디지털 전환의 범위를 확대하고 전체 국민이 참여하도록 장려하는 것을 고려하세요.

제16차 분과토론회에서 디지털 전환법 초안에 대한 의견을 개진한 국회 의원들은 디지털 경제 성장 촉진을 위한 당과 국가의 정책과 지침을 제도화하기 위한 법률 제정의 필요성에 공감했습니다. 다만, 산간 지역과 사회경제적 여건이 열악한 지역에 디지털 전환을 우선적으로 추진하는 정책을 수립하고, 동시에 디지털 전환 활동 범위를 확대하여 전 국민의 디지털 전환 참여를 장려하는 방안을 검토해야 한다는 의견이 제시되었습니다.

디지털 전환에 관한 법률 초안에 대해 논평하면서, 국회 16그룹(다낭, 까오방, 뚜옌꽝 등의 성과 도시의 국회 대표단 포함)의 대다수 의견은 당과 국가의 정책과 지침을 제도화하고 민간 기업을 핵심으로 삼아 디지털 경제 성장을 촉진하는 법률을 공포해야 한다는 필요성에 대해 높은 동의를 표명했습니다. 여기에는 정치국 의 과학기술 개발, 혁신 및 국가 디지털 전환에 관한 결의안 57-NQ/TW, 정치국의 민간 경제 개발에 관한 결의안 68-NQ/TW 등이 포함됩니다.

의견은 이 시기에 디지털 전환법이 공포된 것은 국가 디지털 전환에 대한 법률 제도를 완성하고, 포괄적인 디지털 전환을 촉진할 수 있는 여건을 조성하는 데 매우 필요하다는 것을 확인했습니다. 또한 이는 베트남이 국제 협력과 통합을 강화하는 데 중요한 법적 기반이기도 합니다.

초안법 제1조의 규제 범위와 관련하여, 까오방성 국회 대표단의 베 민 득 의원은 이 법이 새로운 법률이며 규제 범위가 상당히 넓다고 확인했습니다. 이는 산업법, 디지털 기술법, 데이터법, 전자거래법, 신분 확인법, 전자상거래법, 첨단기술법 등 국회가 이미 발표했거나 제10차 회기에서 개정 중인 많은 법률 및 초안법과 직접 관련이 있습니다.

베 민 득 대표 - 까오방성 국회 대표단이 연설했습니다.

따라서 법률 체계의 일관성과 통일성을 확보하고 초안이 공포된 후에도 실행 가능하도록 하기 위해, Be Minh Duc 의원은 기초 기관에 디지털 전환에 관한 법률이 법률 체계에서 차지하는 위치와 역할을 신중하게 검토하고 결정하여 적절한 규제 범위를 규정하고 다른 법률과 중복이나 중복이 없도록 요청했습니다.

제6조의 디지털 전환 활동에 대해 대표들은 초안법의 현행 규정은 디지털 전환 활동 참여 주체를 충분히 포괄하지 못하고 있으며, 현재 디지털 전환 활동의 범위가 국가관리기관의 디지털 전환 범위에 국한되어 있고, 기업이나 개인의 기술 및 데이터를 기반으로 생산 및 사업 모델을 혁신하는 활동 등 개인 및 기업의 디지털 전환 활동을 충분히 반영하지 못하고 있다고 지적했습니다.

따라서 베 민 득 의원은 초안 작성 기관이 디지털 전환 활동을 연구하고 보완하여 제6조가 현재 초안에서 명시하고 있는 디지털 정부, 디지털 경제, 디지털 사회의 세 가지 기둥을 충분히 반영하도록 해야 한다고 제안했습니다. 따라서 디지털 전환 활동은 국가 기관 활동, 조직 및 기업 활동, 그리고 개인 활동을 포함한 주체별로 규제될 수 있습니다.

디지털 전환에 대한 국가 정책(제4조)과 관련하여, 뚜옌꽝성 국회 대표단의 부옹 티 흐엉 대표는 기초위원회가 인프라, 데이터, 인적 자원, 네트워크 보안, 국제 협력 등 국가 디지털 전환의 기둥을 포괄하는 포괄적인 내용으로 제4조를 만든 것을 높이 평가했습니다.

Vuong Thi Huong 대표 - Tuyen Quang 지방 국회 대표단이 연설했습니다.

그러나 대표단은 디지털 전환에 대한 국가 정책을 더욱 구체적으로 구체화해야 하며, 특히 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역을 위한 우선 메커니즘을 마련해야 하며, 국가 디지털 전환 과정에서 "누구도 소외되지 않는다"는 원칙을 보장해야 한다고 말했습니다.

따라서 브엉 티 흐엉 의원은 제4조에 소외 지역 우선 정책에 관한 별도 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 구체적으로, 국가가 예산 배분을 우선시하고 사회 자원을 동원하여 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역, 그리고 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역의 디지털 인프라, 공유 플랫폼, 디지털 인력 교육에 투자할 수 있도록 하는 정책을 추가해야 합니다.

동시에 디지털 인프라 투자 프로젝트에 대한 세금, 신용 또는 이자율 지원에 대한 우대 메커니즘, 온라인 공공 서비스 개발, 산악, 국경, 섬 지역 및 사회 경제적 여건이 특히 어려운 지역에서의 지역 사회 디지털 기술 교육 등을 통해 기업이 디지털 전환에 참여하도록 장려하는 정책을 보완합니다.

