기업 행정규제에 대한 강박관념을 빨리 해소해야 한다

신용을 얻기 어려운 것이 많은 기업이 운영을 회복하는 데 어려움을 겪거나, 생산과 사업을 확장하는 데 어려움을 겪는 주요 원인 중 하나로 꼽힙니다.

응우옌 반 당 박사는 기업들의 행정 규제에 대한 집착을 조속히 해소해야 한다고 강조했습니다. (사진: NVCC)

부홍탄(Vu Hong Thanh) 국회 경제 위원장은 5월 22일 제15대 국회 제5차 회의에서 연설하며 현실을 지적했다. 2023년 1~4월 신규 설립 기업 수와 재가동 기업 수는 작년 동기 대비 2% 감소했다.

한편, 시장에서 철수하는 기업의 수는 25% 증가했으며, 이러한 추세는 앞으로 더욱 복잡해질 수 있습니다. 많은 기업이 부채 상환에 큰 압박을 받고 있으며, 주식을 매우 낮은 가격에 양도하거나 매각해야 하는 상황에 직면해 있습니다.

많은 경우, 기업들은 외국 파트너에게 매각됩니다. 많은 국내 기업들이 시장에서 철수하고, 많은 기업들이 외국 투자자들에게 "스스로를 매각"해야 하는 현상은 대중의 우려를 불러일으켰습니다.

신용을 얻기 어려운 것이 많은 기업이 운영을 회복하는 데 어려움을 겪거나, 생산과 사업을 확장하는 데 어려움을 겪는 주요 원인 중 하나로 꼽힙니다.

통계에 따르면 현재 베트남에는 약 80만 개의 민간 기업이 운영되고 있으며, 그중 95% 이상이 중소기업입니다. VCCI의 조사에 따르면, 2022년에는 조사 대상 기업의 약 18%만이 은행 대출을 받았다고 답했습니다.

최근 이 비율이 지속적으로 감소하고 있다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 2017년에는 신용기관 대출을 받은 민간기업의 비율이 약 49%였지만, 2018년에는 45%, 2019년에는 43%, 2020년에는 42% 이상, 2021년에는 35%를 넘어섰고, 2022년에는 약 18%에 그쳤습니다. 신용 조달의 어려움과 더불어 대출 금리의 압박도 존재합니다.

대출 금리는 하락 추세이지만 여전히 높은 수준입니다. 시중은행의 신규 대출 평균 금리는 동(VND)으로 연 9.3% 수준입니다. 따라서 최근 정부가 국회 에 제출한 보고서에 따르면 2023년 5월 초 기준 신용 증가율은 2.78%에 그쳐 생산 및 기업 상황이 심각한 어려움을 겪고 있음을 시사합니다.

특히, 기업들이 자금 조달에 어려움을 겪는 이유 중 하나는 규제입니다. VCCI의 2022년 설문조사에 따르면, 설문 대상 기업의 약 80%가 담보 부족으로 인해 자금을 조달할 수 없다고 답했습니다.

담보가 있을 때만 대출을 허용하는 규제는 대출의 안전성은 보장하지만, 투자 프로젝트의 기회, 성공 가능성, 그리고 효율성을 무시하는 결과를 초래합니다. 따라서 많은 투자자나 기업들이 투자 기회를 놓치고, 엄격한 행정 규제로 인해 투자 아이디어를 중단하거나 생산 및 사업을 확장해야 하는 상황에 놓이게 됩니다.

더 넓게 보면, 2023년 5월 초 응우옌 치 중 기획투자 부 장관의 성명에 따르면, 최근 몇 년 동안 각 부처, 지자체, 그리고 지방자치단체에서 더 많은 규제를 발표했습니다. 이러한 현실은 필연적으로 투자 환경과 투자 환경에 큰 영향을 미칠 것입니다.

규제가 합리적이라면 관련 당사자들의 행동을 규제하여 평등하고 투명하며 경쟁적인 투자, 생산, 사업 환경을 조성하는 데 기여할 것입니다. 반대로, 규제가 국가 관리를 강화하는 데에만 목적을 두고 현실에 맞지 않거나 관련 당사자들의 요구를 충족하지 못한다면, 복잡한 행정 절차적 장벽을 조성하고 경제적 자유를 누릴 수 있는 여지를 제한하며 기업의 운영 및 자원 활용을 어렵게 만들 수 있습니다.

경쟁, 평등, 자유, 수요와 공급 등의 기본 원칙과 법률을 증진하지 않는 지나치게 복잡한 행정 규정의 등장은 현대 시장 경제의 움직임과 발전 과정에 반하는 현상입니다.

가장 명백한 결과는 경영진의 요구만 반영하고 이해관계자의 요구를 무시하는 규제가 투자 프로젝트 절차 완료에 소요되는 시간을 늘리거나 사업 운영을 저해할 수 있다는 것입니다. 최근 많이 거론되는 행정 규제의 대표적인 예로는 화재 예방, 소화, 차량 검사 등이 있습니다. 많은 기업들이 이러한 부적절한 규제를 준수하기 어려워 사업을 일시적으로 중단해야 했습니다.

경제적 자유를 보장하고 증진하는 것은 현대 시장 경제의 운영과 발전에 필수적인 조건입니다. 따라서 우리나라 경제가 현재의 어려움에서 벗어나 지속 가능한 발전으로 나아가기 위해서는 현실과 동떨어진 "구속력 있는" 규제를 최소화하는 것이 최우선 과제입니다. 주관적인 의지에 크게 의존하는 규제를 철폐하는 것은 개인과 기업의 창의성을 장려하고 증진하는 실질적인 조치입니다.

오늘날 우리나라 경제가 많은 어려운 도전에 직면해 있는 상황에서, 장벽을 신속하게 제거하고 투자, 생산, 사업을 위한 투명한 환경을 조성하며, 기업이 빠르게 회복하고 발전할 수 있도록 돕기 위해서는 중앙 정부의 단호한 조치가 필요합니다.

따라서 부적합한 행정절차 및 규제를 직접 검토하고 처리할 "태스크포스"를 조속히 구성해야 합니다. 태스크포스는 중앙 및 지방 기관과 협력하여 어떤 행정절차 및 프로세스가 불필요한 요건을 부과하고 기업에 불편을 초래하는지 검토하고, 이를 통해 "재허가"를 즉시 폐지하는 방안을 제시하는 학제간 실무 그룹입니다.

기업의 요구를 적시에 파악하고 이를 충족하기 위한 정책 조정을 실행하는 것이 정부가 기업과 진정으로 함께하며 어려움을 극복하는 핵심 해결책이 될 것입니다. 현재 상황에서 부적절한 행정 규제를 철폐하거나 조정하는 것은 많은 기업의 기대에 부응할 것이며, 기업들이 규모 축소, 폐업, 또는 합병이나 매각을 감수하는 대신 스스로 어려움을 극복할 수 있도록 도울 것입니다.

또한, 각급 당국은 다양한 형태의 대화를 추진하고 재계의 의견과 애로사항을 수렴해야 합니다. 대화 시간을 확대함으로써, 당국은 다양한 의견을 경청할 뿐만 아니라 투자자와 기업의 요구를 충족하는 적절하고 실용적인 정책 규제를 유연하게 조정할 수 있는 합리적인 근거를 마련할 것입니다.

원천: https://baoquocte.vn/can-som-giai-toa-noi-am-anh-quy-dinh-hanh-chinh-voi-doanh-nghiep-228300.html