대학 배치를 통한 좋은 기회

Cơ hội lớn từ sắp xếp đại học - Ảnh 1. — 학부모와 학생들이 2025년 대학 입학 선발일에 대학에 대해 알아봅니다 - 사진: NAM TRAN

이 결의안은 교육 및 훈련 개발 분야의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 71을 제도화하는 것을 목표로 합니다.

결의안 초안은 다가오는 제10대 국회에서 제출될 예정입니다. 특히, 결의안 초안에는 공교육기관 제도의 정비 및 개편을 포함하여 교육 기관의 제도 조직, 인력 및 운영에 대한 구체적인 내용이 명시되어 있습니다.

기계적인 것을 피하고 신중하게 조사하고 로드맵을 가져야 합니다.

초안에서는 공립대학, 직업교육기관, 평생교육기관( 공안부 , 국방부, 외무부 산하 교육기관 제외)의 지속적인 정비와 구조조정을 명시하고 있습니다.

또한 초안에 따르면 교육훈련부는 공학 및 기술 분야에서 주요 대학 및 단과대학 또는 주요 국가 고등교육기관이 될 예정인 대학을 직접 관리하고, 우수하고 재능 있는 훈련 센터, 지역 센터의 기능을 수행하는 단과대학, 고품질 직업 훈련 및 실무를 위한 국가 센터 네트워크를 이끌도록 지정되었습니다.

보건부와 문화체육관광부는 전문 고등교육기관을 관리합니다.

잔여 교육기관을 지방으로 이관하여 재정 자치권의 수준과 관계없이 교육기관의 완전하고 포괄적인 자율성을 보장한다. 연구기관과 고등교육기관(특수 공공 과학기술기관 제외)의 통합을 연구한다.

투오이 트레 와의 대화에서, 훙옌 대표단의 트란 칸 투 대표는 이 "대규모 대학 조직"이 반드시 이루어져야 하며, 이는 공립 대학 시스템이 새로운 수준으로 발전하여 세계에 도달할 수 있는 기회이자 역사적 사명이라고 말했습니다.

그녀는 오늘날 규모가 작고, 연구 분야가 분산되어 있으며, 경쟁하고 교육의 질을 향상시킬 자원이 부족한 많은 대학들을 예로 들었습니다. 정규 교수진이 매우 적어 자원이 부족한 대학들도 있지만, 그들은 여전히 학생을 모집하고 교육하기 위해 노력하고 있습니다.

이로 인해 등록률이 낮아지고, 이는 참여가 낮음을 의미하며, 결국 교육의 질이 낮아집니다.

이러한 분열과 분산은 양질의 교육을 가져오지 못합니다. 따라서 이러한 조정과 합병은 더 크고, 노동 시장과 국제 사회에서 더 경쟁력 있는 다학제 대학을 탄생시킬 것입니다.

"물론 다음 단계는 규모 확장을 위한 합병 이야기와 관련이 있습니다. 인적 자원을 어떻게 관리할 것인가? 조직을 어떻게 간소화할 것인가? 어떻게 효과적으로 배치할 것인가? 하지만 이러한 배치를 실행하면 세계로 뻗어 나갈 만큼 충분히 크고, 경쟁력 있고, 강력한 조직들이 분명히 존재할 것입니다."라고 칸 투 대표는 말했습니다.

이를 실행하기 위해서는 자발적(상향식)과 의무적(상향식) 두 가지 방법이 필요합니다. 이에 따라 정부는 결의안을 통해 교육훈련부가 각 부처 및 기관을 주재하고 협력하여 통합 관련 공동 프로젝트를 개발하도록 요청했습니다. 교육훈련부는 현재 이를 실행하고 있습니다.

두 번째 방법은 이 프로젝트를 통해 당국이 통합할 학교를 검토하고 지정하고 이를 시행하기 위한 행정 결정을 내릴 것이라고 그녀는 말했습니다.

