전문가: &apos;저는 값싼 청정 전기는 없다고 단언합니다&apos;

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전기요금의 일련의 단점

8월 20일 정부 전자정보 포털에서 "전력산업 투자 유치를 위한 혁신은 무엇인가?"라는 주제로 세미나를 개최했습니다.

베트남 평가 협회 회장인 응우옌 티엔 토아 전문가는 "전기 가격 정책은 여전히 혼란스럽고, 전기 산업의 발전을 촉진하고 경제 부문의 투자 참여를 장려하여 국가 에너지 안보를 보장하는 목표를 달성하기 위한 올바른 가격 원칙을 확립하지 못하고 있다"고 말했습니다.

토아 씨는 네 가지 주요 단점을 지적했습니다. 첫 번째 일반적인 단점은 전기 가격이 시장 메커니즘에 따라 시행되지 않아 전력 생산 및 사업에 많은 어려움을 겪고 있다는 것입니다. 2022년부터 2023년까지의 최신 데이터에 따르면 이러한 관리 방식으로 인해 전력 산업에 약 47조 5천억 동(VND)의 손실이 발생했습니다. 이는 전력 공급원 및 전력망 투자 및 개발을 위한 전력 산업의 자금 흐름을 개선하는 데 큰 어려움을 초래합니다.

풍력 발전.jpg — 풍력 발전은 비용이 많이 듭니다. 사진: Thach Thao

둘째, 현재 전기 가격은 여러 목표를 달성해야 합니다. 우리는 정확한 계산, 충분한 계산, 비용 회수를 보장하는 동시에 투자 유치, 사회 보장, 에너지 안보 확보, 그리고 인플레이션 억제를 촉진해야 합니다. 이러한 목표들을 조화롭게 맞추는 것은 매우 어렵고, 우리가 바라는 바를 실현하기 어렵습니다. 따라서 핵심은 전기 가격의 역할에 대한 합리적인 계산입니다.

셋째 , 현행 전기요금 교차보조 제도의 미비점입니다. 이 제도는 장기화되어 있고, 처리 로드맵도 불분명합니다. 가구 전기 소비자 집단 간 교차보조는 고액이 저액에 보조금을 지급하는 방식이며, 일정 수준 이상의 생산 시설에서 가구 전기요금 간 교차보조가 이루어집니다.

"또 다른 문제는 지역 간 전기 가격의 교차 보조금입니다. 섬 지역(코뮌)과 군(디스트릭트)의 전기 가격은 보통 kWh당 7,000~9,000동인데, 저희는 여전히 kWh당 2,000동에 판매합니다. 즉, 가격이 비싼 지역의 전기를 보충하기 위해 가격이 낮은 지역에서 전기를 가져오는 것이죠..."라고 토아 씨는 말했습니다.

네 번째 문제는 전기 가격이 사회 보장 정책과 가격을 분리하지 않는다는 것입니다.

에너지 전문가인 부이 쑤언 호이 부교수는 "가장 중요한 것은 여전히 가격 관리입니다. 공공 활동과 시장 활동을 점진적으로 분리하려고 노력한다면 적절한 가격 규제 메커니즘이 마련될 것입니다. 만약 시장 메커니즘에 따라 전기 가격을 즉시 규제할 수 없다면, 모든 규제는 점진적으로 시장 방향으로 이동해야 합니다."라고 말했습니다.

"우리는 2014년부터 가격 구조를 구축해 왔습니다. 당시 생산량을 늘리기 위해 생산용 전기 가격을 낮게 유지했고, EVN 재정 균형을 맞추기 위해 사업용 전기 가격을 인상해야 했습니다. 이 과정에서 점진적으로 가격을 조정하고, 생산 우선순위를 낮추며, 생산 부문에 적절한 역할을 부여해야 했습니다."라고 호이 씨는 조언했습니다.

하지만 교차보조금을 즉시 폐지한다면 경제에 충격을 줄 수 있기 때문에 절대 불가능할 것입니다. 따라서 시장 메커니즘에 따라 전기 가격을 점진적으로 규제하는 조치를 취해야 함은 분명합니다. 이는 매우 필요한 조치입니다.

전기 요금과 관련하여 호이 씨는 다음과 같이 말했습니다. "현재 상황에서는 전력 공급 구조 개선에 아무리 많은 노력을 기울여도 석탄과 가스 발전을 포함한 기본 에너지원을 무시할 수 없습니다. 재생에너지가 아무리 많이 공급되더라도 기본 에너지원은 여전히 매우 중요합니다." "기본 에너지원이 그렇게 중요하다면, 투입 연료 가격 상승 추세를 고려할 때 전력 공급 비용은 분명 상승할 것으로 예상합니다."

