디지털 기술은 2단계 지방 정부의 효율성을 높이고 더 나은 서비스를 제공하는 데 도움이 됩니다.

(Chinhphu.vn) - 중앙정부의 정책에 따라 2단계 지방정부 모델을 시행하는 과정에서 전국의 많은 지방자치단체에서 기술을 적극적으로 적용하고 디지털 전환을 촉진하여 장치의 원활한 운영을 보장하고 있습니다.

투덕구(호치민시)가 행정 서비스에 로봇을 도입합니다. - 사진: VGP

개척 지역의 경험

호치민시는 적절하게 준비하고 올바른 방향으로 운영한다면 기술이 장치를 간소화하고, 자원을 절약하고, 사람과 기업에 대한 서비스 품질을 개선하는 데 도움이 되는 핵심 도구가 될 수 있음을 보여주는 전형적인 사례입니다.

호치민시 과학기술부 람딘탕(Lam Dinh Thang) 국장은 지금까지 호치민시의 2단계 지방정부 모델이 많은 긍정적인 성과를 거두었으며, 요구에 따라 진보와 품질을 보장하고 있다고 말했습니다.

개편 후 호치민시의 자연면적은 현재 6,772km²가 넘고, 인구는 1,400만 명이 넘습니다. 전문기관 수는 21개에서 15개로 28.5% 감소했습니다. 지방행정단위 수는 168개로 61.9% 감소했습니다.

호치민시는 조기 준비, 시나리오 구축, 그리고 가상 상황 덕분에 168개 구, 면, 경제특구 인민위원회를 성공적으로 운영할 수 있었습니다. 전송 시스템부터 온라인 회의 플랫폼까지, 도시와 지역 주민을 연결하는 기술 인프라가 구축되어 있습니다. 포털 1022를 통한 행정 절차 처리, 피드백 수신 및 처리 시스템, 그리고 행정 문서 관리 시스템 또한 동기적이고 효과적으로 구축되었습니다.

특히 시는 298개의 행정절차를 간소화하고 축소하여 1,944일의 근무일을 절약했으며, 이는 15,500시간 이상의 근무시간에 해당합니다.

호치민시 과학기술부에 따르면, 2단계 지방 정부 모델을 도입한 첫 2주 동안 행정 시스템은 11만 5천 건 이상의 기록을 접수 및 처리했으며, 그중 코뮌 단위 기록은 7만 1천 건 이상이었습니다. 1022 교환국은 4,200건 이상의 요청을 처리했고, 행정 문서 시스템은 약 1만 2천 건의 문서를 접수했습니다.

호치민시는 이 사업을 통해 많은 귀중한 경험을 얻었습니다. 무엇보다도, 최고위층의 통합된 리더십과 지도, 정기적인 감사 및 감독 체계, 그리고 중앙 부처와 지부의 시의적절한 전문 지원은 사업의 진전과 질적 향상을 보장하는 핵심 요소입니다.

람딘탕 씨는 정책이 발표된 이후 호치민시가 빈즈엉, 바리아붕따우 지방자치단체 및 디지털 전환 센터와 긴밀히 협력하여 2025년 3월부터 시행할 계획을 적극적으로 수립했다고 밝혔습니다. 덕분에 호치민시는 원래 일정과 다른 계획이 변경되더라도 소극적이지 않습니다.

또한, 작업을 합리적인 단계로 구분함으로써 시는 핵심 시스템, 정보 기술 인프라, 그리고 공유 디지털 플랫폼 운영을 우선시하여 필수 디지털 인프라 구축에 자원을 집중할 수 있습니다. 대규모 기술 기업들도 시설에 대한 기술 지원을 위해 동원됩니다.

호찌민시는 디지털 전환 전문 인력을 신속하게 강화했습니다. 168개의 새로운 구와 자치구에서 수천 명의 공무원이 시스템 도입 첫날부터 집중 교육을 받아 시스템 운영 능력을 키웠습니다.

많은 긍정적인 성과에도 불구하고, 호치민시는 2단계 모델 구현 과정에서 여전히 많은 어려움에 직면해 있습니다. 단기간에 많은 업무를 처리해야 하므로 상황에 따라 유연하게 조정해야 하고, 일부 지역의 시설은 서로 동기화되지 않으며, 직원들의 심리는 위치 및 근무 위치 변화에 영향을 받고, 디지털 인프라는 불균형적입니다.