동시에, 합병이 이루어진다면 기계적으로 진행되어서는 안 되며, 신중하고 명확하게 조사, 평가하고 구체적인 로드맵을 수립해야 합니다. 예를 들어, 합리적이지 않은 방식으로 부서를 합병하거나 장치 문제를 해결하지 못할 경우, 과부하 또는 원활한 운영 문제로 이어질 수 있기 때문입니다.

심지어 강력한 학교가 약한 학교와 합병하여 더 약해지고 경쟁에서 이길 수 없게 될 가능성도 있습니다.

교육훈련부 전 차관인 트란 쉬안 니 박사는 정치국 결의안 71호와 정부 결의안의 정신을 명확히 밝혔으며, 결의안 18호를 요약한 중앙지도위원회의 방향은 대학을 강화하기 위한 배치에 중점을 두었습니다.

따라서 대학 구조조정을 추진할 때 가장 먼저 해야 할 일은 이 목표를 명확히 정의하는 것입니다. 동시에, 대학 구조조정을 위한 구체적인 기준을 마련해야 합니다. 특히, 어떤 대학이 취약하고, 어떤 대학이 분열되어 구조조정 또는 해체가 필요한지 명확히 정의해야 합니다.

구조조정에 대한 초안은 곧 발표될 예정입니다.

트란 쉬안 니 부교수는 또한 대학을 재편하는 프로젝트를 구축할 때, 과거에 지방과 도시의 합병을 시행했던 방식도 검토할 수 있다고 말했습니다.

따라서 통합 추진 시, 해안 지역의 수를 늘리거나, 한 지역 내에 해안, 중부, 삼각주 지역이 상호 보완적으로 존재할 수 있도록 하는 것이 기준이 됩니다. 따라서 230개 공립대학을 그룹, 지역, 지방으로 구분하고, 이를 바탕으로 구체적이고 합리적인 계획을 수립해야 합니다.

특히 대학을 배치할 때는 지리적 근접성과 기능적 상관관계를 고려하여 최적의 배치를 도출하는 것이 중요합니다. 지역적으로 인접해 있는 소규모 지방의 경우, 몇 개의 공립대학을 하나로 통합하여 다학제적 학교로 만들고, 더 강력한 전문 분야를 최적화할 수 있을까요?

반면, 법학, 은행학, 교육학 등 특정 전공을 가진 학교들이 같은 지역에 모여 있으면, 반드시 흩어질 필요는 없고, 합쳐서 강력한 학교를 형성하는 것이 좋습니다.

중요한 것은, Tran Xuan Nhi 부교수에 따르면, 교육훈련부는 할당된 업무에 따라 점진적으로 개편 프로젝트의 초안을 작성하고, 의견을 수렴한 후, 조만간 초안을 공개적으로 발표하고, 워크숍과 컨퍼런스를 조직하여 전문가, 연구자, 대학의 의견을 광범위하게 수렴해야 한다는 것입니다.

이렇게 하는 것이 명령을 따르거나 1-2-3을 합친 것보다 낫습니다. 그렇게 하면 합리적이지 않고 약한 필드가 생길 수 있습니다.

교육훈련부의 지시를 기다리고 있습니다

건설부 인사조직국장인 부 탄 중(Vu Thanh Trung) 씨는 정부가 교육훈련부에 대학 시스템을 재편하는 프로젝트를 개발하고 시행하도록 지시했기 때문에 건설부는 교육훈련부로부터 이들 대학을 재편하고 구조조정하는 계획을 시행하라는 지시를 기다리고 있다고 말했습니다.

교통부와 건설부가 통합되기 전(2025년 3월 1일) 교통부에는 베트남 항공 아카데미, 베트남 해사 대학교, 호치민시 교통 대학교, 교통 기술 대학교 등 4개의 대학과 아카데미가 있었습니다.

