베트남에서 연구 개발된 제품들이 처음으로 수입 기술에 가려지지 않고 공정하게 경쟁하고 우선권을 부여받을 기회를 얻게 되었습니다.
베트남산 제품을 우선적으로 선택하세요
기술 업계에서 높이 평가받는 새로운 특징 중 하나는 2025년 입찰법이 베트남 기업이 연구 개발하고 기술을 완벽하게 습득한 제품을 우선시한다는 점입니다. 이는 더 이상 단순한 구호가 아니라 입찰 서류에 직접 명시될 수 있는 기준입니다.
지능형 교통 시스템(ITS) 솔루션 및 제품 분야 선도 기업 중 하나인 엘콤 테크놀로지(ELCOM Technology)의 팜 민 탕(Pham Minh Thang) 사장은 다음과 같이 말했습니다. "과거 베트남의 많은 ITS 프로젝트는 기술 습득 없이 해외에서 고가의 장비와 소프트웨어를 구매해야 했습니다." 그는 예를 들어 "약 10년 전 하노이 -하이퐁 고속도로와 호치민-롱탄-다우자이 고속도로의 ITS 시스템은 당시에는 매우 우수한 품질의 한국과 일본 제품을 수입해야 했습니다. 하지만 지금 같은 시스템을 구축한다면 국내 기업들이 자체적으로 설계 및 제조하여 더 우수한 품질과 기능을 더 저렴한 비용으로 제공할 수 있습니다. 특히 최신 기술을 완벽하게 습득하고, 사용 과정 전반(보증 기간 이후 수년간 포함)에 걸쳐 국내 기업의 강력한 지원을 받는다면 사용 및 투자 측면에서 효율성이 크게 향상되어 투자자들에게 안심을 줄 수 있습니다."라고 덧붙였습니다.
바로 이것이 시장에서 점점 더 입지를 다져가고 있는 "메이드 인 베트남" 제품의 가치입니다. 대표적인 예로, 베트남 최초의 다차선 무장애 자동 요금 징수 시스템이 있습니다. 이 시스템은 ELCOM ITS 생태계의 일환으로 나트랑-깜람 고속도로에 적용되었습니다. 이 기술은 칸막이, 부스, 차단기를 완전히 없애 공간과 인력을 절약하는 동시에 차량이 최대 시속 120km로 주행하면서도 시스템이 정확하게 요금 카드를 스캔하고 요금을 차감할 수 있도록 합니다. 이전처럼 시속 60km로 속도를 줄여야 했던 불편함이 사라졌습니다. 또한, ELCOM은 과적 차량을 24시간 내내 100% 감지하고 베트남 현행 규정에 따라 직접 과태료를 부과할 수 있는 eWIM 자동 적재량 제어 시스템을 개발했습니다.
ELCOM의 ITS 생태계 전체는 베트남 전문가들이 연구 개발에 참여하여 국내외 표준을 모두 충족하며, 베트남 고유의 교통 문제를 해결하도록 설계되었습니다. 이 제품은 최근 '메이크 인 베트남 디지털 기술 제품' 금상을 수상했으며, 비용 최적화 및 국내 환경에의 적합성뿐만 아니라 베트남이 외국 기술에 대한 의존에서 벗어나는 데 크게 기여하고 있습니다.
많은 전문가들은 새 법이 단순히 "베트남 기업 지원"이라는 구호만 외치는 것이 아니라 구체적인 실행 메커니즘에 초점을 맞추고 있다고 평가합니다. 투자자들은 지능형 교통, 인공지능, 사이버 보안 등 특정 분야에 맞춘 세부적인 기술 기준을 설정하여 진정으로 역량 있는 계약업체를 선정할 수 있습니다. 동시에, 이 법은 계약업체가 이론적인 서류 제출뿐 아니라 현장에서 직접 역량을 입증하도록 요구하고 있습니다.
다이남 법률사무소의 응우옌 안 뚜안 대표 변호사는 개정된 입찰법의 가장 중요한 변화 중 하나는 계약업체의 역량을 기술 문서뿐 아니라 실제 환경에서 제품을 시험, 수용 및 검증하는 능력으로도 평가할 수 있게 된 점이라고 평가했습니다. 기존 법률에서는 이러한 평가가 명확하지 않았습니다. 이에 따라 첨단 기술 입찰의 경우, 투자자는 계약업체에게 장비 시험을 요구하여 안정성, 정확성, 처리 속도 및 기존 시스템과의 호환성을 입증하도록 할 권리가 있습니다. 이는 투자자들이 과거에 흔히 발생했던 것처럼 서류상으로만 기술을 구매했다가 실제 운영 후 손해를 보는 상황을 방지하기 위한 것입니다.
단순히 파워포인트 프레젠테이션과 "획기적인 기술"에 대한 약속만 승인하던 시대는 지났습니다. 이제 교통 카메라나 지능형 운영 소프트웨어 같은 장비들은 실제 작동하고, 데이터를 기록하고, 오류, 지연, 안정성을 검증한 후에야 승인됩니다. 작은 기술적 변화처럼 보이지만, 질적으로는 상당한 개선입니다.
구성주의적 사고: 권한 부여, 지원 및 통제.
