교사에게 투자하면 이중의 이익이 생긴다

교육훈련의 현대화와 질 향상을 위한 프로그램에서 제시된 목표, 특히 영어를 제2 교육 언어로 만드는 목표를 달성하기 위해 국회 대의원들은 "장비가 먼저이고 사람이 따른다"는 조건을 보장하는 데 주의를 기울여야 하며, 특히 교직원을 개발하기 위한 정책 시스템을 설계해야 할 필요성을 제안했습니다.

포괄성 확보, 투자 공백 없음

2026년~2035년 교육 훈련의 현대화와 질 향상에 관한 국가 목표 프로그램을 논의하면서, 국회의원 베 민 득(까오방)은 제1조 1항 b호에서 2035년까지 유치원과 일반 교육 기관이 학교에서 영어를 제2외국어로 가르치고 학습하는 데 필요한 충분한 교육 장비를 갖추는 것이 목표라고 언급했습니다.

포괄성을 보장하고 투자 격차가 없도록, 대표단은 "시설 측면에서 100%의 교육 기관이 기준을 충족"하는 목표에 맞춰 명확하고 적절한 정량화를 연구하고 사용하여 일관성과 공정성에 대한 의지를 확인할 것을 제안했습니다.

국회의원 베 민 득( 까오방 )이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

또한, 베 민 득 대표는 소수 민족 지역의 교사들을 위한 획기적인 정책이 있어야 하며, 사회경제적 여건이 어려운 지역에서 일할 교사를 유치하기 위한 메커니즘을 혁신해야 한다고 강조했습니다.

현실은 소수민족 지역 교육의 핵심 문제가 두뇌 유출과 유능한 교사 부족임을 보여줍니다. 그러나 대표단의 분석에 따르면, 초안 제1조 제1항 제b호는 2030년까지 시설 완공이라는 구체적인 목표만 제시하고 있을 뿐, 프로그램 시행을 위한 교사에 대한 구체적인 목표는 제시하지 않고 "단계적 보장"만을 규정하고 있습니다.

대표단은 프로그램의 장기적 목표를 달성하기 위해 교사로서의 인적 자원을 확보하기 위해 구체적인 목표를 파악하고 구체적인 메커니즘, 정책, 기본적 해결책을 개발하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

설정된 목표를 달성하기 위해서는 프로그램 시행 초기 단계부터 모든 계층, 모든 학급, 특히 외딴 지역을 포함한 모든 계층의 교직원 배치를 충분히 확보할 수 있는 방안과 해결책이 필요하다고 대표는 말했습니다. 까오방성의 현실을 보면 2025-2026학년도에 필요한 공무원은 14,031명이지만, 실제 배정된 교직원은 11,825명에 불과하여 기준치에 2,206명이 부족합니다. 대표는 "학교 건설에 수천억 동(VND)을 투자하지만, 교실에 교사가 부족하고 교직원이 정보와 지식에 충분히 접근할 수 없다면 모든 물적 투자가 효과를 발휘할 수 없습니다."라고 강조했습니다.

실제로 이 프로그램의 5개 구성 사업에서 이 콘텐츠에 대한 예산 배정은 다소 미미한 수준입니다. 대표단은 연구가 교원 양성, 충분한 양 확보, 질 향상, 그리고 국가 발전 시대의 교육훈련 과제 적응에 대한 투자에 적절한 우선순위를 두어야 한다고 제안했습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

"교사에게 투자하는 것은 교육의 질 향상과 사회적 형평성 확보라는 두 가지 이점을 가져오는 투자입니다. 이 결의안 초안이 소수 민족 지역 교사를 위한 획기적인 정책 수립에 진정으로 선구적인 역할을 한다면, 우리는 역사적인 도약을 이루고, 오랫동안 가장 큰 장애물을 제거하며, 소수 민족 인구가 많은 지역에 실질적인 발전 기회를 가져다줄 것입니다."라고 베 민 득(Be Minh Duc) 의원은 강조했습니다.

학교에서 영어를 제2 언어로 만드는 목표를 달성하기 위해 국회의원 하 안 프엉(푸토)은 "장비가 먼저이고 사람이 따른다" 또는 그 반대의 상황을 보장하기 위한 조건에 주의를 기울여야 한다고 지적했습니다.

대표는 또한 "학교에서 제2외국어로 영어를 가르치는 것"과 "외국어로서 영어를 가르치는 것"은 다르다고 강조했습니다. 모든 교육 단계의 시설 투자는 이러한 차이에 크게 좌우됩니다. 따라서 계층화된 로드맵에 따라 시행하고 지역적 형평성을 확보하는 데 우선순위를 두어야 합니다.

하 안 프엉(Ha Anh Phuong) 의원에 따르면, 장비 격차뿐만 아니라 교사 수와 질, 교육과정, 그리고 학교에서의 영어 교육 수준도 지역과 교육 수준마다 다를 것입니다. 실제로, 총리가 "2025년부터 2030년까지 학교에서 영어를 제2외국어로 도입하고 2045년까지의 비전"이라는 프로젝트를 승인한 결정 제2371/QD-TTg는 자체적인 범위와 로드맵을 제시했습니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Pham Thang

또한 각 지역에 적합한 충분한 수와 질을 갖춘 영어교사를 양성하고 유치하기 위한 자원을 합리적으로 배분하고, 권한 분산화와 위임 메커니즘을 촉진하며, 지방자치단체에 주도권을 부여하고, 교육기관이 시설 투자를 자유롭게 결정하고 책임을 져야 하며, 필요에 맞지 않는 장비를 구매하여 빠르게 노후화되고 저하되는 상황을 피해야 합니다.