기술 측면에서 통합 과정에서 가장 큰 과제는 이전에 분산되어 있던 여러 시스템의 데이터베이스를 동기화하고 통합하는 것입니다. 특히 호구등록, 사업자등록, 세금, 인구 등과 같은 전문화된 데이터는 더욱 그렇습니다. 이를 위해서는 과학기술부와 중앙부처, 각 부처의 연계 및 조정이 필요하며, 이를 통해 가까운 미래에 표준화하고 안정적인 운영을 확보해야 합니다.

국가 데이터 표준화 및 통합 촉진

최근 과학기술부는 전국의 지방 자치 단체를 지원하기 위해 베트남 디지털 정부 아키텍처 프레임워크 버전 4.0을 발표했습니다. 이는 지구 단위 조직 없이 새로운 조직 모델(중앙, 지방, 공동체)에 맞게 정보 시스템을 조정합니다.

동시에 디지털 전환 목표 달성을 위해 전자 정부 및 디지털 정부 구축 지침을 발표하고, 동시에 자치구, 성, 중앙 정부 간 상호 연결된 데이터 시스템을 구축해야 합니다. 국가 공공서비스 포털에서 개인 및 기업의 공공 서비스 기록을 100% 통합하여 제공해야 합니다. 또한, 지방자치단체의 요청이 있을 경우 즉시 성 공공서비스 포털을 중단하고, 2025년 7월 1일까지 안정적인 운영을 위해 시스템 조정 및 통합을 완료해야 합니다.

주목할 점은 과학기술부가 베트남의 선도적인 디지털 기술 기업들에게 특화된 가상 비서 플랫폼을 연구 개발하도록 지시하고 배정했다는 것입니다. 구체적으로, 4명의 가상 비서가 공무원의 공무 수행, 국민의 행정 절차 수행 지원, 법률 정보 검색 및 법률 문서 검토를 지원합니다.

AI 가상 비서를 활용하면 2계층 지방 정부 모델로의 전환이 더욱 편리하고 투명하며 효과적일 것으로 기대됩니다.

과학기술부는 이러한 전반적인 방향에 따라 앞으로 동기적이고 효과적인 디지털 전환 과정을 촉진하기 위한 핵심 과제를 명확히 파악했습니다.

과학기술부 차관 Pham Duc Long은 정부 모델에 따라 중앙에서 지방 수준까지 기관(당, 국가, 베트남 조국 전선, 사회 정치 조직) 간의 연결성, 동기화 및 상호 운용성을 보장하는 국가 디지털 아키텍처 프레임워크를 개발하고 보급할 것이라고 밝혔습니다.

동시에 중앙에서 코뮌 수준까지 중앙 집중형 데이터 전송 네트워크의 관리 및 투자 모델을 통일하기 위한 결정 번호 08/2023/QD-TTg를 수정 및 보완하고, 재무부와 협력하여 지방 자치 단체가 지능형 운영 센터(IOC)를 구축하고 배치하여 정보 및 데이터의 상호 연결과 효과적인 활용을 보장하고 지방 자치 단체의 방향, 운영 및 사회 경제적 발전에 기여하도록 지도합니다.

또한, 부처는 정치 시스템 내 디지털 전환 활동의 진행 상황과 효과, 그리고 국민과 기업의 만족도를 모니터링하고 평가하는 프레임워크를 개발하여 중앙결의안 57 정보 시스템에 통합할 예정입니다.

동시에 관련 부처, 지부와 협의하여 기술 및 우편 기업을 지휘하고, 지방정부의 2단계 운영에 필요한 정보기술 시스템, 장비, 연결망 및 공유 소프트웨어 구축에 있어 지방의 어려움을 해결합니다.

온라인 공공 서비스 구현과 관련하여, 팜득롱(Pham Duc Long) 부차관은 과학기술부가 이를 진지하게 구현하여 효과성과 실질성을 확보할 것이며, 인구, 호구등록, 토지, 보험 등 국가 데이터베이스에 이미 있는 데이터를 사용하여 사람들이 중복된 문서를 제공하도록 요구하는 상황을 검토하고 단호히 금지하여 불필요한 비용과 시간을 피할 것이라고 강조했습니다.

또한, 부처는 공안부, 정부부서 및 지방자치단체와 협력하여 중앙집중화된 구현 모델에 따라 관리 및 구현 범위에 속하는 모든 행정 절차(온라인 공공 서비스)를 검토, 구조 조정, 디지털화하고 제공하며, 국가 공공 서비스 포털의 일관성과 동기화를 보장합니다.

투장

출처: https://baochinhphu.vn/cong-nghe-so-giup-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-hieu-qua-phuc-vu-tot-hon-102250715145427499.htm