사회주택을 개발하려면 법적 문제를 처리할 수 있는 특별한 메커니즘이 필요합니다.

(Chinhphu.vn) - 사회주택 개발을 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시하는 것에 관한 국회 결의안 201/2025/QH15가 2025년 5월 29일에 발표되었지만, 실제로는 여전히 많은 어려움과 문제가 발생하고 있으므로, 법적 규제로 인해 발생하는 문제를 처리하기 위한 특별 메커니즘에 관한 새로운 정부 결의안을 발표할 필요가 있습니다.

응우옌 탄 투 법무부 차관이 회의에서 연설하고 있다. 사진: VGP/DA

법무부 차관 응우옌 탄 투는 최근 사회주택 개발을 위한 법률 조항과 획기적인 조례 목표로 인해 발생하는 어려움과 장애물을 처리하기 위한 특별 메커니즘을 공포하는 것에 관한 정부 결의안 초안에 대한 독립 평가 위원회 회의를 주재했습니다.

초안 결의안에서 건설부는 사회주택 개발의 어려움과 장애물을 처리하기 위한 특별 메커니즘을 구체적으로 다음과 같이 제안했습니다. 투자자가 도시 및 농촌 계획이 없거나 적합하지 않거나 토지 이용 계획에 적합하지 않고 주택 개발 프로그램이나 계획이 없는 토지 위치에서 프로젝트를 제안하는 경우, 도인민위원회는 건설부를 주재하고 재무부, 농업환경부, 계획건축부(있는 경우) 및 프로젝트가 위치한 코뮌의 인민위원회와 협력하여 해당 지역의 사회주택 수요의 적합성, 프로젝트의 기술 인프라 및 사회 인프라를 충족시킬 수 있는 능력을 검토 및 평가하여 도인민위원회에 토지 이용 계획 지표, 토지의 공간 구성, 건축 및 경관에 대한 요구 사항을 결정하여 투자 정책을 승인하고 투자자를 배정하기로 결정하는 근거로 제출합니다.

투자 정책 승인 및 투자자 지정 결정 후, 투자자는 1/500 규모의 세부 계획의 준비, 평가 및 승인을 위한 제출 또는 투자 건설 타당성 조사 보고서 또는 건설 투자 경제 기술 보고서의 준비, 평가 및 승인과 프로젝트의 다음 단계 구현을 위한 기초가 되는 총괄 계획을 승인하는 책임을 집니다.

도 인민위원회는 프로젝트가 투자 정책에 승인된 날로부터 12개월 이내에 도시 및 농촌 계획, 주택 개발 프로그램 및 지역 계획에 대한 계획 내용을 업데이트하도록 유관 기관에 지시할 책임이 있으며, 동시에 투자자를 배정합니다.

사회주택 건설 투자 프로젝트 투자자가 기술 인프라 시스템 구축에 투자한 프로젝트 범위 내 총 주거용 토지 면적의 최대 20%를 상업용 주택 건설에 투자하는 경우, 해당 국가 기관이 토지를 할당하거나 토지를 임대하거나 토지 용도 변경을 허가할 당시 적용되는 도 인민위원회가 발표한 토지 가격표에 따라 상업용 주택 건설 구역에 대한 토지 사용료를 납부해야 합니다.

호치민시 부동산협회 회장인 레 황 쩌우(Le Hoang Chau)는 1/500 계획에 대해 언급하며, 견본 설계가 있는 개별 프로젝트를 제외하고는 1/500 계획이 없는 건설 프로젝트는 불가능하다고 강조했습니다. 철도법 규정에 따라 1/500 계획이 있는 모든 프로젝트는 건설 허가가 면제됩니다. 따라서 사회주택 프로젝트에 대한 1/500 계획 승인은 건설 허가 면제를 확정하는 것을 의미합니다.

상업 지역 20%에 대한 토지 사용료 산정과 관련하여, 레 황 짜우 씨는 토지 가격표에 조정 계수를 곱한 값을 적용하는 것은 적절하지 않다고 말했습니다. 여기서 "조정 계수"는 일반적인 K1 계수가 아닌 별도의 계수라는 점을 명확히 해야 합니다. K1 계수를 적용할 경우 기업이 지불해야 하는 토지 사용료가 이전보다 훨씬 높아질 것이기 때문입니다.

참여 기업을 선정하는 기준과 관련하여, 차우 씨는 해당 기준이 유능한 기업의 참여를 장려하기에 합리적이고 필요하다고 판단했습니다.

농업환경부 대표는 일관성과 동기화를 보장하기 위해 구역 계획을 업데이트하고 지방 계획, 일반 도시 및 농촌 계획 및 기타 관련 계획과 같은 상위 계획에 통합해야 한다는 점을 명확히 하자고 제안했습니다.

토지이용료 계산방법과 관련하여 농림환경부는 현행 초안의 조항을 유지하기로 합의하고 제안했습니다. 즉, 토지이용료 계산은 "토지가격표와 조정계수"를 기준으로 한다는 것입니다.

회의를 마무리하며 응우옌 탄 투 법무부 차관은 사회주택에 관한 결의안 201호가 발표되었지만, 실무상 많은 어려움과 문제점이 발생하여 관할 당국의 지도가 필요하다고 강조했습니다. 따라서 국회 결의안 206호에 따라 법률 규제로 인한 어려움과 문제점을 해결하기 위한 특별 메커니즘에 관한 새로운 결의안을 발표할 필요가 있다고 강조했습니다.

법무부 차관 응우옌 탄 투는 6가지 평가 기준에 따라 완료해야 할 3가지 문제를 지적했습니다. 지침 및 행정 내용을 포함하지 마십시오. 실행 가능성을 보장하고 남용을 방지하기 위해 초안 전체와 법률 조항을 검토하십시오. 법률 문서 공포법의 요구 사항에 따라 기술 문서를 완료하십시오.

초안 결의안은 평가 보고서와 독립 평가 위원회의 의견에 따라 수용 및 완료된 후에만 정부에 제출될 수 있습니다.

디에우 안

출처: https://baochinhphu.vn/can-co-co-che-dac-biet-xu-ly-vuong-mac-phap-luat-de-phat-trien-nha-o-xa-hoi-102251114100601719.htm