아이러니한 상황
다낭 시민들은 오랫동안 "기쁨의 해안을 연결하고" 무역 거리를 단축해 줄 새로운 다리를 간절히 바라왔습니다. 그러나 이러한 기쁨은 오래가지 못했습니다. 많은 건설 프로젝트가 주요 교량 구간을 완공한 후 중단되어, 콘크리트 블록만 앙상하게 햇볕과 비에 노출된 채 남아 있기 때문입니다.
이러한 지연은 단순히 몇몇 사업이 일정보다 늦어지는 문제가 아닙니다. 그 파급 효과는 매우 큽니다. 국가 예산과 납세자의 돈으로 투입된 수천억 동이 아직 사용되지도 않은 콘크리트 구조물에 묶여 있습니다. 조립식 교량 거더는 비바람에 노출되어 녹슬기 시작하고, 건설업체의 기계와 장비는 여기저기 방치되어 있는 동안, 공공 투자 자금은 병목 현상에 직면하고 있습니다.
주민들은 관련 기관의 관리 능력, 계획 수립 능력, 그리고 책임성에 대해 오랫동안 의구심을 품어왔습니다. 몇 분 만에 건널 수 있는 현대적인 다리를 이용할 수 있는 것과는 달리, 많은 외곽 지역 주민들은 여전히 훨씬 더 먼 우회로를 이용하거나 위험한 임시 통로를 건너 목숨을 걸어야 합니다.
떠이안 1번 및 떠이안 2번 교량 사업은 대표적인 사례입니다. 까우침 강을 가로질러 남푸옥과 두이쑤옌 면을 연결하는 떠이안 1번 및 떠이안 2번 교량은 총 투자액 약 2,500억 VND 규모의 홍수 우회 및 도시 개발 사업(옛 꽝남성 두이쑤옌 지역)의 두 가지 핵심 요소입니다. 2020년 4월에 착공하여 교량 구간은 이미 오래전에 완공되었지만, 연계된 진입로 시스템이 부족하여 아직 개통되지 못하고 있습니다.
관찰 결과, 두 다리 주변 지역에는 작업자나 장비가 전혀 보이지 않습니다. 다리 양 끝단이 아직 연결되지 않아 주민들은 우회로를 이용하거나 임시 도로를 사용해야 하며, 이는 교통 안전에 심각한 위험을 초래합니다. 수십억 달러가 투입된 이 프로젝트가 수년간 미완성 상태로 방치되는 것을 보면서 주민들은 국가 예산이 낭비되고 있다는 안타까움을 금할 수 없습니다.
공사 현장 바로 옆 논에서 논을 경작하는 쭝둥 마을 주민 레 반 투 씨는 기자들과의 인터뷰에서 오랫동안 중단된 이 사업으로 인해 수천억 동에 달하는 공공 자산이 우기 동안 방치되어 자원 낭비가 심화되고 있다고 우려를 표명했습니다.
마찬가지로, 호아띠엔 면과 디엔반박 동을 연결하는 꽝다 다리 프로젝트(투자액 2,740억 VND)는 약 1년 전 기술 테스트를 마쳤음에도 불구하고, 4.5km가 넘는 진입로 공사가 아직 완료되지 않아 2026년 중반까지 정상적인 교통 흐름이 재개되지 않을 것으로 예상됩니다. 또한, 다낭 땀쑤언 면의 땀띠엔 다리 및 진입로 프로젝트는 총 투자액 약 2,200억 VND에 달하는 4km 이상의 주요 교통 프로젝트이지만, 2020년 말 착공에도 불구하고 현재까지 공사가 중단된 채 미완성 상태입니다.
제대로 된 진입로가 없는 지역에서는 지역 주민들이 다리 위로 올라가기 위해 임시방편으로 울퉁불퉁한 흙길을 만들어야 합니다. 많은 사람들이 차량을 한 단계씩 밀어야 하는데, 미끄러지거나 넘어지는 사고가 발생하기도 합니다. 어떤 곳에서는 다리가 5~6년 전에 완공되었음에도 불구하고 포장도로가 있어야 할 곳에 잡초가 무성하게 자라고 있습니다.
다낭시 교통· 농업 프로젝트 투자·건설사업관리위원회의 통계에 따르면, 현재 다낭시에는 건설은 완료되었지만 진입로가 미완성된 교량이 18개 있습니다. 투자자들이 꼽는 주요 원인은 토지 정리 및 건설 자재 관련 문제입니다. 진입로 건설로 인해 영향을 받는 주민들에 대한 보상 및 이주 절차는 대개 오랜 시간이 걸립니다.
게다가 최근 건설 자재(제방토, 모래, 석재 등)의 부족과 가격 급등으로 인해 시공업체들이 공사 속도를 늦추고 있습니다. 또한, 결정적인 조치와 협력의 부재도 "도로가 건설되기를 기다리는 다리"라는 상황의 원인 중 하나입니다.
교량과 진입로는 종종 별도의 계약 패키지로 분리되며, 일부 지역 간 교량 프로젝트는 서로 다른 기관에서 관리하기도 합니다. 교량 자체 건설(강변의 좁은 공간에 집중됨)은 진입로 건설(육지를 가로지르며 여러 가구의 토지 소유권에 영향을 미침)보다 훨씬 쉽습니다. 건설 시작 전에 토지 수용 문제를 해결하기 위한 단호한 조치가 부족하고, "쉬운 부분부터 하고 어려운 부분은 나중에 하자"는 사고방식이 이러한 심각한 불균형을 초래했습니다.
