곡물 분쟁은 폴란드와 우크라이나의 관계를 악화시킬 뿐만 아니라 갈등이 장기화됨에 따라 키예프의 동맹국들이 얼마나 지쳐 있는지를 드러낼 수도 있습니다.
러시아-우크라이나 분쟁 발발 이후 폴란드는 우크라이나에 가장 큰 경제 및 군사 원조를 제공해 왔습니다. 수백만 명의 우크라이나 난민을 수용하고, 국제 사회에서 키예프를 옹호했으며, 자국 영토를 서방 무기의 최전선 배치 기지로 활용했습니다.
하지만 가장 친한 친구 사이에서도 격렬한 논쟁이 일어날 수 있습니다.
지난달 말, 안제이 두다 대통령의 외교정책 자문인 마르친 프르지다치는 우크라이나가 "폴란드의 지원에 감사해야 한다"고 말하며 키예프를 "은혜를 모르는" 나라라고 칭했습니다. 프르지다치의 이러한 발언은 우크라이나산 곡물의 폴란드 수출을 둘러싼 바르샤바와 키예프 간의 긴장이 고조되는 상황에 대한 대응으로 풀이됩니다.
유럽연합(EU)이 승인한 협정에 따라 폴란드와 인접 4개국은 우크라이나 곡물이 자국 영토를 통과하는 것은 허용하지만, 국내 농가를 보호하기 위해 이 4개국으로 수입되는 것은 허용하지 않습니다.
이 합의는 9월 15일에 만료될 예정이지만, 프르지다치 총리를 비롯한 폴란드 관계자들은 연장을 요구했습니다. 우크라이나 총리 데니스 슈미할은 바르샤바의 조치를 "비우호적이고 포퓰리즘적"이라고 비난했습니다.
"우크라이나는 폴란드로부터 정말 많은 지원을 받았습니다. 지금 가장 중요한 것은 폴란드 농민들의 이익을 보호하는 것입니다."라고 프르지다치 씨는 7월 말 말했습니다.
7월 9일 우크라이나 루츠크에서 열린 행사에 참석한 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령(오른쪽)과 안제이 두다 폴란드 대통령. 사진: AP
지난달 러시아가 흑해 항구에 대한 공격을 강화해 세계 시장으로 향하는 주요 곡물 수출로를 차단한 이후, 우크라이나의 곡물 수출은 시급하고도 필수적인 문제가 되었습니다.
우크라이나 외무부 는 프르지다치의 발언 이후 8월 1일 바르토시 치초츠키 주한 폴란드 대사를 소환했습니다. 다음 날 폴란드 관리들은 바실 즈바리치 주한 우크라이나 대사도 소환했습니다.
폴란드 외무부 차관 파벨 야블론스키는 우크라이나와의 관계가 현재 "최상의 상태가 아니다"고 말하며, 우크라이나는 "동맹국을 공격해서는 안 된다"고 덧붙였다.
워싱턴 포스트 분석가 데이비드 L. 스턴과 러브데이 모리스는 최근의 긴장이 폴란드와 우크라이나 관계를 위협할 가능성은 낮지만, 우크라이나가 자국의 절박한 필요와 주변국의 필요 사이에서 균형을 맞추는 데 어려움을 겪고 있음을 보여준다고 분석했습니다. 전쟁이 18개월째 접어들면서 이러한 긴장은 우크라이나 동맹국들에게 피로감과 부담을 안겨주고 있음을 보여줍니다.
"개인, 특히 정치 지도자들의 행동이 매우 중요하기 때문에 이 문제가 걱정됩니다. 실수는 발생할 수 있으며, 그렇게 된다면 폴란드와 우크라이나의 관계가 파탄 날 수 있다고 생각합니다."라고 키예프 경제대학 학장 티모피 밀로바노프는 말했습니다.
지금까지 우크라이나의 볼로디미르 젤렌스키 대통령과 폴란드 고위 관리들은 두 나라 간의 심각한 갈등 위험을 진정시키려고 노력해 왔습니다. 그 중에는 우크라이나의 대공 미사일이 폴란드 영토에 떨어져 폴란드 시민 2명이 사망한 사건도 있습니다.
곡물 분쟁에 대해 젤렌스키 대통령은 트위터에 "정치적 분쟁"으로 양국 관계가 훼손되어서는 안 되며, 양측은 긴장을 "완화해야 한다"고 글을 올렸습니다. 그는 우크라이나가 "폴란드의 지원에 깊이 감사하고 있으며, 폴란드는 우리와 함께 진정한 유럽의 방패 역할을 하고 있다"고 강조했습니다.
