도안 두이 탄 전 부총리가 남긴 혁신의 흔적

(단찌신문) - 바다로 나아가고자 하는 열망부터 하이퐁의 획기적인 정책 결정에 이르기까지, 도안 두이 탄 전 부총리 겸 하이퐁시 당위원회 서기는 경제 개혁 과정에 상당한 발자취를 남겼습니다.

베트남은 동해 서쪽 끝에 위치하고 남북으로 3,260km가 넘는 해안선을 보유하고 있어 해양 경제 분야에서 탁월한 잠재력을 지니고 있습니다. 전국 34개 성 및 시 중 21개가 해안에 있으며, 인구의 거의 절반이 해안 지역에 거주하고 있습니다. 베트남의 주권 , 주권 및 관할권 하에 있는 해역은 약 100만 제곱킬로미터에 달하며, 이는 베트남 국토 면적의 세 배에 해당하는 규모로, 호앙사 군도와 쯔엉사 군도를 포함하여 전국에 걸쳐 분포된 약 3,000개의 다양한 크기의 섬들을 아우릅니다.

전 부총리이자 하이퐁시 당위원회 서기였던 도안 두이 탄(맨 왼쪽)이 1981년 고(故) 레 두안 총서기에게 하이퐁항 개발 전략을 보고하고 있다(사진: 자료사진/탄 탐).

이 광활한 해양 공간은 장기적인 경제 발전 자원인 동시에 국가 동부의 전략적 방어선 역할을 합니다. 그러나 1980년대 국가 경제가 어려움에 직면했을 때, 해양의 잠재력을 효과적으로 활용하는 것은 여전히 ​​해결되지 않은 과제였습니다. 새로운 방향을 모색하기 위해 국내외 경제 회의가 수없이 개최되었지만, 현실은 이론뿐 아니라 역사의 흐름에 앞서 과감하게 생각하고 행동하며 책임을 질 수 있는 인재를 필요로 한다는 것을 보여주었습니다.

그러한 배경 속에서, 파도의 최전선에 위치한 항구 도시 하이퐁은 수많은 혁신적인 시도의 출발점이 되었습니다. 당시 시 당 위원회 위원장이었던 도안 두이 탄은 꼰다오 섬에 수감되었다가 1952년 큰 반향을 일으킨 탈출에 참여했던 혁명 투사였습니다. 수년 전 생존을 위해 탈출을 감행했던 그의 정신은 해양 중심의 비전을 키워냈고, 도시 발전의 새로운 길을 열어주었으며, 혁신적인 경제 사고방식 형성에 기여했습니다.

획기적인 정책 결정을 통해 바다로의 접근성을 확대합니다.

하이퐁의 Lach Huyen 심해 항구 단지(사진: Nguyen Duong).

도선 재개발 사업이 진행되기 전 몇 년 동안, 하이퐁시는 해안 방향으로 개발 공간을 확장하기 위한 일련의 선구적인 프로젝트들을 시행했습니다. 대표적인 예로, 도선 지역의 14번 국도를 따라 제방을 건설하여 과거 군 단위 행정 구역에 해당하는 면적의 바다를 매립한 사업을 들 수 있습니다. 이 프로젝트는 새로운 토지를 조성했을 뿐만 아니라 하이탄과 탄탄이라는 두 개의 새로운 면을 만들어냈으며, 이는 하이퐁시 지도자들의 대담하고 선구적인 비전을 보여주는 사례입니다.

동시에, 도시는 딘부 댐 건설, 까이트랍 운하 굴착, 깟하이-깟바 횡단 도로 개통과 같은 주요 프로젝트를 시행했습니다. 교통 및 항만 인프라가 점차 확장되어 물류 및 무역 발전을 위한 기반이 마련되었습니다. 깟비 공항이 현대화되었고, 농산물 생산 및 상품 유통을 위한 화물선이 구축되어 점차 국제 무역에 참여하게 되었습니다.

이러한 정책들은 하이퐁시가 선제적으로 수익을 창출하고 보조금 의존도를 줄이는 데 도움이 되었습니다. 동시에, 하이퐁시는 농업 분야에서 '생산물 기반 계약' 제도를 선도적으로 도입하여 생산 잠재력을 극대화하고 시민들의 삶의 질을 향상시키는 데 기여했습니다. 이러한 실질적인 경험을 통해 경제 관리 분야의 혁신적인 경험들이 축적되고 전파되어 국가 전체의 개혁 과정에 기여했습니다.

이 시기의 기반 시설 프로젝트는 이후 대규모 산업 단지, 항만, 자유 무역 지대 개발의 토대를 마련했습니다. 남딘부 항만과 락후옌 국제 관문 항만과 같은 프로젝트들은 모두 해양 개방과 자연적 이점을 활용한 경제 발전을 추구하는 사고방식을 계승했습니다. 이는 하이퐁과 베트남 해양 경제 발전 전략에 있어 중요한 전환점으로 여겨집니다.

하이퐁에 있는 탄부-락후옌 해상대교는 총 길이가 5.44km에 달합니다. 이 다리는 베트남에서 가장 긴 해상대교이자 동남아시아에서 가장 긴 해상대교 중 하나입니다 (사진: 응우옌 즈엉).

해양 경제 및 통합에서 비롯된 성장 동력.

