25개 조건부 사업 분야 축소, 투자 정책 수용해야 하는 사업 축소

재무부 장관 응우옌 반 탕

중요하고 민감한 분야에만 투자 승인 절차를 적용하세요.

11월 11일, 국회는 제10차 회의를 이어가며 응우옌 반 탕 재무부 장관이 투자법 초안(개정안)에 대한 정부 제안을 발표하는 것을 들었습니다.

정부 제출에 따르면, 투자법(개정) 공포의 목적은 제도 및 법률의 어려움과 장애를 신속하게 해소하고, 투자 및 사업 절차를 간소화하여 국민과 기업에 유리한 환경을 조성하는 것입니다. 투자 및 사업 조건부 업종 및 투자 및 사업 조건에 대한 규정을 정비하고, 불필요하고 불합리한 업종과 직종을 축소하는 동시에, 국가 경영의 효과성과 효율성을 보장하는 기반 위에서 중앙과 지방 기관 간 관리 분권화 메커니즘을 완성하고, 실질적인 문제를 신속하게 처리하며, 제도적 "병목 현상"을 해소하는 것입니다.

개정 투자법 초안은 투자 정책 승인을 받아야 하는 사업의 범위를 축소하고 명확히 했습니다. 따라서 상업용 주택 사업, 경매 또는 입찰을 통해 투자자를 선정한 도시 지역 사업, 광물자원 채굴권 경매에서 낙찰받은 사업, 산업 클러스터를 위한 기술 인프라 사업, 토지사용권 경매를 통해 토지 할당 및 임대가 이루어지는 투자 사업, 투자자 선정을 위한 입찰(공항, 항만, 산업단지 등 사회경제에 큰 영향을 미치는 중요 사업 제외)에는 투자 정책 승인 절차가 필요하지 않습니다.

동시에, 투자 정책 승인 권한을 총리와 성(省) 인민위원회 위원장에게 분권화하고 위임하는 것을 지속적으로 추진해야 합니다. 중요 사업의 경우, 국회, 국회 상임위원회, 정부의 법률, 조례, 결의안과는 별도로, 국회 상임위원회의 동의를 얻어 투자 정책을 승인하는 특별한 제도와 정책을 마련해야 합니다. 동시에, 투자 정책 승인 단계에서 실질적으로 고려할 필요가 없는 일부 평가 내용을 삭제하여 투자 정책 승인 절차를 간소화해야 합니다.

정부는 일부 의견에서 투자 장벽을 낮추기 위해 투자 정책 승인 절차를 폐지하지 않기로 한 결정에 대해 설명하면서, 정치국이 2025년 9월 20일자 결론 제194-KL/TW호에서 이 절차를 수행해야 하는 사업 범위를 좁히는 방향으로 투자 정책 승인 절차를 계속 규제하도록 지시했다고 밝혔습니다.

실제로 투자 정책 승인은 투자자가 투자 프로젝트를 시행할 때 합법적인 권리와 이익을 인정하고 보장하는 근거이자 법적 문서이며, 유능한 국가 기관이 승인한 투자 인센티브 및 특별 정책에 대한 국가의 투자자에 대한 공약 이행을 보장합니다.

둘째, 투자정책 승인은 사회경제 발전, 국가방위·안보, 환경에 영향과 영향을 미치는 민감한 사업을 선별하는 도구이며, 안전과 지속가능한 발전을 통제하고 보장하는 도구입니다.

셋째, 투자정책 승인 절차는 계획, 토지, 환경 등과 관련이 있습니다. 투자에 대한 국가관리기관은 토지, 계획, 건설 등에 대한 각각의 독립적인 절차를 진행하는 것에 비해 시간과 비용을 절감하기 위해 프로젝트 준비 단계부터 이러한 내용을 동시에 검토합니다.

투자 정책 승인 절차를 지정하지 않으면 투자자는 프로젝트를 구현하기 위해 어떤 절차를 시작해야 할지 알 수 없게 됩니다.

또한 투자정책 승인절차가 폐지되면 전문법률이 토지할당, 토지임대, 토지용도변경, 해역할당, 건설환경허가 등을 시행할 때 투자프로젝트에 대한 심사절차를 추가로 규정해야 하는 상황이 발생하여 행정절차가 복잡해지고, 투자프로젝트 전반을 통제, 검사, 모니터링, 평가하는 도구가 부족해질 수 있습니다.

경제금융위원회는 이 내용을 검토하여 정부가 투자정책 승인 절차를 신중하게 검토하고, 실질적으로 필요한 경우에만 시행할 것을 권고합니다. 투자정책 승인에 있어 국회의 모든 권한을 폐지하는 근거와 근거를 신중하게 제시해야 합니다. 동시에 투자정책 승인 내용을 더욱 간소화하고 간소화해야 합니다.

"그린채널" 메커니즘 확대, 수십 개의 조건부 사업 라인 및 직업 축소

개정된 투자법안은 산업단지, 수출가공구역, 첨단기술단지, 집중디지털기술단지, 자유무역지대, 국제금융센터, 경제특구 내 기능구역에 있는 투자 프로젝트가 법안 제28조에 명시된 특별 투자 절차(녹색 채널)에 따라 투자 등록을 선택할 수 있도록 허용합니다. 다만, 공항 및 항만 프로젝트와 같이 사회경제적 발전과 국가 안보 및 방위에 큰 영향을 미치는 일부 프로젝트는 예외입니다. 경제특구, 자유무역지대, 국제금융센터 및 총리가 투자 정책을 승인할 권한이 있는 투자 프로젝트도 예외입니다.

이 규정은 이미 2020년 투자법에 포함되어 있습니다. 그린 채널 메커니즘 적용 대상을 확대함으로써 해당 분야의 행정 절차가 최대한 편리해질 것입니다.

투자법 초안(개정판)의 또 다른 새로운 요점은 25개 조건부 투자 및 사업 분야를 축소하고, 20개 조건부 사업 분야의 범위를 축소 및 개정하며, 투자 및 사업 조건 결정 원칙을 규정하여 "사전 검사"를 시행하고 "사후 검사" 메커니즘으로 전환하는 근거로 삼는 것입니다.

이러한 내용에 대해 검토 기관은 조건부 투자 및 사업 부문과 직업을 지속적으로 간소화하고 더욱 축소하여 투자 및 사업 조건을 대폭 축소하고, 국가 방위, 안보, 질서, 윤리, 공중 보건 등을 보장하는 헌법적 이유로 진정으로 필요한 조건만 유지할 것을 제안했습니다.

동시에 사업 조직이나 법인의 형태로 투자하고 사업을 할 때 개인의 실무 조건과 기업 투자자의 투자 및 사업 조건을 명확히 구분할 필요가 있습니다.

출처: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html