법률 제정에 있어서 사고방식의 혁신을 계속해야 합니다.

Cần tiếp tục đổi mới tư duy xây dựng pháp luật- Ảnh 1. — 10월 29일 사회 경제적 콘텐츠에 대한 토론 세션 - 사진: VGP

법적 규제는 안정적이어야 합니다.

국회의원들의 일부 의견은 최근 법률 제정 및 시행 사업이 사고방식과 업무방식 모두에서 혁신을 이루었다고 단언했습니다. 정부는 이를 최우선 과제로 삼아 당 정책과 결의안을 신속하게 제도화하고, 특히 정치국 과 비서처의 전략적 결의안을 이행하기 위한 구체적인 방안과 정책을 국회에 신속하게 제출했습니다. 이는 우리나라를 새로운 시대, 급속하고 지속 가능한 발전의 시대로 이끌어가는 데 매우 중요한 정책입니다.

역대 최대 규모의 법안 초안이 국회 에 제출되었으며, 특히 2013년 헌법을 개정하고 보완하기 위해 한 번의 회기에서 국회에 제출되었습니다. 2단계 지방 정부 모델을 구현하기 위한 많은 법안 초안이 통과되었고, 입법 과정에서 혁신적인 사고를 통해 점차적으로 많은 병목 현상을 제거하고 국가의 사회 경제적 발전에 유리한 환경을 조성했습니다.

반땀(꽝응아이) 대표는 기관 건설 및 완공에 큰 관심을 기울였다고 말했습니다. 2021년부터 현재까지 정부가 이번 회기에서 국회에 제출하는 법률안과 결의안을 포함하여 약 166건의 문서가 국회에서 심의 및 승인되었으며, 앞으로도 계속될 예정입니다. 정부, 총리, 각 부처는 권한 내에서 988건의 문서를 발표하여 국가의 사회경제 발전에 중요한 기여를 해왔습니다.

입법 활동에서 주목할 점은 법적 사고가 구속과 금지뿐만 아니라 창의성을 확장하고 장려하는 역할도 한다는 것입니다. 이는 발전을 위한 자원이자 국가 통치의 사고방식을 전환하는 중요한 전환점으로 여겨집니다. 정부는 단순히 관리하는 것이 아니라, 창조하고 창조하며, 창조와 봉사를 향해 나아가는 주체입니다.

마이 반 하이(탄 호아) 의원은 이러한 성과 외에도 입법 활동에 여전히 몇 가지 미흡한 점과 한계가 있다고 지적했습니다. 예를 들어, 일부 법안은 공포 후 짧은 기간 내에 수정 및 보완이 필요하고, 심지어 여러 차례 수정해야 하는 경우도 있습니다. 또한, 법률 시행을 명시하는 일부 문서의 공포, 법규의 병목 현상 해소, 일부 문서의 통합 작업이 여전히 더디게 진행되어 법률의 적용 및 집행에 어려움을 겪고 있습니다.

마이 반 하이 대표는 위와 같은 한계를 고려하여 정치국의 입법 및 집행 혁신에 관한 결의안 66호를 효과적으로 이행하고, 새로운 시대의 국가 발전 요구에 부응하며, 입법 계획은 임기 초부터, 연초부터 진정으로 사전 예방적이어야 한다고 제안했습니다.

입법 사고의 혁신을 지속하고, 원칙적으로 국회의 권한 하에 법률 문제에 대한 규제를 국회에 제출해야 합니다. 법률 조항은 안정적이어야 합니다. 동시에 디지털 전환을 가속화하고, 입법 및 집행 과정에 인공지능을 적용해야 합니다. 특히 법률 및 법률 문서의 모순과 중복을 검사, 검토, 감지하는 데 인공지능을 적용해야 합니다.

법률 제도를 완성하는 것은 시급한 요구입니다.

응우옌 다이 탕(흥옌) 의원은 법률 제도 개선이 시급한 과제임을 강조하며, 정부가 법률 및 준법 문서 시스템 전반을 지속적으로 검토하고, 복잡한 절차를 지속적으로 개선하고 철저히 간소화하여 국민과 기업에 가장 개방적이고 유리한 행정 환경을 조성할 것을 제안했습니다. 정책의 예측 가능성과 안정성을 높이고, 사회경제 데이터를 투명하게 공개하는 동시에, 공익을 위해 생각하고 행동하는 공무원들을 보호하기 위한 제도를 더욱 개선하고, 엄격한 행정 규율과 질서를 확립해야 합니다.

응우옌 주이 민(다낭시) 대표는 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 언급하며, 현재 지원 산업 발전을 뒷받침하는 메커니즘과 정책이 여러 법률과 법령에 따라 규제되고 분산되어 있으며, 아직 동기화되지 않았으며, 지원 산업 발전을 촉진할 만큼 충분히 강력하지 않다고 말했습니다.

정치국의 결의안 68에서는 지원 산업 개발을 위한 자본, 토지, 기술 및 시장에 대한 접근을 지원하는 우선 정책을 요구합니다.