그는 "이 방패에는 금이 있을 수 없다"고 말했다.
그러나 전문가들은 폴란드가 한때 우크라이나의 대부분을 지배했고 두 나라가 복잡하고 씁쓸한 역사를 공유하고 있기 때문에 갈등이 생길 위험이 있다고 말한다.
7월에 젤렌스키 대통령과 두다 대통령은 우크라이나 반군이 독립 국가를 수립하고자 우크라이나 서부 볼린 지역의 폴란드 마을을 공격하여 수만 명이 사망한 "피의 일요일" 사건 80주년을 기념했습니다.
젤렌스키 대통령은 우크라이나 서부 도시인 루츠크에서 열린 종교 행사에 폴란드 대통령과 함께 참석했습니다. 이는 폴란드 관리들로부터 화해의 표시로 매우 환영받았습니다.
그러나 폴란드와 우크라이나는 80년 전 사건에 대해 여전히 다른 견해를 가지고 있습니다. 폴란드인들은 이 사건을 "볼린 학살"이라고 부르며, 당시 우크라이나 반군이 이 지역의 폴란드인들을 제거하고자 했다고 주장합니다. 반면 우크라이나 민족주의자들은 이 사건을 당시 폴란드인과 우크라이나인 사이의 갈등의 결과로 봅니다.
두다 대통령과 젤렌스키 대통령은 모두 볼린에서 "모든 무고한 희생자들"을 추모한다고 트윗했습니다. 그러나 두다 대통령은 별도의 게시물에서 젤렌스키 대통령과 함께 "살해된 폴란드인들을 추모하기 위해" 행사에 참석한다고 밝혔습니다.
폴란드 정부 지원 동양학 센터 소장 보이치에흐 코논추크는 "폴란드와 우크라이나 사이에는 두 가지 민감한 문제가 있습니다. 첫 번째는 역사적이고 오래된 문제입니다."라고 말했습니다. "다른 하나는 우크라이나의 곡물 문제입니다."
농부들은 폴란드의 집권 여당인 법과 정의당의 주요 지지 기반이기 때문에 곡물 문제는 10월 중순에 투표를 앞둔 정부에 특히 논란이 되고 있습니다.
극우 정당인 연합당은 "폴란드의 우크라이나화"라고 자칭하는 정책에 반대하는 캠페인을 벌여 왔습니다. 여론조사에 따르면 극우 정당이 선거 후 집권할 가능성이 높아, 연합당원들이 폴란드의 우크라이나 지지를 약화시키려 할 것이라는 우려가 제기되고 있습니다.
우크라이나와 폴란드의 위치. 그래픽: DW
코논추크는 폴란드와 우크라이나 관리들이 최근 갈등에서 "감정적"이었다고 말했습니다. 그는 우크라이나가 키예프 주재 폴란드 대사를 소환한 것은 바르샤바를 놀라게 했다고 말했습니다. 특히 치초츠키 대사는 전투 중에도 키예프에 남아 있던 몇 안 되는 대사 중 한 명이자 우크라이나의 가장 강력한 지지자였기 때문입니다.
코논추크는 "폴란드와 우크라이나 국민 사이의 공감대는 전례 없는 수준"이라며 "러시아가 제기하는 안보 위협에 대한 인식을 공유하고 있다"고 말했다. 그럼에도 불구하고 곡물 분쟁은 해소될 것 같지 않다.
우크라이나 농업부 장관 미콜라 솔스키는 우크라이나에서 이웃 국가로의 수입 제한이 가능한 한 빨리 해제되어야 한다고 말했습니다.
솔스키는 "올해 우크라이나 농부들이 살아남지 못한다면 어떤 결과가 초래될까요?"라고 말하며 이는 고려해야 할 특별한 상황이라고 덧붙였다.
솔스키는 러시아가 최근 흑해 곡물 이니셔티브에서 탈퇴하기로 결정한 것은 EU가 우크라이나의 4개 이웃 국가로의 식량 수출을 차단하기로 결정한 데 따른 것이라고 생각하며, 이를 통해 크렘린이 우크라이나 경제에 대한 통제력을 강화할 기회를 얻었다고 말했습니다.
그러나 솔스키 장관은 폴란드와의 현재 긴장 상태에 대해 우려하지 않습니다. "어떤 우정이나 파트너십에도 분쟁이 없는 것은 아니기" 때문입니다. 그는 "우리가 의견 차이를 보이지 않는다면, 관계는 불완전한 것처럼 보일 것"이라고 말했습니다.
탄땀 ( 워싱턴 포스트 에 따르면)
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