제10차 당 전국대표대회: 지성, 혁신, 단결, 그리고 지속가능한 발전을 위한 대회.

베트남 공산당은 창당 이후 13차례의 당대회를 개최했습니다. 각 당대회는 당의 지도 아래 베트남 혁명의 승리, 업적, 그리고 얻은 교훈을 기록하고 기념하는 중요한 역사적 이정표입니다.

당의 제10차 전국대표대회는 전국 310만 명이 넘는 당원을 대표하는 1,176명의 대의원이 참석한 준비 회의 하루를 끝으로 2006년 4월 18일부터 25일까지 공식적으로 개최되었다.

이번 대회에는 도무오이 동지와 레카피에우 동지(베트남 공산당 중앙위원회 전 서기장), 레득안 동지(베트남 사회주의공화국 정치국 위원 및 전 국가주석), 보응우옌지압 동지(베트남 정치국 위원, 전 국방부 장관, 베트남 인민군 총사령관), 기타 전 정치국 위원 및 중앙위원회 서기장, 전 부통령, 국회 부의장, 역대 부총리, 제2, 3, 4기 중앙위원회 위원, 제9기 중앙감사위원회 위원, 베트남 영웅 어머니 대표, 지식인, 종교 단체 대표, 그리고 베트남 젊은 세대를 대표하는 뛰어난 청년 대표 등 저명한 인사들이 참석했습니다.

약 20년간의 개혁을 거쳐 우리나라는 눈부신 변화를 이루었습니다. 제6차 당대회의 개혁 노선을 견지하고, 이후 당대회와 중앙위원회 회의를 통해 보완 및 발전시켜 온 우리 인민은 당 중앙위원회의 영도 아래 사회생활 각 분야에서 매우 중요한 성과를 달성했습니다.

국제 협력을 확대하고, 국제 경제 에 적극적으로 통합하며, 평화로운 환경을 유지하는 것은 혁신과 사회경제적 발전을 더욱 빠르게 촉진하는 유리한 조건을 조성하고, 국가의 국제적 위상을 높이며, 국력을 강화하고, 국가가 지속적으로 발전하고 전진할 수 있는 동력과 힘을 창출하는 데 기여합니다.

그러나 이러한 장점과 더불어 우리나라는 막대한 도전에 직면해 있습니다. 국내외 정세는 끊임없이 급변하고 있으며, 이는 우리 국민의 개혁 과정에 지대한 영향을 미치고 있습니다.

경제 세계화는 발전의 기회를 창출하는 객관적인 추세이지만, 동시에 불평등의 요소도 많이 내포하고 있어 특히 개발도상국에 어려움과 도전을 야기합니다.

과학 기술은 끊임없이 새로운 돌파구를 마련하며 전 세계 모든 국가에 다양한 방식으로 영향을 미치고 있습니다. 지역 전쟁, 무력 충돌, 민족 및 종교 갈등, 군비 경쟁, 개입주의 활동, 체제 전복, 테러리즘 등은 점점 더 복잡해지는 양상을 띠며 여러 곳에서 발생하고 있습니다.

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바리아-붕따우 발전소는 베트남의 산업화 및 현대화 노력에 기여하고 있습니다 (사진: VNA).

이 나라의 경제는 여전히 저개발 상태이며, 지역 및 세계 다른 국가들에 비해 더욱 뒤처질 위험이 여전히 존재하고, 경제 발전 속도는 국가의 잠재력에 비해 미흡합니다.

국가 과학기술 수준은 여러 면에서 여전히 낙후되어 있다. 간부 및 당원 일각에서 나타나는 정치, 이념, 도덕, 생활 방식의 저하는 심각한 관료주의, 부패, 낭비와 밀접한 관련이 있다.

국방, 안보, 외교 분야에는 여전히 몇 가지 한계가 있습니다... 지금 우리 국민 전체가 시급히 요구해야 할 것은 기회를 포착하고, 도전을 극복하며, 강력하고 포괄적이며 동시다발적으로 혁신을 지속하고, 빠르고 지속 가능한 속도로 발전하여 조속히 우리나라를 저개발 상태에서 벗어나게 하는 것입니다.

이러한 배경 속에서 베트남 공산당 제10차 전국대표대회가 "당의 영도력과 전투력을 강화하고, 전국의 역량을 발휘하여 국가 쇄신 과정을 전면적으로 가속화하고, 조국을 저개발 상태에서 신속히 벗어나게 하자"라는 주제로 엄숙하게 개막했다.

2009년, 세산 3 수력 발전소(자라이) 1호기 로터 설치 모습. 개혁 기간 동안 전력 부문은 끊임없이 노력하고 혁신하며 새로운 성과를 달성해 왔으며, 경제의 주요 기둥 중 하나로서 산업화와 현대화에 필요한 전력을 공급하는 사명을 충실히 이행해 왔다. (사진: Sy Huynh/TTXVN)

베트남 공산당 제9차 중앙위원회 정치국 위원이자 베트남 사회주의 공화국 주석인 쩐 득 루옹 동지가 상임위원회를 대표하여 대회 개회사를 했습니다.

