유럽은 러시아 가스에 등을 돌리는 최악의 시나리오는 피했지만, 장기적인 에너지 안보 문제는 여전히 해결되지 않았습니다.
우크라이나 분쟁이 발발한 이후, 유럽은 수십 년 동안 난방과 제조업에 의존해 온 에너지원인 저렴한 러시아산 가스와 관련된 복잡한 문제에 곧 직면하게 될 것이라는 사실을 알고 있었습니다.
유럽에게 에너지 안보는 항상 타협의 대상이었습니다. 값싼 수입 에너지는 항상 공급자에 의존하게 만들 위험을 수반합니다.
유럽 관리들은 2022~2023년에 길고 추운 겨울이 닥치면 러시아에 대한 제재를 축소해야 할 것이라고 예측했습니다. EU 회원국들은 우크라이나 문제 때문에 자국 국민을 추위 속에 내버려 둘 여유가 없기 때문입니다.
그러나 최근 온화한 겨울과 가스 절약 노력은 유럽이 이러한 상황을 피하는 데 도움이 되었고, 동시에 수십 년간 추진해 온 '무역을 통한 변화'(Wandel durch Handel) 정책을 포기하게 만들었습니다. '무역을 통한 변화' 정책 입안자들은 러시아가 오랜 기간 유럽과 무역을 해 온 후 점차 변화하여 서구적 가치로 기울 것이라고 믿었습니다.
유럽이 취한 첫 번째 조치는 러시아산 가스 수입을 점진적으로 줄이는 것이었습니다. 우크라이나 분쟁이 발발하기 1년 전인 2021년에는 EU의 가스 수입량 중 45%가 러시아산이었습니다. 독일의 경우 이 수치는 52%였습니다.
그러나 이 수치는 적대 행위 발발 이후 감소했습니다. EU 자료에 따르면, 2023년 1분기 러시아는 EU 전체 가스 수입량의 17.4%만을 차지했습니다.
2022년 2월 독일 루브민 인근 러시아 노르트 스트림 2 파이프라인의 가스 수용소. 사진: CNN
다음 단계는 2023-2024년 겨울을 대비하여 온화한 겨울을 활용하여 가스 매장량을 확보하는 것입니다. 유럽의 가스 매장량은 이미 포화 상태이기 때문에 크렘린궁이 유럽의 결의를 바꾸기 위해 에너지를 무기화할 수 없다는 의견이 팽배합니다.
EU 전체는 11월 1일 마감시한을 앞당겨 8월 중순까지 가스 매장량 90% 달성이라는 목표를 달성했습니다. 유럽은 또한 에너지원을 상당히 다각화했습니다.
그러나 분석가들은 이러한 조치가 일시적인 효과일 뿐이며 유럽의 장기적인 에너지 안보를 보장할 수 없다고 우려합니다. 유럽 국가들이 가장 우려하는 점은 가스 공급 다변화 노력에도 불구하고 현재 매장량의 대부분이 액화천연가스(LNG)라는 점입니다.
"LNG는 너무나 당연한 해결책이어서 우선순위가 되었습니다. 하지만 LNG는 거래가 매우 유연하기 때문에 원산지 추적이 더욱 어렵습니다. 즉, 유럽이 수입하는 LNG의 상당량이 여전히 러시아에서 수입될 수 있다는 뜻입니다."라고 유럽정책연구센터(Center for European Policy Studies)의 밀란 엘커바우트 연구원은 말했습니다.
유럽은 미국, 카타르, 나이지리아에서 대부분의 LNG를 구매한다고 밝혔지만, 종종 가스 원산지에 대한 명확한 데이터가 없는 거래소에서 판매됩니다.
또한 유럽이 러시아와의 '완델(Wandel)' 정책을 폐기함에 따라 다른 국가에 대한 에너지 의존도가 높아지고 있습니다. CNN 분석가 루크 맥기에 따르면, 에너지 안보에 대한 의존도는 궁극적으로 경제적 이익과 위험 사이의 상충 관계로 귀결됩니다.
EU가 에너지 의존에서 벗어나기 위해 추진하는 한 가지 방안은 2050년까지 유럽을 탄소 중립 대륙으로 만들겠다는 계획인 그린딜(Green Deal)입니다. 1조 달러 이상의 비용이 소요될 것으로 예상되는 이 프로젝트에는 30억 그루의 나무 심기부터 건물 에너지 효율 개선까지 모든 것이 포함됩니다. 또한 재생 에너지와 친환경 교통 분야에 대한 대규모 투자도 포함될 예정입니다.
그린딜의 첫 번째 주요 이정표는 2030년까지 온실가스 배출량을 1990년 대비 55% 감축하는 것입니다. 그러나 전문가들은 이 목표 달성의 진전 속도가 더딘 것에 우려를 표하며, 일부 국가들은 중국에 에너지 전환 지원을 요청하고 있습니다.
영국 에너지 담당 전직 공무원인 아담 벨은 "중국은 약 15년 전부터 친환경 에너지 산업 전략을 시작했습니다. 배터리용 리튬, 풍력 터빈용 강철 등 천연자원을 확보하고, 이 모든 수요를 충족할 수 있는 제조 역량을 구축하는 등 매우 성공적인 성과를 거두었습니다."라고 말했습니다.
벨은 유럽은 현재 "중국이 유럽의 녹색 미래에서 주요 역할을 하게 될" 시나리오를 피할 능력이 없고, 피할 수도 없는 것으로 보인다고 덧붙였다.
전문가들은 이로 인해 유럽이 지정학적 , 안보적 어려움을 겪게 된다고 말한다.
유럽 안보 분야의 주요 전문가인 벨리나 차카로바는 중국 산업이 막대한 원자재 자원과 국가적 보호를 바탕으로 경쟁 우위를 갖고 있으며, 유럽 기업들은 이에 맞서기가 점점 더 어려워지고 있다고 말했습니다.
지난해 네덜란드 로테르담의 LNG 수입항. 사진: AFP
차카로바는 유럽이 녹색 전환을 위해 중국에 의존해야 한다면 많은 큰 위험에 직면하게 될 것이라고 생각합니다. 유럽은 공급을 위해 주요 파트너에 계속 의존하고 있기 때문입니다. 이는 유럽이 러시아 가스에서 배운 교훈입니다.
유럽은 에너지 안보 문제 해결을 위해 노력해 왔지만, 여전히 큰 과제에 직면해 있습니다. 분석가 루크 맥기에 따르면, 유럽의 인구 고령화와 경제 침체로 인해 현재의 생활 방식을 유지하려면 여전히 막대한 양의 에너지가 필요합니다.
맥기는 EU 외교관의 말을 인용하며 "인생의 아이러니 중 하나는 에너지 카드를 쥐고 있는 사람들이 때로는 우리의 가장 신뢰할 수 없는 파트너이자 미래의 적이 될 수 있다는 점입니다."라고 말했습니다.
탄땀 ( CNN 에 따르면)
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