이와 함께 대표단은 모든 사람, 특히 빈곤 가구와 취약 계층이 인프라와 디지털 서비스에 동등하게 접근할 수 있도록 국가 정책을 보완할 필요가 있다고 제안했습니다. 이를 위해 장비 지원 프로그램, 인터넷 접속 보조금, 국민의 정보 보안 역량 강화 등이 고려될 수 있습니다.

대표 Au Thi Mai - Tuyen Quang 지방 국회 대표단이 연설했습니다.

위의 의견에 동의하며, 뚜옌꽝성 국회 대표단의 아우티마이 대표는 국가의 디지털 전환 정책이 이 법의 많은 조항에 산발적으로 규정되어 있다는 점을 지적하고, 이에 따라 기초위원회에서 이를 재설계할 것을 제안했습니다.

또한, 초안 법률은 국가 및 기업 부문, 특히 소외 지역, 국경 지역, 섬, 소수 민족 지역을 대상으로 인프라 개발, 토지 인센티브, 투자자본, 디지털 전환 인력 교육에 대한 우선 정책에 초점을 맞춰 2단계 지방 정부 모델을 효과적으로 구현하고, 사람들이 일상생활에서 기본적인 디지털 기술을 습득하도록 돕는 "모두를 위한 디지털 리터러시" 운동을 구현할 수 있도록 그룹, 교육 기관, 아카데미, 학교를 지원하는 정책을 통해 정치국의 결의안 제57-NQ/TW를 실제로 실현하는 것이 좋습니다.

정치 체제와 디지털 정부의 디지털 전환 원칙과 관련하여, 아우 티 마이 대표는 기초 기관이 초안 법률 제13조 내용을 수정하고 보완하여 베트남 공산당, 국가 기관, 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직, 사회 단체, 공공 서비스 단위 및 기타 조직을 포함한 정치 체제 기관의 디지털 전환 원칙을 완전히 규정할 것을 제안했습니다.

금지 행위(제5조)에 대해 논평하면서, 다낭시 국회 대표단의 당 티 바오 찐 의원은 현재 초안은 단지 5가지 금지 행위를 명시하는 데 그치고 있으며, 여전히 "디지털 전환 활동에서 조직과 개인의 권리와 합법적 이익을 침해하는 것"과 같이 일반적인 내용이며, 특히 인공지능(AI), 빅데이터, 자동 알고리즘과 관련된 디지털 공간의 구체적인 위반 사항을 다루지 않는다고 말했습니다.

당 티 바오 찐 대표 - 다낭시 국회 대표단이 연설했습니다.

이러한 현실을 고려하여, 당 티 바오 트린(Dang Thi Bao Trinh) 대표는 초안 위원회에서 다음과 같은 금지 행위 그룹을 명확하게 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. (1) 인종, 성별, 종교, 건강 상태 또는 기타 개인적 특성에 따라 차별을 유발할 수 있는 능력이나 목적이 있는 알고리즘 및 AI 시스템의 구축, 배치 또는 사용 금지; (2) 사이버 공간에서 디지털 기술을 사용하여 사회를 선동, 분열, 여론 조작 또는 특정 지역에 대한 차별 금지; (3) 세금 의무, 계약 또는 재무 보고 의무와 같은 법적 의무를 회피하기 위해 디지털 플랫폼을 사용하는 것을 금지; 범죄자의 누락으로 이어지는 데이터의 무단 접근, 변경, 파괴 또는 위조, 디지털 경제적 보안 손실 또는 국가 기관의 조사 활동 방해.

디지털 전환 활동(제6조)과 관련하여, 대표들은 현행법안 제6조 1항은 주로 국가기관의 디지털 전환 활동을 기술하고 있으며, 기업, 국민, 사회 공동체의 역할은 다루지 않고 있다고 말했습니다. 이 두 가지 주요 세력은 디지털 전환의 성공에 결정적인 역할을 합니다.

따라서 법률에서는 활동을 주제 그룹별로 분류하여 각 그룹의 책임과 지원 메커니즘을 명확히 해야 합니다. 즉, 내부 행정 기능을 수행하고, 온라인 공공 서비스를 제공하며, 공공 데이터를 공개하는 국가 기관, 데이터 애플리케이션을 구현하고, 생산을 자동화하고, 전자 거래, 디지털 상거래를 담당하는 기업 그룹, 디지털 기술을 개발하고, 안전한 디지털 서비스를 사용하고, 인식과 디지털 문화를 제고하는 역할을 하는 시민 그룹입니다.

따라서 당 티 바오 찐(Dang Thi Bao Trinh) 대표는 기초위원회에서 제6조의 범위를 확대하는 것을 고려하고, 동시에 디지털 기술 교육 정책, 중소기업, 협동조합, 기업가에 대한 지원을 통해 전체 국민이 디지털 전환에 참여하도록 장려하는 원칙을 추가할 것을 제안했습니다.

출처: https://bvhttdl.gov.vn/can-nhac-mo-rong-pham-vi-khuyen-khich-toan-dan-tham-gia-chuyen-doi-so-20251112093958733.htm