연설에서는 다음과 같이 강조했습니다. "베트남 공산당 제10차 전국대표대회는 역사적으로 매우 중요한 시기에 개최되고 있습니다. 우리나라의 개혁 사업은 20년 동안 이어져 왔습니다. 당 전체, 인민 전체, 그리고 군대 전체가 제9차 당대표대회 결의안 이행 5년, 즉 21세기 첫 5년을 성공적으로 마무리했습니다."

이번 대회는 형식과 내용 면에서 많은 혁신을 보여주었으며, 제출된 문서들을 논의하고 분석하는 데 상당한 시간을 할애했을 뿐만 아니라 의견이 엇갈리는 사안들에 대해서도 심도 있게 논의했다. 당 창당 이후 처음으로 외국 손님을 초청하지 않은 대회였다. 일부 회의는 생중계되었고, 전 국민이 내용을 확인할 수 있도록 매일 보도자료가 배포되었다.

이번 대회에서는 제9차 당대회 결의안의 5년 이행 현황 논의 및 요약, 개혁 정책의 20년 이행, 제9차 중앙위원회 지도력 검토, 개혁 과정에서 얻은 주요 교훈 도출, 2006년부터 2010년까지 5년간 사회경제 발전 방향 및 과제 결정, 당 건설 방향 및 과제 설정, 당헌 보완 및 개정, 그리고 제10차 중앙위원회 선출에 중점을 두었습니다.

이번 대회에서는 정치 보고서, 2006-2010년 5개년 사회경제 발전 방향 및 과제 보고서, 당 건설 사업 보고서, 그리고 당 헌장(개정 및 보완)을 채택하였다.

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2006년 11월 1일 하노이 증권거래소에서 열린 베트남 건설수출입공사(비나코넥스) 주식 경매 모습 (사진: 팜 하우/VNA).

이번 당대회의 주제이자 정치보고서의 제목은 다음과 같습니다. 당의 지도력과 투쟁력을 강화하고, 전국적인 역량을 발휘하여 개혁 과정을 전면적으로 가속화하고, 조국을 저개발 상태에서 신속히 벗어나게 하자.

요약하자면, 이번 당대회는 지난 20년간의 개혁을 평가하면서, 당과 인민 전체의 노력으로 국가의 개혁 과정이 위대하고 역사적으로 중요한 성과를 거두었다고 재확인했습니다.

여러 가지 제약에도 불구하고, 우리나라는 근본적이고 전면적인 변화를 이루어냈습니다. 경제는 위기를 극복하고 비교적 빠른 성장을 경험하고 있으며, 산업화, 현대화, 사회주의 지향 시장 경제 발전 과정이 가속화되었습니다. 국민 생활 수준 또한 크게 향상되었습니다.

정치 체제와 국가 통합이 강화되고 공고해졌으며, 정치적·사회적 안정이 유지되었다. 국방과 안보가 확보되었고, 국제 무대에서의 국가 위상이 지속적으로 향상되었다.

국가 전체의 역량이 강화되어 국가가 강력하고 안정적인 발전을 지속할 수 있는 여건과 동력이 마련되었다. "사회주의와 사회주의로 가는 길에 대한 이해가 더욱 명확해졌으며, 베트남의 개혁 과정, 사회주의 사회, 그리고 사회주의로 가는 길에 대한 이론적 관점 체계가 기본적인 측면에서 정립되었다."

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꾸아룩 강을 가로지르는 바이차이 다리(하롱시, 꽝닌성)는 2006년 12월 2일에 완공되어 개통되었습니다(사진: 응우옌 단/VNA).

이러한 성과는 우리 당이 제시한 국가 개혁 정책이 국가의 현실과 시대적 발전 추세에 부합하는, 전적으로 옳고 혁신적임을 입증합니다.

의회는 개혁 경험을 통해 다음과 같은 주요 교훈을 얻었다.

첫째, 개혁 과정에서 우리는 마르크스-레닌주의와 호찌민 사상을 기반으로 한 민족 독립과 사회주의라는 목표를 확고히 지켜나가야 합니다.

둘째로, 과거의 성과를 바탕으로 적절한 단계, 형태 및 방법을 활용하여 포괄적이고 조화로운 혁신이 필요합니다.

셋째, 혁신은 사람들의 이익을 위한 것이어야 하고, 사람들을 기반으로 해야 하며, 사람들의 능동적이고 창의적인 역할을 증진해야 하고, 현실에서 비롯되어야 하며, 새로운 것에 민감해야 합니다.

넷째, 우리는 새로운 환경 속에서 국가적 강점과 시대적 강점을 결합하여, 동시에 외부 자원을 활용하기 위해 노력함으로써 내부적 강점을 극대화해야 합니다.

다섯째, 당의 지도력과 투쟁력을 강화하고, 정치 체제를 끊임없이 혁신하며, 사회주의 민주주의를 건설하고 점진적으로 완성하여 권력이 인민에게 속하도록 보장한다.

