핵발전 프로젝트로 인해 14년간 중단되었던 닌투언성 의 천여 가구가 이제 자유롭게 사업을 하고 고향 땅에 집을 지을 수 있어 기쁩니다.
닌투언성 인민위원회가 원자력 발전소 1호기와 2호기 계획 구역 내 820헥타르의 토지 매립을 취소한다고 발표한 지 한 달 후, 해당 프로젝트 구역 주민들은 수년간 이러한 혜택이 "중단"된 후 사업을 시작하고 집을 짓는 계획을 세우기 시작했습니다.
푸옥딘(Phuoc Dinh) 사 빈쯔엉(Vinh Truong) 마을에 사는 54세 응우옌 반 루안(Nguyen Van Luan) 씨는 새 새우를 양식하기 위해 새우 양식장을 준비하고 있습니다. 새우 양식 도구들은 5개의 양식장(각 1,000m²)에 모아져 있으며, 모두 세척되었습니다. 이 농부는 가족에게 새우 양식에 적합한 8,000m²의 해안 토지가 있다고 말했습니다. 그러나 2009년 공장 건설 계획이 승인된 이후 토지 사용권 증명서를 받지 못했습니다. 계획상의 문제로 인해 그의 가족은 언제 이주해야 할지 모르기 때문에 좁은 면적(양식장 3개)에서만 새우를 양식해 왔습니다.
루안 씨는 "정부가 토지 사용권을 반환해 주었기 때문에 이제 새우 양식장 면적을 두 배로 늘리기로 했습니다."라고 말하며, 적색증서를 받으면 저금리 은행 대출을 받아 생산에 계속 투자할 수 있다고 덧붙였다.
빈쯔엉 마을에 있는 가족의 새우 양식장에서 일하는 응우옌 반 루안 씨. 사진: 비엣 꾸옥
닌투언 원자력 발전소 프로젝트는 2009년 국회 에서 승인된 총 4,000MW 규모의 두 개의 발전소로 구성됩니다. 1호 발전소는 투안남군 프억딘사 빈쯔엉 마을에 440헥타르(250가구, 약 1,000명 피해) 규모로 건설될 예정입니다. 2호 발전소는 닌하이군 빈하이사 타이안 마을에 380헥타르(823가구, 약 2,800명 피해) 규모로 건설될 예정인 1호 발전소에서 약 35km 떨어져 있습니다.
닌투언성 인민위원회는 2010년과 2015년에 두 공장 건설을 위해 푸옥딘(Phuoc Dinh)과 빈하이(Vinh Hai) 지역의 토지를 매립하라는 공고를 냈습니다. 착공이 여러 차례 지연된 후, 2016년 말 국회는 프로젝트 투자 정책을 잠정 중단하는 결의안을 발표했습니다. 그러나 닌투언성은 올해 7월 중순이 되어서야 토지 매립을 취소하기로 결정했습니다.
최근 타이안 마을에 사는 응우옌 꽝 쭝 씨는 낡고 낡아 축축한 집 옆에 50제곱미터(약 15평)짜리 새 집을 짓기 위해 건축 자재를 붓고 인부를 고용했습니다. 그의 가족은 5명인데, 자녀들은 이미 다 자라 더 넓은 생활 공간이 필요합니다. 하지만 토지가 개발 계획 구역에 속해 있어 증축이나 신축이 허용되지 않습니다. 쭝 씨는 "토지 사용권이 반환되어 새 집을 지을 수 있게 되었고, 안정적인 거주지를 확보하게 되어 가족 모두 매우 행복합니다."라고 말했습니다.
빈하이(Vinh Hai) 코뮌 타이안(Thai An) 마을 Nguyen Quang Trung 씨가 건설 중인 새 집. 사진: 비엣꾸옥
같은 타이안 마을에 사는 66세 응우옌 쭝 키 씨도 같은 심정으로 "중단되었던" 계획이 해제되어 "말로 표현할 수 없을 만큼 기쁘다"고 말했습니다. 그의 가족은 5,000m²가 넘는 토지를 소유하고 있는데, 그중 3,000m²는 이전에 적색등기부등본을 받았고, 나머지는 원자력 발전소 계획으로 인해 발급되지 않았습니다. 그는 최근 지방 정부의 지시에 따라, 관할 지역 인민위원회를 방문하여 가족 토지 면적을 재신고했고, 등기부등본 발급 절차에 대한 구체적인 지침을 받았습니다.
키 씨에 따르면, 타이안은 포도 재배 산업이 활발한 지역입니다. 과거에는 여전히 경작되고 있었지만, 언제 개간될지 몰라 큰 투자를 감히 하지 못했습니다. 이제 토지 수용이 취소되어 그와 지역 주민들은 미래를 자신 있게 계획할 수 있게 되었습니다. 키 씨는 "적전이 생기면 체계적인 관개 시스템을 갖춘 5,000m² 규모의 대규모 포도 재배에 더 많은 투자를 하여 노후에 넉넉한 소득을 올리고 싶습니다."라고 말했습니다.
빈하이(Vinh Hai) 지역 지도자에 따르면, 원자력 발전소 부지 매입 취소로 지역 주민들이 2021년부터 2030년까지의 토지 이용 계획을 실행할 수 있는 여건이 마련되었습니다. 이는 또한 이 지역의 사회 경제적 발전 요건을 충족하고 주민들의 삶을 안정시키는 필수 인프라 투자 사업을 시행하는 기반이 됩니다.
닌투언성 인민위원회의 공고를 접수한 후, 계획구역 지방자치단체는 각 가구에 이를 알리고 토지신고, 토지등록, 토지사용권증서, 주택소유권증서, 토지에 부착된 자산증서 발급 등 토지와 관련된 행정절차를 밟도록 안내했다.
타이안 마을, 빈하이 사, 닌하이 현 - 한때 닌투언 2 원자력 발전소가 들어설 예정이었던 곳. 사진: 비엣 꾸옥
닌투언성 인민위원회 부위원장인 판 떤 칸 씨는 프로젝트 투자 정책은 중단되었지만, 지역 내 원자력 발전소 건설 계획은 포기되지 않았다고 말했습니다. 따라서 성 정부는 이 문제 해결을 위해 국회 및 정부와 지속적으로 협력하고 권고를 해왔습니다.
규정에 따르면, 3년 동안 토지를 매립하지 않으면 해당 지자체는 토지이용계획에 등재된 구역에 대한 매립을 조정 및 취소해야 합니다. 그러나 이는 국가 중점 사업이기 때문에 중앙부처와 협의가 필요하므로 시간이 더 걸립니다.
칸 씨는 "토지 취득 취소는 실제 상황에 필요하고 적절하며 법적 근거를 확보하는 것"이라고 말하며, 현재로서는 사업 지역 주민들의 토지 사용권이 반환될 것이라고 덧붙였습니다. 총리는 산업통상부와 관련 부서에 피해 주민들의 권리를 보장하기 위한 나머지 문제들을 검토하고 해결하도록 지시했습니다.
닌투언성 인민위원회 위원장은 또한 지방 정부가 총리에게 기존 계획 솔루션을 해결해 성을 위한 프로젝트를 승인할 수 있는 기반을 마련하고, 기존에 계획된 지역의 생산과 주민 생활을 안정시킬 것을 건의했다고 밝혔습니다. 동시에 인프라에 투자하고, 토지를 전환하고, 프로젝트 지역 주민의 긴급한 필요를 지원할 수 있습니다.
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