대표단은 국내 혁신을 장려하기 위해 유연한 인센티브 기준을 조정할 것을 제안했습니다.

11월 11일 오후, 국회 의원들은 국민접견법, 민원 및 고발법, 투자법(개정), 마약예방관리법(개정)의 일부 조항을 개정·보완하는 법안 초안에 대해 분과별로 논의했습니다. 분과 토론에서 의원들은 투자법(개정) 초안에 대해 많은 관심을 보이며 논의하고 의견을 제시하는 데 많은 시간을 할애했습니다.

quang cảnh.jpg — 11월 11일 오후 호치민시 국회 대표단이 그룹별로 토론하는 모습. 사진: 광푹

영어: 투자법(개정)에 대해 논평하면서, Ha Sy Dong( Quang Tri ) 의원은 대규모 기술 및 혁신 프로젝트에 대한 우대 규정 및 특별 투자 지원에 관심을 가졌습니다. 의원은 대부분의 베트남 기업의 역량에 비해 자본 규모 임계값이 매우 높다고 말했습니다. 구체적으로, 혁신 센터 프로젝트인 R&D는 총 자본금이 3조 VND이어야 하며, 1조 VND/3년 동안 지출해야 합니다. 칩 제조 프로젝트인 AI 데이터 센터는 6조 VND가 필요하며, 6조 VND/5년 동안 지출해야 합니다. 실제로는 매우 큰 기업이나 FDI 기업만이 이 임계값에 도달할 수 있습니다. 혁신적이지만 자본이 적은 많은 국내 스타트업과 기술 기업은 이러한 인센티브를 누리지 못하며, 이로 인해 이 법이 지원하고자 하는 그룹인 국내 민간 투자에 불이익이 발생합니다.

따라서 하시동 의원은 국내 혁신을 장려하기 위해 특별 인센티브에 대한 양적 기준을 보다 유연하게 조정하여 국내 기업의 일부 첨단 기술 프로젝트에 대한 자본금 기준을 낮추거나, 투자 자본금이 FDI 프로젝트보다 크지 않더라도 특별 인센티브를 누릴 수 있도록 질적 기준(예: 유관 기관에서 인정한 발명 및 획기적 솔루션이 있는 기술 프로젝트)을 추가하는 방안을 제안했습니다.

Hà Sỹ Đồng.jpg — 하시동(꽝찌) 대표. 사진: QUANG PHUC

동시에, 정부는 신흥 혁신 부문에 대한 특별 인센티브의 자본 기준을 정기적으로 검토하고 인하할 수 있도록 규정해야 합니다. 이를 통해 인센티브가 "대형 프로젝트"에만 집중되는 것이 아니라 디지털 경제 의 주요 동력인 중소기업과 혁신 스타트업에도 지원될 수 있도록 해야 합니다. 이러한 조정은 고부가가치 프로젝트 유치라는 목표를 유지하면서도 국내 민간 투자자의 혜택 범위를 확대하고 혁신 생태계의 종합적인 발전을 촉진합니다.

하 시 동 의원은 또한 "혁신 스타트업 투자"에 대한 별도 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 여기에는 세금 및 토지 우대 정책, 금융 지원, 시험 제도, 그리고 기업 인큐베이터 관련 규정이 포함됩니다. 개정된 투자법은 다음과 같은 메시지를 명확하게 전달해야 합니다. 베트남은 혁신 스타트업을 발전의 원동력으로 여기며, 스타트업이 해외로 유출되는 대신 국내에서 자신 있게 시작하고 성장할 수 있도록 적절한 인센티브 및 보호 체계를 제공해야 합니다.

응우옌 만 훙(칸토) 의원도 투자법의 긴급 개정에 동의한다는 의사를 표명했습니다. 개정안의 주요 목표는 분권화와 권한 위임 강화, 행정 절차 간소화, 규정 준수 비용 절감, 제도 개혁을 통한 경쟁력 강화입니다.