"이런 지정학적 문제에서 투입재 가격이 즉시 하락할 것이라고 기대할 수는 없으며, 오히려 새로운 높은 수준에서 변동될 수도 있습니다. 우리는 이를 받아들여야 합니다."라고 전문가는 지적했습니다.

태양광 풍력 발전.jpg — 재생에너지는 넷제로(Net Zero) 추세에 적합합니다. 사진: 타치 타오

값싼 깨끗한 전기는 없다

또한, 2050년까지 탄소 중립을 달성하겠다는 목표에 앞서 호이 씨는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "다른 나라들도 깨끗한 전기를 원하지만, 저는 값싼 깨끗한 전기는 없다고 확신합니다. 태양광 발전은 하루 최대 4시간만 생산할 수 있고, 풍력 발전은 불안정하기 때문에 이러한 전력원이 저렴할 것이라고 장담할 수 없습니다."

"간단히 말해, 하나는 세계 지정학적 상황의 변동이고, 두 번째는 에너지 전환 추세이기 때문에 전력 공급의 전반적인 비용은 확실히 증가할 것입니다."라고 부이 쉬안 호이 씨는 결론지었습니다.

사업적 관점에서, 손동 화력발전소(Son Dong Thermal Power Company)의 응우옌 딘 투안(Nguyen Dinh Tuan) 이사는 다음과 같이 말했습니다. "현재 수력 발전원은 기본적으로 잠재력을 최대한 발휘하고 있습니다. 석탄 화력 발전은 정부 로드맵에 따라 2030년까지 감축될 예정이며, 넷제로(Net Zero) 프로그램에 따라 2050년에는 중단될 예정입니다. 따라서 새로운 발전원 개발은 가스 발전, 해상 풍력 발전 등과 같은 발전원에만 의존할 수밖에 없습니다." 부이 쑤언 호이(Bui Xuan Hoi) 부교수는 이러한 발전원이 운영 과정에 큰 영향을 미칠 것이며, 특히 투자율이 매우 높다고 분석했습니다.

"물론 재생에너지 가격이 매우 높아 평균 시장 가격에 영향을 미치고, 결국 EVN의 가격과 정부의 가격 관리에도 영향을 미칠 것입니다."라고 투안 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

전력 구조에서 태양광과 풍력 발전의 비중을 살펴보면서 투안 씨는 우려를 표합니다. 새롭고 값비싼 전력원을 개발하는 것은 전체 시스템 운영에 영향을 미칠 것입니다. 제 생각에는 이는 많은 계산이 필요한 문제입니다.

손동(Son Dong)과 같은 화력 발전 시설에 대해 투안 씨는 다음과 같이 말했습니다. "가까운 시일 내에 로드맵에 따라 연료 및 혼합비 변경 프로그램이 시행될 것입니다. 이는 산업통상부의 지시에 따라 진행되었으며, 관련 시설들이 검토 중입니다. 하지만 가격 문제로 돌아가서, 바이오매스 연료와 펠릿의 투입 가격은 석탄 가격보다 2~3배 높을 수 있습니다. 이는 전문가들이 계산해야 할 문제입니다."

부이 쑤언 호이 씨에 따르면, EVN은 현재 최대 규모의 전기 소매업체입니다. 전기 가격이 낮으면 EVN은 우선적으로 손실을 보게 됩니다. EVN은 국유기업이기 때문에 손실을 보면 국가도 자본을 잃게 됩니다. EVN이 수익을 내면 국가도 수익을 얻게 되고, EVN은 재투자 및 확장 기회를 얻게 됩니다. 그렇지 않으면 전력망 투자와 전력망에 대한 투자에 확실히 영향을 미치게 됩니다.

또한 EVN이 너무 많은 손실을 입어 대금을 지불하지 못하게 되면 EVN에 전기를 판매하는 다른 사업체도 반드시 영향을 받아 도미노 효과가 발생하여 전기 산업에 대한 투자 유치가 어렵다는 이야기가 나오기도 합니다.

"우리는 제8차 전력 계획이 매우 방대하고 야심적이라는 것을 알고 있습니다. 하지만 지금처럼 가격을 계속 관리한다면 제8차 전력 계획을 실행하는 것은 매우 어려울 것이며, 적어도 매우 어려울 것이라고 생각합니다."라고 부이 쉬안 호이 씨는 예측했습니다.