건설부는 하노이 건축대학교, 호치민시 건축대학교, 중앙건설대학교, 서부건설대학교 등 4개 대학을 산하로 두고 있습니다.

현재 건설부는 8개 대학 및 아카데미 외에도 7개 단과대학을 직접 관리하고 있습니다.

- LE DONG PHUONG 박사 (전 교육훈련부 베트남 교육과학연구소 직원):

독립적인 재정 배분 위원회 설립을 고려하세요

최근의 추세를 보면, 각 부처가 직접 훈련기관을 운영하는 대신, 점차 일반적인 국가 관리 기능을 수행하는 방향으로 전환하고 있는 것으로 보인다.

예를 들어, 보건부는 현재 공립학교와 병원에 대한 소유권만 관리하고 있습니다. 사립학교와 병원에 대해서는 보건부가 주로 전문적인 관리 역할을 수행합니다. 교육과 관련하여, 교육훈련부는 교육 프로그램, 학위, 품질 인증, 운영 허가 등 전문적인 업무를 주로 담당하는 기관입니다.

그러나 학교는 여전히 타 부처의 재정, 인사, 자산 관리에 의존하고 있습니다. 이로 인해 학교에 배정되는 국가 예산은 각 부처의 예산 배분 능력에 따라 결정되며, 이는 자원 조정의 불공정성과 비효율성을 초래합니다.

현재 교육훈련부는 교육, 법학, 경제학, 공학, 기술 등 다양한 교육 전공을 갖춘 수십 개의 대학과 단과대학을 직접 운영하고 있습니다. 그러나 교육훈련부의 예산은 각 대학의 발전 요구를 충족하기에 충분하지 않습니다.

교육훈련부 산하 학교들은 다른 부처 산하 학교들에 비해 재정 여건이 열악한 경우가 많습니다. 이러한 이유로 많은 학교들이 교육훈련부로의 이전 제안에 관심을 보이지 않고 있습니다.

교육훈련부의 직속으로 대학교육 시스템을 통일하고자 한다면, 특히 재정, 시설, 전문가 지원 측면에서 학교의 권리를 보장하는 메커니즘이 필요합니다.

합리적인 해결책은 고등교육기관에 대한 기금 배분을 전담하는 독립 위원회를 설립하는 것입니다. 이 위원회는 어떤 부처에도 속하지 않고, 고등교육 시스템 전체의 국가 예산을 관리하는 중앙 조정 기관 역할을 하게 됩니다.

이를 통해 국가 발전 전략에 따라 예산을 합리적으로 배정하고, 과학기술 등 시급한 필요가 있는 산업과 분야를 우선적으로 지원할 것입니다.

모든 학교를 아무런 자원도 없이 교육훈련부에 넘겨주는 것과 비교했을 때, 중앙집중적이고 객관적인 예산 조정 기관을 설립하는 것이 공정성과 효율성을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.

또한, 독립 연구기관의 역할도 재검토하여 대학에 편입하거나 기존 모델을 유지하는 방안을 고려해야 합니다. 기초 및 국가전략 분야의 연구기관은 국가 지원을 계속 받아야 합니다.

오지 대학의 경우, 현장 훈련의 역할을 촉진하고 현지 인력을 유지하기 위한 투자를 우선시해야 하며, 이를 통해 사회경제적 발전과 국가 안보 및 국방을 보장해야 합니다.

Cơ hội từ sắp xếp đại học - Ảnh 3. — 대학을 새로운 차원으로 발전시키고 세계로 뻗어 나가기 위해 공립 대학 시스템을 재편하고 있습니다. 사진: 호치민시 공과대학교 한 구석 - 사진: THANH HIEP

- 석사 LE VU (다낭대학교 기술교육대학 학습자원 및 커뮤니케이션 센터 소장):

실제 자원이 필요합니다

핵심적이고 다학제적이며 국가적으로 영향력 있는 대학들은 교육훈련부가 직접 관리하여 시스템을 이끌고 이끌어가는 역할을 보장해야 합니다. 그러나 여기에는 국제 출판물, 과학 연구 및 혁신과 같은 성과 지표를 기반으로 한 구체적인 예산 체계가 수반되어야 합니다.