2025년 입찰법은 특히 베트남 기업들에게 "범위 외" 분야로 여겨졌던 첨단 기술 분야에 획기적인 규정들을 추가했습니다. 이 법의 가장 주목할 만한 특징은 2008년 첨단 기술법을 단순히 참조하는 데 그치지 않고, 첨단 기술 입찰 패키지에 대한 명확한 법적 정의를 최초로 제시했다는 점입니다. 첨단 기술 입찰 패키지는 상당한 연구 개발 콘텐츠를 포함하고, 시장에 널리 보급되지 않았으며, 혁신적인 특성을 지니고, 생산성, 국가 안보 및 국방, 또는 국가 디지털 전환에 강력한 영향을 미칠 잠재력을 가진 것으로 정의됩니다.
이는 개념을 바꿀 뿐만 아니라 새로운 메커니즘을 열어줍니다. 기술적 독점성, 시급성 또는 기밀 유지 요건이 입증될 경우 첨단 기술 프로젝트에 대해 직접 계약 또는 제한적 입찰을 허용하는 것입니다. 반꾸엉(Van Cuong) 사의 쩐꽝뚜옌(Tran Quang Tuyen) 부사장은 “이는 진정한 사고의 전환입니다. 투자자들이 더 심도 있는 결정을 내릴 수 있도록 권한을 부여하는 동시에 프로젝트의 품질과 효율성에 대한 직접적인 책임을 지도록 하는 것입니다. 투자자들은 더 이상 ‘제한된’ 상태에 갇히거나, 실수를 하거나 담합 혐의를 받을까 두려워하지 않고 진정으로 적합한 계약자를 선택할 수 있게 될 것입니다.”라고 말했습니다.
2025년 입찰법의 특히 주목할 만한 혁신은 처음으로 최저 입찰가만 고려하는 것이 아니라 기술 제품의 전체 가치를 계산할 수 있도록 허용했다는 점입니다. 이 규정은 내구성, 안정성 및 업그레이드 가능성이 요구되는 장기간 작동해야 하는 장비에 특히 중요하며, 저렴한 제품이 결국 더 큰 비용으로 이어지는 상황을 방지하는 데 도움이 됩니다.
팜 민 탕 씨에 따르면, 새로운 입찰법은 이전과는 다른 접근 방식을 요구합니다. 단순히 외국 기술을 수입하고 조립한 후 입찰에 참여하는 것은 더 이상 용납되지 않습니다. 입찰 수주는 시작일 뿐이며, 중요한 것은 실제 구현과 지속적인 지원(운영 지원, 문제 해결, 소프트웨어 수정 등)입니다. 보증 기간 내에 고장 나거나 품질이 떨어지는 저가 장비는 보증 기간 만료 후에도 오랫동안 안정적으로 작동하는 고가 장비보다 오히려 더 비쌉니다. 투자 효율성과 장기적인 가치를 고려해야 합니다. 입찰 시에는 새로운 기준을 향해 나아가고 더 큰 성과를 위한 기반을 구축할 수 있는 고품질 기술을 선택한다는 마음가짐을 가져야 합니다.
토 람 사무총장은 또한 최저가만을 겨냥한 입찰 방식의 결과에 대해 경고하며, "가장 낮은 가격으로 입찰되는 과학 프로젝트는 시대 에 뒤떨어진 기술만 들여올 뿐입니다. 품질과 기술 습득 능력을 무시하고 저가만을 쫓는다면 베트남은 뒤처지고 '기술 덤핑 시장'이 될 위험에 처하게 됩니다. 이는 또한 계약업체 선정 기준이 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환 발전에 관한 결의안 57 NQ/TW의 정신과 연계되어야 함을 강력히 상기시켜 줍니다."라고 말했습니다.
새로운 법은 또한 "개방형 요구사항" 접근 방식을 도입하여 투자자들이 계약업체가 혁신적인 솔루션을 제안하고 "차량 테스트"와 같은 실질적인 시연을 진행할 수 있도록 허용할 권리를 부여합니다. 이는 실제 조건에 가장 적합한 기술을 선택하는 데 도움이 될 뿐만 아니라 계약업체가 진정한 역량을 입증하고 절차 및 서류상의 장벽을 극복할 수 있는 기회를 제공합니다.
재정부 조달관리국 부국장인 부 꾸인 레(Vu Quynh Le) 씨에 따르면, 새로운 법은 사전 승인에서 사후 승인 방식으로 전환하여 기업들이 더욱 자율적으로 사업을 운영할 수 있는 여건을 조성합니다. 직접 계약 및 제한 입찰 방식은 첨단 기술과 같은 특정 사례를 포함하도록 확대되었지만, 남용을 방지하기 위해 사후 승인 감독은 여전히 필수적입니다.
응우옌 응옥 선 국회의원 역시 이러한 변화를 높이 평가했습니다. 그는 이 법이 혁신 기업, 스타트업, 첨단 기술 센터에 대한 재정 능력 증명 요건을 면제하는 등 "과학기술 기업을 위한 많은 우대 정책과 우선순위를 추가했다"고 말했습니다. 이는 기술 잠재력이 뛰어난 젊은 기업들의 진입 장벽을 낮추는 데 도움이 되며, 베트남 혁신 생태계의 강력하고 지속 가능한 발전을 촉진하는 데 필수적인 조치입니다.
출처: https://nhandan.vn/coi-troi-cho-cong-nghe-make-in-vietnam-post895789.html
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