투자 지원 형태와 관련하여 응우옌 만 훙(Nguyen Manh Hung) 의원은 기안 기관과 평가 기관에 두 가지 형태를 추가하는 것을 고려할 것을 제안했습니다. 하나는 적절하고 현대적인 기업 지배구조 모델의 구축 및 적용을 지원하고, 지배구조 전환을 지원하는 소프트웨어를 제공하는 것입니다. 두 번째 지원 형태로, 응우옌 만 훙 의원은 기업이 기후 변화에 적응하고 환경을 보호할 수 있도록 지원하는 방안을 제안했습니다. 메콩 삼각주와 같은 일부 지역은 기후 변화에 매우 민감하며, 기후 변화가 기업의 생산과 사업에 미치는 영향이 점점 더 직접적으로 나타나고 있기 때문입니다.

우대 투자 부문 및 우대 투자 지역에 대해 응우옌 만 훙 의원은 새 초안에서 우대 부문은 명확히 했지만, 우대 지역의 내용은 불분명하다고 지적했습니다. 그는 교통 인프라가 매우 취약하고 물류 시스템이 비효율적인 지역과 기후 변화 및 예측 불가능한 자연재해로 인해 기업 활동과 국민 생활에 부정적인 영향을 미치는 지역, 이 두 가지 지역을 추가하는 것을 고려해 볼 것을 제안했습니다.

Nguyễn Thị Lệ.jpg — Nguyen Thi Le(HCMC) 대표. 사진: QUANG PHUC

응우옌 티 레(호치민시) 의원은 법률 문서를 검토한 결과, 초안 법안이 투자 정책 승인 규정을 혁신적으로 개선하여 지방으로의 분산을 강화했으며, 특히 외국인 투자자가 투자 프로젝트 설립 없이도 경제 단체를 설립할 수 있도록 하는 규정이 개선되었다고 밝혔습니다. 응우옌 티 레 의원은 위 규정이 혼란을 야기할 수 있다는 기존 검토 의견에 동의하며, 초안 위원회가 투자 정책 결정 시 투명성을 확보하기 위해 기관 간 권한, 절차 및 조정 방식을 검토하고 명확하게 규정해야 한다고 제안했습니다.

투자 인센티브 산업 및 지역에 대한 규정을 완성하고 특별 투자 인센티브 정책을 수립하는 정책과 관련하여, 응우옌 티 레 의원은 재무부와 합의하여 주요 전략 산업 및 지역, 투자 우대 지역에 대한 투자를 유치하는 방향에 대한 원칙을 정하고, 이를 전문법이 아닌 투자 법률로 규정하며, 정부가 우대 산업 및 지역 목록을 자세히 지정하도록 했습니다. 동시에, 정부가 전략적 투자자를 유치하기 위한 미해결 투자 인센티브 정책을 협상할 수 있도록 규정을 보완했습니다.

정부는 초안에서 회계 서비스, 쌀 수출, 냉동식품의 임시 수입 및 재수출 등을 포함하여 사업 허가가 필요 없는 25개 조건부 사업 분야를 축소할 것을 제안했습니다. 25개 분야는 기업의 시장 진입 장벽을 제한하고 사업의 자유를 촉진하기 위해 사후 검사 메커니즘을 적용하게 됩니다.

정부는 또한 외국인 투자 정책 승인 절차(국회와 총리 권한)를 폐지할 계획입니다. 대신, 200억 동(VND) 미만의 프로젝트는 해외 송금을 위해 중앙은행에 외환 거래 등록만 하면 됩니다. 200억 동(VND) 이상의 프로젝트 또는 조건부 외국인 투자가 가능한 산업 또는 전문 분야의 프로젝트는 투자 등록증 발급 절차를 거쳐야 합니다.

또한 이 법안은 투자 정책 승인에 있어서 권한의 분산화와 위임을 계속 촉진하고, 투자 정책 승인 절차를 간소화하기 위해 노력하고 있습니다.

도쭝 - 판타오 - 바오반

출처: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html