새로운 발전 단계에 접어든 하이퐁은 도로, 철도, 해상, 내륙 수로, 항공을 아우르는 종합적인 교통망을 바탕으로 전략적 입지를 지속적으로 활용하고 있습니다. 수많은 부두와 대형 선박을 수용할 수 있는 수십 개의 선착장을 갖춘 항만 시스템은 수출입 활동과 물류 서비스를 원활하게 지원합니다.

지난 5년간 하노이-하이퐁 고속도로, 하이퐁-하롱 고속도로, 탄부-락후옌 대교 및 도로 등 여러 주요 인프라 프로젝트에 투자하여 운영을 시작했습니다. 이러한 교통망은 화물 운송 시간을 단축하고 지역 연결성을 강화하며 항만 시스템의 경쟁력을 높이는 데 기여했습니다. 또한 깟비 공항이 국제공항으로 승격되면서 도시 통합의 길이 열렸습니다.

잘 정비된 인프라와 개선된 투자 환경 덕분에 하이퐁은 외국인 투자 유치에 있어 전국 최고 수준을 꾸준히 유지하고 있습니다. 2024년에는 총 외국인 직접투자(FDI) 유치액이 약 50억 달러에 달해 목표치를 초과 달성했으며, 전년 동기 대비 상당한 증가세를 보였습니다. 이러한 안정적인 경제 성장은 시민들의 물질적, 문화적, 정신적 삶의 질 향상으로 이어졌습니다.

하이퐁의 1인당 지역총생산(GRDP)은 전국 평균보다 훨씬 높으며, 이는 산업, 물류 서비스 및 해양 경제에 기반한 개발 전략의 효율성을 반영합니다. 이러한 성과는 하이퐁이 해방 70주년에 "영웅 도시"로 선정되는 데 기여했으며, 이는 여러 시대에 걸쳐 지속 가능한 발전을 이뤄낸 도시임을 인정하는 것입니다.

이러한 전반적인 성과는 도안 두이 탄 시장의 리더십과 밀접하게 연관된 혁신적인 정책들의 결과입니다. 그의 해양 지향적인 사고방식, 선제적인 메커니즘 구축, 그리고 내부 자원의 활용은 하이퐁이 통합 시기에 도약할 수 있는 토대가 되었습니다.

하이퐁시의 새로운 정치 및 행정 중심지 (사진: 응우옌 즈엉).

새로운 시대를 위한 제도적 교훈과 비전.

이중 지방 정부 모델 도입과 행정 구역 조정에 이어, 하이퐁시는 2030년까지 산업화, 현대화, 물류 서비스 분야에서 전국을 선도하는 항만 도시로 발돋움하겠다는 목표와 2045년까지의 비전을 가지고 정치국 결의안 45호를 지속적으로 이행하고 있습니다. 이는 40여 년 전 시작된 혁신 정신을 계승하는 발전의 발걸음입니다.

동시에, 베트남의 2030년까지 지속 가능한 해양 경제 개발 전략은 해양 관광 및 서비스, 해양 경제, 자원 개발, 양식업, 연안 산업, 재생 에너지 등을 우선 순위 분야로 지정하고 있습니다. 이러한 목표를 달성하기 위해서는 지역 계획 수립, 현대적인 인프라 개발, 그리고 새로운 환경에 적합한 제도 개선이 필요합니다.

개혁에 대한 실제 경험은 거버넌스 메커니즘과 리더십 팀의 자질이 개발 효과성을 결정짓는 요인임을 보여줍니다. 하이퐁 지도자들이 제시했던 "돈을 요구하는 것이 아니라 메커니즘을 요구한다"는 사고방식은 제도 개혁, 사회 자원 활용 촉진, 그리고 지역 주도권 증진에 있어 중요한 교훈이 되었습니다.

디지털 시대로 접어들고 글로벌 경쟁과 지정학적 변화가 심화되는 가운데, 지도자들의 전략적 비전은 더욱 절실해졌습니다. 도안 두이 탄 전 부총리의 업적과 연결된 하이퐁의 혁신 여정에서 얻은 교훈은 해양 경제를 발전시키면서 동시에 국방 및 안보를 강화하고 국가 위상을 높이는 데 여전히 중요한 통찰력을 제공합니다.

하이퐁의 도손 관광지를 항공에서 촬영한 모습 (사진: 응우옌 즈엉).

어려운 시기에 바다로 나아가고자 했던 열망에서부터 오늘날의 발전 성과에 이르기까지, 하이퐁의 이야기는 혁신적인 사고와 과감한 행동의 힘을 보여줍니다. 과감하게 생각하고 행동했던 지도자들의 발자취는 귀중한 유산으로 남아 항구 도시 하이퐁과 인도네시아의 다음 발전 단계를 위한 영감의 원천이 되고 있습니다.

참고 자료

1. 인민군신문 온라인판, 2012년 11월 29일

2. 정부 전자신문, 2022년 8월 18일

3. Vnexpress 온라인 신문, 2025년 5월 8일

베트남 상공회의소(VCCI)의 발표에 따르면, 도안 두이 탄 전 부총리 겸 베트남 상공회의소 초대 회장이 2월 6일 오전 97세의 나이로 별세했다.

도안 두이 탄 씨는 1929년 옛 하이즈엉성(현재 하이퐁시) 김탄현 꽁화면 뚜엉부 마을에서 태어났습니다. 그는 하이퐁시 당위원회 서기, 대외무역부 장관, 내각 부의장(부총리), 대외경제관계부 장관 등 여러 요직을 역임했습니다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/dau-an-doi-moi-cua-nguyen-pho-thu-tuong-doan-duy-thanh-20260210130056454.htm