더욱 엄격한 규정 및 관련 법률 준수
회의에서 논의한 도반옌 대표는 전자거래법(개정안) 초안과 국회 상임위원회 접수 및 설명 보고서에 대해 기본적으로 동의한다는 의사를 표명했습니다.
구체적인 내용에 대해 대표는 전자거래가 광범위한 영향을 미치며, 여기에는 전자거래에서 데이터 메시지의 보증, 기밀 유지, 보안 및 정보 안전을 요구하는 규정, 전자 인증서 및 전자 비용의 제공 및 관리가 포함된다고 언급했습니다. 법안 초안은 전자거래 시 금지 행위를 명시하고 있는데, 이는 타당합니다.
그러나 위원에 따르면, 전자거래에서 디지털 서명을 생성하기 위한 데이터 유출 행위 및 디지털 서명 위조 행위는 엄격히 금지되어야 합니다. 따라서 초안위원회는 법률의 실효성을 높이고 위법 행위 처리 근거를 마련하기 위해 초안법 제9조 제6항에 위 조항들을 추가하는 방안을 검토해 줄 것을 요청합니다.
전자 계약 체결 및 이행 시 데이터 메시지 송수신 시점과 관련하여, 도 반 옌(Do Van Yen) 의원은 초안 법률에 따라 거래 당사자 간에 별도의 계약이 없는 경우, 당사자의 데이터 메시지 송수신 시점이 결정된다고 명시되어 있다고 밝혔습니다. 데이터 메시지가 송수신되는 모든 장소에서, 발신자 또는 수신자가 기관이나 단체인 경우 해당 장소는 여전히 발신자 또는 수신자의 본사로 간주되며, 발신자 또는 수신자가 개인인 경우 거주지로 간주됩니다.
대표는 이러한 조항이 전자 환경에서의 전자거래의 본질과 부합한다고 주장했습니다. 그러나 이 조항은 기관, 단체 및 기업의 거주지와 본사를 규정하는 주거법 및 기업법과는 부합하지 않습니다. 동시에, 데이터 메시지 송수신 및 전자 계약 체결 장소를 결정하는 것은 계약 이행 및 분쟁 해결 과정에서 매우 중요합니다. 따라서 대표는 초안 작성 위원회가 관련 법률과 부합하도록 이 문제에 대한 조항을 더욱 엄격하게 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.
공급업체의 책임에 대한 규정 보완 필요
꼰 뚬성 국회대표단의 쩐 티 투 푸옥(Tran Thi Thu Phuoc) 의원은 전자거래법이 새로운 시대의 업무 수행에 중요한 역할을 하기 때문에, 법적 환경의 절차를 원활하게 하기 위해 실제 상황에 맞춰 법을 개정하는 것이 매우 필요하다고 말했습니다. 하지만 그는 현재 사이버 공간에서는 전자거래를 이용한 부당이득 및 사기 행위가 빈번하게 발생하고 있다고 덧붙였습니다.
대표는 이러한 위험한 상황을 최소화하고 거래 참여자의 권리와 건전한 거래 환경을 보장하기 위해 초안 법안은 디지털 플랫폼에 대한 법률 위반에 대한 전자 거래에서 공급업체와 중개 플랫폼의 책임에 대한 규정과 관련 국가 기관이 위반 사항을 검증, 해명, 모니터링 및 처리하여 디지털 환경에서 안전하고 건전한 거래를 보장할 책임에 대한 규정을 보완해야 한다고 말했습니다.
또한, 대의원들은 초안 법안에는 전자 환경에서의 거래에 대한 공통 표준으로 공안부의 전자식별 및 인증 시스템을 적용하고, 행정 절차와 온라인 공공 서비스를 처리하는 데 관한 규정이 포함되어야 한다고 말했습니다.
법안 초안의 문제점을 접수하고 검토합니다.
국회 상임위원회 위원이자 국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 전자거래법(개정안) 초안에 대한 설명, 수용 및 개정 보고서를 발표하면서, 제4차 국회에서 전자거래법(개정안) 초안에 대해 논의하고 의견을 제시했으며, 국회의원 77명이 그룹별로 발언하고, 국회의원 15명이 본회의장에서 발언했다고 밝혔습니다.