충분한 자원 없이 행정적 이전만 실시한다면 구조조정을 통해 실질적인 변화를 이루기 어려울 것입니다.

의학, 예술, 스포츠 등 전문 분야를 교육하는 학교는 교육훈련부의 전문성과 협력하여 전문 부서에서 계속 관리할 수 있습니다.

지역 인적자원 수요를 충족하는 소규모 대학의 경우, 지방자치단체에 경영권을 이양하는 것이 바람직한 방향입니다. 그러나 대학의 학문적, 조직적, 재정적 자율성을 보장하는 동시에, 명확한 분류 기준과 구체적인 실행 로드맵이 마련되어야 합니다.

연구기관의 대학 통합은 전문적 기준과 대학원 교육 통합 역량을 바탕으로 선택적으로 이루어져야 합니다. 국가적 전략적 역할을 수행하는 연구기관은 자체적인 독립 모델과 구체적인 메커니즘을 유지해야 합니다.

또한, 합병은 인권, 프로젝트 및 국제 계약의 연속성을 보장해야 합니다. 광범위한 시행에 앞서 일부 국립대학이나 대형 대학에서 시범 운영을 거쳐야 합니다.

고등교육 구조조정은 불가피한 조치이지만, 상당한 자원, 적절한 운영 메커니즘, 그리고 시스템 전반의 합의 없이는 성공할 수 없습니다. 경영권 이양은 투자, 거버넌스 혁신, 그리고 교육기관의 자율성 보호에 대한 의지가 수반될 때에만 진정한 의미를 지닙니다.

아직 새로운 정보가 없습니다

- NGUYEN DAO TUNG 박사(재무 아카데미 이사) 부교수

재무 아카데미는 대학 교육 시스템의 조직 및 재편에 관한 최신 정보를 받지 못했습니다.

현재, 아카데미는 재무 및 경영대학과 협력하여 서류를 완성하고 재무 및 경영대학을 기반으로 흥옌성에 재무 아카데미 지부를 설립하는 작업을 주관하고 있습니다.

이 계획은 교육훈련부가 정부로부터 "대학 교육 시스템 개편 프로젝트 개발"을 지시받기 전부터 존재했습니다. 가까운 미래에 재무 아카데미는 호치민시에 새로운 지사를 설립할 것으로 예상됩니다.

- 준교수, DINH VAN CHAU 박사 (전기대학 학장)

지금까지 전기대학은 대학을 재편하고 재편하는 계획에 관해 관리 위원회로부터 새로운 정보를 받지 못했습니다.

이전에 산업통상부는 결의안 70호를 이행하여 전기대학을 국가 핵심 에너지 센터로 개발하기 위해 전기대학을 유지하자는 제안을 계속해 왔습니다. 전기대학은 여전히 경제통상대학과의 합병을 제안하고 있습니다. 이 프로젝트는 교육훈련부에 이관되어 관련 기관의 승인을 위해 제출되었습니다.

대학의 합병은 합병 후 교육 기관을 위한 보다 강력한 자원을 창출하고, 훈련 수요를 충족하고 고품질의 인적 자원을 개발하기 위한 새로운 자원을 형성하는 원동력 중 하나입니다.

그러나 실행은 각 기관의 문화, 교육 산업, 그리고 기존 자원에 적합해야 합니다. 합병은 개발 자원을 통합하고 종합하는 과정으로, 여러 교육 기관의 단편화된 교육 문제를 해결합니다.

THANH CHUNG - T. PHUNG - NGUYEN BAO - TRAN HUYNH

출처: https://tuoitre.vn/co-hoi-lon-tu-sap-xep-dai-hoc-2025092623032087.htm