궁극적인 책임과 개인화된 책임
시민들의 우려와 공공투자금의 시급한 집행 필요성에 대응하여, 다낭시 인민위원회는 이 "수렁"을 해결하기 위한 단호한 조치를 취했습니다. 다낭시 인민위원회 주석은 2026년 3월 23일자 공식 문서 제1966/UBND-ĐTĐT호를 발표하여 모든 투자자, 관련 부서 및 지방자치단체에 "의무적인" 해결책을 제시했습니다.
다낭시는 책임 회피 관행을 즉시 중단할 것을 요구합니다. 모든 프로젝트에는 명확한 완료 기한이 명시된 상세한 일별 로드맵이 있어야 합니다. 시는 각 교량 프로젝트를 담당할 책임자를 지정하여, 이를 바탕으로 성과를 평가하고 지연이 지속될 경우 징계 조치를 취할 것입니다.
고의로 공사를 지연시키거나 충분한 재정 능력 및 장비를 갖추지 못한 컨설팅 회사와 건설업체에 대해서는 시에서 단호하게 이름을 공개하고 계약을 해지하여 더욱 유능한 업체로 교체할 것이며, "장기간 지연" 상황을 절대 용납하지 않을 것입니다.
사업이 통과하는 지자체와 동은 정치 시스템 전체를 동원하여 건설업체에 깨끗한 부지를 제공하기 위한 캠페인을 벌이고, 유연하고 법적으로 타당한 보상 메커니즘을 적용해야 합니다. 동시에 시는 자재 공급원을 적극적으로 조율하고, 이러한 진입로 건설 사업에 필요한 성토재 공급을 우선시하여 포괄적인 "통합" 과정을 가속화해야 합니다.
2026년 5월, 다낭시 지도자들은 탐띠엔 대교 프로젝트, 떠이안 1, 떠이안 2, 쵸둔, 리리 대교 및 철도 고가도로 프로젝트와 관련된 어려움과 장애물을 해결하기 위한 공식 문서에 계속해서 서명했습니다.
땀띠엔 교량 및 진입로와 관련하여, 5월 7일자 공문 제3547/UBND-ĐTĐT호에서 쩐남흥 시 인민위원회 부위원장은 땀쑤언 면 당위원회 상무위원회에 지도력을 집중할 것을 요청하고, 땀쑤언 면 인민위원회 위원장에게 관련 기관 및 부서와 협력하여 보상 및 토지 정리 작업을 신속하고 단호하게 검토 및 이행하고, 2026년 6월 15일(최종 연장 기한) 이전에 잔여 지역을 인도하여 사업 건설을 위한 토지를 조속히 확보하고 사업 진행을 보장할 것을 지시했습니다. 토지 인도 지연 시, 당위원회 서기와 면 인민위원회 위원장은 시 인민위원회 상무위원회와 시 인민위원회 지도부에 책임을 져야 합니다.
떠이안 1번 및 떠이안 2번 교량 사업과 관련하여 다낭시 인민위원회는 모든 미해결 문제와 장애물을 확실히 해결하고, 피해 가구에 대한 이주 용지 배정을 보장할 것을 요구합니다. 권한 밖의 사안이 발생할 경우, 시 인민위원회에 보고하고 심의 및 지시를 받아야 합니다. 시공사는 2026년 5월까지 잔여 공사를 재개할 수 있도록 충분한 인력, 기계, 장비 및 자재를 확보할 것을 촉구합니다. 만약 시공사가 일정을 준수하지 못할 경우, 법에 따라 적법한 해결책을 마련하기 위해 시공사의 역량을 재검토하고 재평가해야 합니다.
다낭 교통 및 농업 프로젝트 투자 및 건설 관리 위원회 관계자는 향후 교량 완공 사업으로 인해 도로 건설이 추가로 발생하는 것을 방지하는 것이 주된 목표라고 밝혔습니다. 위원회는 안전 기준을 충족하는 기존 구조물을 임시로 활용하는 방안을 시행하고 있습니다.
다리는 두 강둑을 연결하고 사람과 물자의 원활한 흐름을 가능하게 할 때 비로소 진정한 다리의 역할을 합니다. 다낭에서 진입로가 없는 18개 다리 사례는 인프라 개발에 있어 단순히 투입된 자금의 규모만이 아니라, 종합적인 계획 수립 능력과 관리 기관의 실행 및 감독 역량이 결정적인 요소임을 보여주는 귀중한 교훈을 제공합니다. 다낭시가 사업 지연이라는 "고질적인 문제"를 해결하기 위해 단호한 조치를 취한 것은 환영할 만한 일이며, 이를 통해 수십억 달러 규모의 사업들이 본래의 가치를 되찾고 시민들의 신뢰를 회복할 수 있을 것으로 기대됩니다.
출처: https://baotintuc.vn/kinh-te/chuyen-quan-ly-18-cay-cau-dap-chieu-vi-thieu-duong-dan-20260521170749491.htm
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