의회는 개혁 과정의 지속적인 진전을 위한 발판을 마련하는 여러 중요한 결정을 채택했습니다. 의회는 "모든 시민은 재산 소유권과 사업의 자유를 법으로 보호받으며 투자 및 사업 활동에 참여할 권리가 있다"고 재확인했습니다.

사익업에 종사하는 당원들은 당의 지침과 정책, 국가의 법률과 규정, 당헌 및 중앙위원회의 규정을 준수하는 데 모범을 보여야 합니다.

"법률로 금지되지 않은 경제의 중요 생산 및 사업 부문을 포함하여 모든 산업 및 분야에서 민간 기업이 규모의 제약 없이 발전할 수 있도록 모든 장벽을 제거하고 유리한 사회·사업 환경을 조성하는 것"은 국가 현실에 부합하는 올바른 정책이며, 여러 차례의 당 대회와 중앙위원회 회의에서 심도 있게 논의되었고, 혁신을 향한 당의 의지를 반영하는 것입니다.

제10차 당대회 기간 중 반부패 활동을 요약한 전국회의 (2010년 11월 30일) (사진: 통낫/VNA).

대회는 당의 본질을 더욱 명확히 했습니다. 대회에서 채택된 당헌(개정 및 보완)에는 다음과 같이 명시되어 있습니다. "베트남 공산당은 노동계급의 전위이며, 동시에 노동자 인민과 베트남 민족의 전위로서, 노동계급, 노동자 인민, 그리고 민족의 이익을 충실히 대변한다."

당의 영도 역량과 투쟁력 강화, 그리고 부패, 낭비, 관료주의 척결은 이번 당 대회에서 특별히 강조되었으며, 단기 및 장기적으로 당이 수행해야 할 핵심 과제로 지정되었습니다. 당 대회는 차기 당 건설 사업의 전반적인 방향과 목표를 다음과 같이 규정했습니다. “지속적으로 당을 쇄신하고 바로잡으며, 노동계급의 본성과 개척정신을 강화하고, 당의 영도 역량과 투쟁력을 증진한다. 정치·사상·조직 면에서 진정으로 깨끗하고 강한 당을 건설하고, 확고한 정치적 의지와 순수한 혁명 윤리, 높은 지적 능력, 과학적인 영도 방식을 갖추고, 언제나 인민과 긴밀히 연계한다.”

이번 회의에서는 향후 부패와 낭비를 예방하고 척결하는 사업을 단호하고 전면적으로 추진해야 한다고 강조했습니다. 또한 현직이든 퇴직이든 관계없이 부패한 자들에 대해서는 단호하고 시의적절하며 공개적으로 처벌하고, 부패로 얻은 재산은 몰수해야 한다고 역설했습니다.

당 대회는 2006년부터 2010년까지 5년간의 전반적인 목표와 방향을 다음과 같이 설정했습니다. 당의 지도력과 전투력을 강화하고, 전국적인 역량을 발휘하여 개혁 과정을 전면적으로 가속화하고, 국가의 산업화와 현대화를 위해 모든 자원을 동원하여 효율적으로 활용하며, 문화를 발전시키고, 사회 발전과 평등을 실현하고, 국방 및 안보를 강화하고, 외교 관계를 확대하고, 국제 경제에 적극적으로 통합하고, 정치·사회적 안정을 유지하고, 조국을 저개발 상태에서 신속히 벗어나게 하며, 2020년까지 우리나라가 기본적으로 현대화된 산업 국가가 될 수 있는 토대를 마련하는 것입니다.

대의원들이 제10차 당 대회 중앙집행위원회 위원 선출을 위해 투표하고 있다 (사진: 테 투안/VNA).

대회는 정회원 160명과 후보회원 21명으로 구성된 중앙위원회를 선출했다. 중앙위원회는 첫 회의를 열고 14명의 정치국원을 선출했다. 농득만 동지는 당 중앙위원회 총서기로 선출되었다.

제10차 전국인민대표대회는 매우 중요한 의미를 지녔으며, 대회에서 채택된 문서는 "전 당과 전 인민의 지혜와 의지의 결정체이자, 20년간의 개혁의 실천적·이론적 경험을 심오하게 집대성한 것"이다.

이번 대회의 성공은 당의 76년이 넘는 혁명적 지도력 여정에 있어 중요한 이정표가 되었으며, 개혁 과정에 새로운 발전 시대를 열었습니다.

농득만 동지 제10차 당대회 중앙위원회 총서기는 폐막 연설에서 다음과 같이 강조했습니다. "제10차 당대회의 성공은 전 당과 전 인민, 전 군에게 앞으로 나아가고, 기회를 포착하고, 도전을 극복하며, 더욱 강력하고, 포괄적이고, 동시다발적으로 혁신하고, 더욱 빠르고 지속 가능한 속도로 발전하도록 강력하게 고무합니다."