따라서 대의원들은 정부가 당 정책을 조기에 제도화하고, 지원산업 개발법의 연구 개발을 주도하여 통일되고 안정적인 법적 틀을 형성하고, 베트남 기업의 생산 자율성, 지속 가능한 통합 및 글로벌 가치 사슬에서의 발전을 보장하는 데 주의를 기울여야 한다고 제안했습니다.

2050년까지 탄소 순 제로 목표를 달성하기 위한 필수 도구인 탄소 시장 개발과 관련하여, 응우옌 티 비엣 응아(하이퐁시) 대표는 정부가 보고서에서 기후 변화에 적극적으로 대응하고, 녹색 전환을 촉진하고, 순환 경제를 개발하고, 온실 가스 배출을 줄이는 것을 목표로 삼았다고 말했습니다.

그러나 현실은 국내 탄소시장 구축이 아직 예정보다 늦어지고 있으며, 많은 난관에 직면해 있음을 보여줍니다. 현재 1,900개 이상의 대규모 배출권 거래 시설을 대상으로 탄소거래소 시범 운영을 위한 준비 단계에 있습니다.

그러나 이들 중 20%만이 완전한 배출량 목록 보고서를 보유하고 있으며, 나머지는 기술적 역량이 부족하거나 실제 배출량을 모니터링, 집계 및 확인할 수 있는 시스템을 아직 구축하지 못했습니다. 이는 탄소 시장이 원활하게 운영되어 배출량 감축을 위한 효과적인 경제 도구가 되는 것을 막는 가장 큰 병목 현상입니다.

대표는 "탄소 시장"이라는 개념이 아직 일반 시민과 기업들에게 생소하다는 점을 인식해야 한다고 강조했습니다. 많은 기업들이 여전히 탄소 배출권이 무엇인지, 탄소 배출권을 어떻게 사고팔 수 있는지, 그리고 배출량 감축을 통해 어떤 혜택을 얻는지 명확하게 이해하지 못하고 있습니다.

많은 사람들이 여전히 기후 변화를 먼 미래의 일로 여기며, 그것이 일상생활의 소비 행태와 밀접한 관련이 있다는 사실을 깨닫지 못하고 있습니다. 사회가 이를 이해하지 못하고 기업들이 관심을 두지 않는다면, 설령 법적 절차가 있다 하더라도 시장은 형식적으로만 존재할 뿐 유동성과 발전 동기가 부족할 것입니다. 따라서 탄소 시장 개발은 제도적 문제일 뿐만 아니라 사회적 인식의 문제이기도 합니다.

응우옌 티 비엣 응아 대표는 정부가 탄소 시장에 대한 올바른 이해와 올바른 조치를 위한 전국적인 소통 프로그램을 운영할 것을 제안했습니다. 이 프로그램에는 탄소 배출권 배출에 대한 기본 지식, 학교, 텔레비전, 디지털 플랫폼, 그리고 기업 교육 과정의 친환경 소비가 포함됩니다. 국민, 기업, 그리고 모든 정부 부처가 이를 이해할 때, 탄소 시장은 진정으로 효과적으로 운영될 것입니다.

탄소 시장을 실질적으로 발전시키기 위해서는 탄소 시장의 법적 틀을 완성하고 거래, 경매, 모니터링 및 위반 처리 메커니즘을 명확히 정의하는 데 주력해야 한다고 대표단은 강조했습니다. 동시에, 투명하고 독립적인 국가 차원에서 부처, 부문, 그리고 배출권 다발 기업 간의 통합을 통해 실제 배출량을 모니터링, 집계 및 확인하는 시스템을 구축해야 합니다.

노인 돌봄에 대한 메커니즘과 정책의 내용에 관하여, 쩐 티 탄 흐엉(안장) 대표는 노인 돌봄과 관련된 규정이 여전히 다양한 문서에 산재되어 있으며, 전문적인 법적 틀이 없고, 돌봄 모델에 대한 명확한 정의가 없으며, 주로 노인 빈곤층에 대한 사회적 지원에 초점을 맞추고 있고, 사회의 요구에 부응하는 현대적이고 다양하며 유연한 모델을 개발하는 데 중점을 두지 않고 있으며, 동시에 노인들이 공제금이나 보험의 형태로 서비스를 이용할 수 있도록 하는 구체적인 재정 지원 정책이 없다고 말했습니다.

이러한 관점에서, 대표단은 노인복지법을 현 상황에 더욱 적합하게 재검토하고 개정할 필요가 있다고 생각합니다. 시급한 과제 중 하나는 전문적인 법적 체계를 구축하는 것입니다. 동시에, 전국적으로 노인복지 시스템 구축 및 조기 보급을 촉진해야 합니다.

동시에 노인 돌봄에 투자할 사회적 자원을 끌어들이기 위한 적절하고 비례적인 메커니즘과 정책이 필요하며, 이를 통해 노인 돌봄이 공식적인 전문 분야가 되어 실질적인 사회경제적 효율성을 가져오고 문명 사회에 필수적인 인프라를 조성해야 합니다.

하이리엔

출처: https://baochinhphu.vn/can-tiep-tuc-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-102251029165130741.htm