위와 같은 이유로, 대표는 시 규정 제1조 제1항 제b호의 "2035년까지 유치원 및 일반 교육 시설의 100%가 국가 품질 기준에 따른 영어 교육 조건을 충족해야 하며, 영어 제2언어 모델을 시행하는 시설의 비율은 지역 상황과 교육적 형평성 목표에 적합해야 한다"는 규정을 개정할 것을 제안했습니다.

교사들은 수당뿐만 아니라 개발 기회를 통해 유지되어야 합니다.

이 내용에 관심을 보인 국회의원 응우옌 호앙 바오 쩐(호찌민시)은 지난 20년 동안 취약 지역 교사 유치를 위해 다양한 순환 근무 모델을 적용해 왔다고 지적했습니다. 이는 원격 학교의 인적 자원 보충에 기여하는 올바른 정책입니다. 그러나 장기 근무를 희망하는 교사 수는 많지 않으며, 기존 순환 근무 정책의 효과는 감소하는 조짐을 보이고 있습니다.

Nguyen Hoang Bao Tran 국회의원(호치민시)이 발언하고 있다. 사진: 꽝 칸(Quang Khanh)

"현실은 교사들에게 수당뿐만 아니라 명확한 경력 개발 경로, 안전하고 안정적이며 공정한 근무 환경, 전문적인 지원 및 적절한 인정이 필요하다는 것을 보여줍니다." 이 문제를 강조하며, 대표단은 프로그램에 통합할 수 있는 체계적인 해결책을 제안했습니다.

따라서 엄격한 교대근무를 의무로 요구하는 대신, 젊은 교사를 위한 3단계 경력 경로를 설계하는 것이 필요합니다. 즉, 심층적인 전문 연구, 국제 표준 교육, 1~2년 동안 어려운 분야에서의 경험(하지만 이점은 있습니다): 우수한 교사 시험 우선권, 승진 우선권, 수용 가능한 단위에서 장기적으로 헌신.

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

동시에, 교사 부족으로 어려움을 겪는 학교를 지원하고, 젊은 교사들에게 전문적인 지원을 제공하며, 지역 전문가 활동을 조직하고, 새로운 교수법을 도입하기 위해 우수한 교사들을 포함한 "이동형 핵심 교사" 팀을 구성해야 합니다. "이 교사 그룹은 3~6개월 주기로 활동하지만, 기존 학교와 동일한 권한과 직책을 유지합니다. 이를 통해 부족한 지역에는 정원에 관계없이 우수한 교사를 즉시 배치할 수 있습니다."라고 대표는 말했습니다.

대표단에 따르면, 교사 역량 프로필을 투명하고 공정하게 디지털화해야 합니다. 많은 교사들이 자신의 노력이 제대로 인정받지 못하고 있으며 평가가 여전히 수작업으로 이루어지고 있다고 지적합니다. 이를 위해서는 "디지털 교사 역량 프로필" 시스템에 대한 투자 내용을 프로그램에 추가하고, 업무 과정, 연간 평가 결과, 자기 계발 주제, 혁신적인 교수법 제품, 그리고 지역 사회 기여를 모두 기록해야 합니다. 대표단은 이와 함께 실제 데이터를 기반으로 하는 공개 역량 평가 시스템을 구축해야 한다고 강조했습니다. 이를 통해 진정으로 훌륭한 교사들이 제대로 인정받고, 승진하고, 업무를 배정받을 수 있을 것입니다.

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

특히, 대표는 수당뿐만 아니라 기회를 통해 사람들이 유지될 수 있도록 구체적인 지원 정책이 마련되어야 한다고 제안했습니다. 동시에 주택, 교사 자녀 장학금, 그리고 소외 지역 교사를 위한 경력 개발 장학금 등 세 가지 핵심 지원 그룹을 제안했습니다. 특히, 대표는 산악, 고지대, 도서 지역의 교사들을 위해 고급 주택이 아닌 안전하고 기본적인 편의시설을 갖춘 표준 공공 주택에 투자해야 한다고 강조했습니다. "위성 학교-중앙 학교" 모델을 시행하고, 국가와 기업을 모두 동원하기 위한 교육 인적 자원 개발 기금을 조성해야 합니다.

응우옌 호앙 바오 쩐(Nguyen Hoang Bao Tran) 대표는 이 국가 목표 프로그램이 국민들이 특히 우려하는 미해결 문제를 해결할 수 있는 기회라고 강조했습니다. 이 프로그램이 제대로 설계되고 실행된다면, 모든 아동의 학습 기회를 확대하고, 교사들에게 안전하고 발전적인 환경을 조성하며, 목표 집단 간의 교육 격차를 해소하는 데 기여하는 등 매우 분명한 변화를 가져올 것입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-vao-giao-vien-se-mang-lai-loi-ich-kep-10397922.html