 중요한 이유는 무엇입니까?
- 저는 이 점이 매우 중요하다고 생각합니다. 저희는 '문화창조산업 클러스터'나 '문화창조복합단지'와 같은 새로운 개념들을 제안하고 있습니다. 이러한 개념들은 선진적인 모델이지만, 현재 토지 분류 체계나 기존 경제 부문 분류 체계에는 포함되어 있지 않습니다.
따라서, 초안은 명확한 기술적 기준과 법적 정의를 확립해야 합니다. 구체적인 정의가 없으면, 지방 정부는 토지법을 적용하여 토지를 배분하거나 임대하거나 법인 소득세 감면 혜택을 제공하는 과정에서 큰 혼란을 겪게 될 것입니다.
투자자들이 안전한 투자 경로를 확인할 수 있도록 정확한 법률 시스템이 필요합니다. 그래야만 좋은 정책이라도 다른 전문 법률과의 충돌로 인해 시행하기 어려운 상황을 피할 수 있습니다.
더 나아가, 명확한 법적 틀이 마련되면 각 부처, 관련 기관 및 지방 정부는 국가 업무를 관리하고, 개발 공간을 계획하며, 투자 자원을 배분하는 것이 더욱 수월해질 것입니다. 이는 또한 기업들이 문화 산업, 혁신 및 지식 기반 경제 분야의 발전에 참여하도록 유도하는 중요한 기반이 될 것입니다.
저는 새로운 모델을 표준화하는 것이 당면한 장애물을 해결하는 데 그치지 않고, 현대적인 문화 혁신 생태계 형성을 위한 장기적인 토대를 마련하여 결의안 지침의 조기 이행에 기여한다고 믿습니다.
문화계 종사자들이 마음 편히 업무에 전념할 수 있도록 특별 복지 프로그램을 운영합니다.
- 예술가, 운동선수, 그리고 창작 분야 종사자들을 위해 그들의 공헌을 인정하고 장기적인 지속 가능성을 보장하기 위해서는 어떤 종류의 보상 정책이 마련되어야 한다고 대표단은 생각하십니까?
문화는 인간의 산물입니다. 전문 인력 채용을 허용하고 전문직 장려 수당을 40%에서 60%로 인상하는 것은 예술가와 운동선수들의 공헌을 마땅히 인정하는 조치입니다. 다만, 정책이 적절하게 적용되도록 수혜 대상과 각 활동 분야의 활동 수명을 명확히 정의해야 한다고 생각합니다. 또한, 정책의 지속가능성을 강조하고 싶습니다.
공연예술 분야의 직업은 수명이 짧은 경우가 많고, 어린 나이부터 엄격한 훈련을 받아야 하지만 실제로 현장에서 활동하는 시간은 제한적입니다. 따라서 단순히 활동 기간 동안 급여를 지급하는 것만으로는 진정한 해결책이 될 수 없습니다.
따라서, 직업 재교육 및 퇴직 후 지원 정책을 포함한 "특별 직업 보장" 메커니즘을 결의안에 추가할 필요가 있습니다. 이는 전문가들이 장기적인 직업 활동에 대한 안정감을 느끼고, 자신의 기술을 지속적으로 전수하며, 전성기 이후에도 사회에 기여할 수 있도록 보장하는 데 필요한 해결책입니다.
문화에 투자하는 것은 사회의 정신적 토대에 투자하는 것이며, 국가의 지속 가능한 발전을 위한 내재적 힘을 창출하는 것입니다. 저는 이 결의안이 문화를 국가의 경제적, 정치적 위상에 걸맞은 견고한 기둥으로 만드는 데 진정으로 큰 "촉진제"가 될 것이라고 기대합니다.
국회의원 Nguyen Khanh Vu (꽝찌)
출처: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
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