새로운 단계에서 동나이 와 호치민시 간의 전략적 공생(경쟁이 아닌) 발전을 위해서는 제도적 호환성을 강화하고, 핵심 지역 연계망에서 역할을 합리적으로 분담하며, 공유 자원을 보호하고 각자의 고유한 정체성을 증진하면서 양 지역이 함께 성장할 수 있는 진정한 파트너십이 필요합니다.
지난 4월 30일의 중요한 성과는 동나이시 발전 역사에 있어 의미 있는 이정표가 되었습니다. 그러나 이 이정표를 달성한 만큼, 더욱 막중한 책임이 따릅니다. 바로 중앙 직할시로서의 위상에 걸맞은 발전 로드맵을 구축해야 한다는 것입니다. 이러한 맥락에서 경제 구조 개편이라는 과제가 특히 중요하게 부각됩니다.
현재 서비스 부문은 국내총생산(GRDP)에서 26.42%만을 차지하고 있으며, 산업 생산은 아웃소싱에 크게 의존하고 있고, 외국인직접투자(FDI) 부문이 수출액의 75~85%를 차지하고 있습니다. 이와 더불어 도시의 질, 사회 기반 시설, 생활 환경, 그리고 현대적인 도시 행정 역량 측면에서도 상당한 격차가 존재합니다.
궁극적으로 이러한 개발의 문을 여는 열쇠는 제도적 틀에 있습니다. 동나이성에게는 호찌민시와의 지리적 근접성이 특히 유리한 점입니다. 호찌민시는 여러 차례 특별 메커니즘 시범 사업을 거쳤으며, 특별시법 시행을 준비하고 있습니다. 이러한 상호 협력 관계를 통해 호찌민시는 정책 개발, 시행 교훈, 메커니즘 설계에 대한 경험을 아낌없이 공유하여 동나이성이 개발 요구 사항에 부합하는 실현 가능한 특별 결의안을 마련하도록 도울 수 있습니다.
지금은 두 지역 간 연결의 목표와 방법을 명확히 정의하고, 법제화해야 할 내용과 동나이 지역 특화 결의안에서 시범 운영해야 할 메커니즘을 구체적으로 마련해야 할 중요한 시기입니다. 특히, 지역 간 교통 인프라 구축이 기본 토대가 되어야 합니다. 롱탄 국제공항이 진정한 국제 항공 허브로서의 역할을 수행하려면 호치민시 중심부에서 출발한 승객들이 대중교통을 이용해 45분 이내에 롱탄에 도착할 수 있어야 합니다. 이러한 연결성 문제를 해결하지 못하면 롱탄은 진정한 지역 발전 동력으로 성장하기 어려울 것입니다.
따라서 동나이 지역의 구체적인 대책 마련에는 탄선낫-투티엠-롱탄 연결 도로 건설, 동나이와 호치민시 간 물류 회랑 구축, 호치민시 순환도로 3호선 건설 가속화, 그리고 동나이 산업단지와 호치민시 항만 시스템 간 물류 혼잡 완화를 위한 순환도로 4호선 조속 착공 등 전략적 투자 방향을 고려해야 합니다. 더불어 롱탄에 도로, 철도, 항공 운송을 연계하는 통합 물류센터를 건설하여 동나이가 국가 물류 중심지로 발돋움할 수 있는 기반을 마련해야 합니다.
또 다른 필수적인 기둥은 환경 보호와 공유 자원 보존입니다. 동나이 강과 사이공 강은 어느 한 지역에 속하지 않습니다. 따라서 단순한 행정적 조정이 아닌, 실질적인 조정 권한을 가진 성간 및 시간 협력 체계를 통해 하천 유역 관리를 추진해야 합니다. 동나이 지역의 지속 가능한 발전은 근본적으로 수질 오염 문제를 해결하고, 생태계를 보호하며, 지역 주민들의 삶의 질을 향상시키는 것과 연계되어야 합니다.
지역 개발 관점에서 볼 때, 호치민시는 금융, 서비스, 기술 및 혁신의 중심지로 정의되며, 동나이는 첨단 산업 도시, 물류 허브 및 국제 항공 관문으로 지정되어 있습니다. 이 두 도시는 서로를 보완하고 지원하며, 동남아시아 지역의 발전 가능성을 공동으로 확대해 나가고 있습니다.
따라서 지금 가장 필요한 것은 동나이성의 내부 강점에 부합하고, 구조조정 및 개발 로드맵과 양립 가능하며, 미래 포지셔닝과 긴밀하게 연계된 프레임워크 메커니즘입니다. 어떻게 보면, 호찌민시는 특별 도시 지역법을 통해 다시 한번 "선구자"가 되었습니다. 법안 초안 논의 과정에서 호찌민시는 호찌민시, 동나이성, 떠이닌성이 함께 발전할 수 있도록 지역 개발 기금을 기반으로 호찌민시 특별 도시 지역을 위한 상설 조정 기구를 중앙정부가 설립할 것을 제안했습니다.
이는 또한 동남아시아 지역에 새로운 개발 모델을 위한 길을 열어줍니다. 즉, 각 지역이 단편적으로 나란히 발전하는 것이 아니라, 공동의 비전과 새로운 열망을 가지고 새로운 활주로에서 함께 도약하는 모델입니다.
출처: https://www.sggp.org.vn/cung-cat-canh-tren-duong-bang-moi-post853302.html
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