국회 상임위원회(NASC)는 회의 직후 과학기술환경(S&ET) 상임위원회가 주재하고, 기초 기관 및 관련 기관과 협력하여 국회 의원들의 의견에 따라 초안 법률을 종합, 조사, 개정하도록 지시했습니다.
전자거래법(개정안) 초안을 접수, 설명 및 개정한 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 법체계의 일관성과 통일성을 확보하고 국회의원들의 의견을 수렴하기 위해 국회 상임위원회가 전자거래법(개정안) 초안과 관련된 법률문서(26개 법률 및 세부 규정)와 국제조약(9개 문서)을 면밀히 검토하여 현행 법체계와의 일관성과 통일성을 확보했다고 밝혔습니다.
규제 범위와 관련하여, 실현 가능성을 확보하기 위한 시행 로드맵을 검토해야 한다는 의견과, 규제 범위를 토지, 상속, 이혼, 혼인, 출생신고 등으로 제한해야 한다는 의견이 있었습니다. 국회의원들의 의견을 반영하여, 법 개정안 제1조는 전자거래의 이행만을 규제하고, 국방·안보 등 다양한 분야의 거래 내용, 형태, 조건은 규제하지 않도록 하는 방향으로 개정되었습니다. 모든 분야의 거래는 해당 분야의 전문법에 따라 규제됩니다.
전자거래 국가관리 책임에 관하여, 전자상거래 활동 국가관리 책임을 보다 명확히 정의해야 한다는 의견이 있고, 정부기관의 전자상거래 국가관리 역할을 명확히 하고, 국방부 장관에게 정부의 특수 디지털 서명 국가관리 책임을 추가해야 한다는 의견이 있다... 과학기술환경위원회 위원장인 르 꽝 휘는 국회의원들의 의견을 토대로 국회에 제7조 제4항을 삭제하는 것을 허용해 줄 것을 요청하고, 동시에 제7조 제2항 제3항에 "국방부 장관"이라는 내용을 추가하고, 제7조 제4항을 다음과 같이 추가할 것을 제안한다고 밝혔다. "4. 국방부 장관은 법률이 정하는 바에 따라 공공 서비스를 위한 특수 디지털 서명 인증 시스템을 구축하고 개발한다."
전자 서명과 관련하여 디지털 서명 및 전자 서명의 내용을 명확히 해야 한다는 의견이 제기되고 있으며, OTP, SMS 또는 생체 인식 양식이 전자 서명인지 여부를 명확히 해야 한다는 의견도 있습니다. 또한 전자 서명의 역할을 포함한 인증 조치의 법적 근거 마련을 위한 규정을 연구하고 보완해야 한다는 의견도 있습니다. 과학기술환경위원회 위원장인 르 꽝 휘(Le Quang Huy)는 국회 의원들의 의견을 반영하여 법안 초안에서 제3조의 "디지털 서명" 및 "전자 서명"에 대한 설명 내용을 수정했으며, 국회 상임위원회는 전자 서명이 아닌 다른 전자적 인증 방식은 실제 시행에 적합하도록 전문법의 규정을 준수해야 한다고 규정한 제25조 제4항을 보완하도록 지시했다고 밝혔습니다.
국가기관의 전자거래와 관련하여 국회 상임위원회는 전자거래 유형, 국가기관의 활동, 책임 및 전자거래 촉진을 위한 지원 규정을 구체적으로 규정한 법률안 제43조부터 제47조까지의 내용을 검토하고 개정하도록 지시했습니다.
전자거래정보시스템과 관련하여, 관련 국가기관의 전자거래정보시스템 감독 및 관리 책임에 대한 구체적인 규정을 마련하자는 의견이 제시되고 있습니다. 국회의원들의 의견을 수렴하여, 실현 가능성을 확보하기 위해 제51조의 명칭을 변경하고 내용을 조정하였습니다.
과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 위 사항 외에도 국회 상무위원회가 법규 검토 기관, 초안 작성 기관 및 관련 기관에 법규를 검토 및 보완하고, 법률 초안을 합리적이고 논리적으로 재구성하도록 지시했다고 강조했습니다. 초안은 접수 및 개정 후 7장 54조로 구성되었습니다.
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