하노이 보건부 트란 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 국장은 약물 및 의료용품 입찰 패키지 지정에 대한 규정은 조건이 구체적이지 않아 악용되기 쉽다고 말했습니다.
오늘 오전 국회에서는 입찰법(개정) 초안을 논의하였는데, 이 초안에서 많은 의원들이 관심을 보인 내용은 입찰 패키지를 지정할 수 있는 경우에 대한 규정이었습니다.
이 초안법 제23조는 "국민의 생명과 건강에 해를 끼치지 않도록 질병 예방 및 통제 업무에 즉시 시행해야 할 필요가 있는" 경우 컨설팅 서비스, 의약품, 의료기기, 의료용품 등에 대한 입찰 패키지를 지정할 수 있다고 규정하고 있습니다. 하노이 보건부 쩐 티 니 하 국장에 따르면, 이 조항은 필요하지만 "즉시 시행해야 할 입찰 패키지"가 무엇인지 명확하지 않아 입찰 지정 방식을 임의로 적용할 위험이 있습니다.
하 의원은 2013년 입찰법에 규정된 "즉시 시행"이라는 문구가 팬데믹 상황에서 혼란을 야기하고 있다고 말했습니다. 지정 입찰 방식을 적용하는 일부 사업체가 입찰 방식 선정 규정을 위반한 것으로 확인되었기 때문에, 이 개념을 구체적으로 명시할 것을 제안했습니다.
쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 하노이 보건국장이 5월 24일 오전 발언하고 있다. 사진: 국회 미디어
마찬가지로 제23조에는 “의료진료법(개정)의 규정에 따라 환자의 응급치료를 위한 의약품, 화학물질, 의료기기 및 의료용품의 조달 패키지에 대한 입찰을 담당한다”는 내용도 언급되어 있습니다.
그러나 쩐 칸 투 의원은 개정된 의료 검사 및 치료에 관한 법률에 이 문제에 대한 규정이 없다는 점에 우려를 표명했습니다. 그녀는 "의료 분야에서 긴급한 사례"로 간주되는 것이 무엇이고, 어떤 기관이 긴급 사례를 결정할 권한을 가지고 있는지 명확히 할 것을 제안했습니다.
최근 조달 및 입찰 관련 주요 위반 사항은 입찰 패키지 가격에서 비롯되었습니다. 그러나 재무부 회람 68호 지침에 따른 가격 결정은 여러 가지 미흡한 점이 있습니다.
패키지 가격 결정 방법 중 하나는 3개의 견적을 사용하는 것입니다. 그러나 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha) 씨는 이 방법이 "물품 가격이 시장 가격임을 보장하지 않는다"고 말했습니다. 이는 성공적이고 경쟁력 있는 거래 가격이 아니기 때문입니다. 하노이 대표단은 초안 작성 위원회가 초안에 패키지 가격 결정 원칙을 명시하여 정부가 명시할 수 있는 법적 근거를 마련할 것을 제안했습니다.
쩐 칸 투 의원이 5월 24일 오전 연설을 하고 있다. 사진: 국회 미디어
한편, 응우옌 후 찐 의원은 기술 솔루션의 필요성으로 인해 시중에 단일 제조업체만 있는 의약품 및 의료 장비 구매 입찰 패키지에 지정 규정을 적용하는 초안 작성위원회의 의견에 동의했습니다. 그러나 남용을 방지하기 위해 지정 기준, 적용 조건 및 형식을 엄격하게 규정할 것을 제안했습니다. 찐 의원은 또한 의료 검사 및 치료 시설이 부족한 경우 환자 응급 치료를 위한 의약품 및 물품 공급 입찰 패키지 사례를 추가하는 등 입찰 지정 사례에 대한 초안에도 동의했습니다.
팜 티 키에우 대표는 코로나19 팬데믹으로 인해 국내 생산 부족으로 의료용품, 화학물질, 생물학적 제제, 백신 및 장비에 대한 대응 및 접근 역량이 여전히 제한적임을 인정했습니다. 의료장비 관리 및 입찰 관련 규정은 여전히 많은 미흡함을 지적했습니다.
이 문제를 해결하기 위해 키우 여사는 "긴급 상황 발생 시, 구매를 맡은 기관은 담당 기관의 지시에 따라 적절한 목적과 긴급한 요구에 맞게 물품을 공급한 후 규정에 따라 단축 입찰 절차를 진행할 수 있다"는 방향으로 초안을 조정할 것을 제안했습니다.
손하 - 호아이 투
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