개정된 첨단기술법을 진정한 FDI 유치의 '자석'으로 만들기 위해

베트남은 2045년까지 두 자릿수 성장을 달성하고 고소득 국가가 되는 것을 목표로 합니다. 세계 은행 베트남, 캄보디아, 라오스 국가 담당 이사인 마리암 셔먼은 이러한 포부를 실현하기 위해 최근 베트남 비즈니스 포럼 2025(VBF 2025)에서 베트남은 세 가지 주요 "병목 현상"을 해결하기 위해 "포용적이고 지속 가능하며 빠른 속도의" 개발 프로세스가 필요하다고 강조했습니다.

이것이 노동 생산성의 병목 현상입니다. 아웃소싱 "함정"에서 벗어나기 위한 기술 투자, 혁신, 성장을 위한 인프라(특히 청정 에너지)에 대한 투자가 필요합니다.

셔먼 씨에 따르면 베트남의 R&D 투자는 GDP의 0.5%에 불과해 여전히 낮은 수준입니다. 기술을 신속하게 도입하지 않으면 베트남은 저비용 경쟁국과 첨단 기술 경쟁국 사이에 끼어들 위험이 있습니다.

W-기술.jpg — 첨단기술법 개정으로 인해 FDI 기업의 동기가 약화되지 않도록 주의하세요. 사진: 황하

정치국 결의안 제57호는 국가의 산업화 및 현대화와 관련된 첨단 기술 개발을 명확히 지향하는 한편, 연구, 개발, 응용 및 기술이전을 위한 유리한 환경을 조성하기 위한 법적 제도와 정책의 완성을 요구했습니다.

첨단기술법을 개정하여 해당 결의의 정신을 제도화하고, 첨단기술 분야의 투자, 생산 및 사업 활동을 위한 투명하고 안정적이며 매력적인 법적 통로를 마련합니다.

첨단기술법 초안(개정판)은 6장 29조로 구성되어 있으며, 2008년 첨단기술법(2013년과 2014년 개정판)보다 6조가 줄었습니다. 개편으로 인해 현행 첨단기술법과 형식상 일부 변경 사항이 있습니다.

해당 초안은 현재 15대 국회 10차 정기국회에서 논의 중이다.

이 법 개정안은 첨단 기술 생산 및 사업 투자를 촉진하여 과학기술을 경제 발전의 원동력으로 삼는 목표 달성에 기여할 것으로 기대됩니다. 전문가들은 이러한 노력을 높이 평가하는데, 첨단 기술 FDI는 투자 자본뿐만 아니라 국내 기업에 첨단 기술, 경영 지식, 그리고 이전 기회까지 제공하기 때문입니다.

첨단기술법 개정안에서 논란이 되는 부분은 첨단기술 기업을 어떻게 정의할 것인가와 이에 따른 인센티브 메커니즘을 어떻게 마련할 것인가이다.

현재 하이테크 기업 인증은 5년간만 유효하며, 인센티브는 이 기간 동안만 제공됩니다. 많은 투자자들은 이 규정이 불안정하고 장기 인센티브 원칙에 부합하지 않는다고 생각하여 장기적인 기술 수명 주기를 가진 수십억 달러 규모의 프로젝트에 대해 신중한 태도를 보이고 있습니다.

이번 개정안에서 초안 작성 기관은 증명서 발급 방식을 폐지하고 기업이 법 기준에 따라 자체적으로 평가할 수 있도록 전환하여 행정 절차를 간소화할 것을 제안했습니다. 그러나 이러한 접근 방식은 사후 감사 과정에서 관리 기관의 이해 및 평가에 불일치가 발생할 수 있다는 우려를 불러일으키며, 이는 투자자들이 산정한 우대 혜택에 영향을 미칠 수 있습니다.

딜로이트 베트남 세무·법률 자문 서비스 부이 응옥 투안(Bui Ngoc Tuan) 부총괄은 언론과의 인터뷰에서 인증 기간이 5년에 불과하기 때문에 투자자들이 10~15년 장기 대형 프로젝트에 대한 전략을 수립하기 어렵다고 지적했습니다. 따라서 정책의 안정성과 예측 가능성은 첨단 기술 투자를 유치하는 데 중요한 요소입니다.

그는 인증 메커니즘을 완전히 폐기하는 것이 아니라, 마감일을 연장하고, 평가에 디지털 기술을 적용하거나, 위험 수준에 따라 주기적으로 검토하는 등 보다 유연한 방향으로 개선해야 한다고 제안했습니다.

독일, 네덜란드, 인도 등 많은 국가는 여전히 첨단기술 기업 인증을 유지하고 있으며, 이를 경영 도구이자 기업이 글로벌 가치 사슬에서 자신의 입지를 확고히 하는 데 도움이 되는 "역량 스탬프"로 간주합니다.

첨단기술법 개정 문제와 관련하여, 재베트남한인상공인협회(Kocham) 고태연 회장은 현재 국회에서 심의 및 논의 중인 첨단기술법 초안이 혁신을 촉진하고 국가 산업 역량을 향상시키는 데 중요한 역할을 하는 매우 중요한 법률 문서라고 평가했습니다. 이는 베트남이 미래 첨단기술 기반 경제를 구축하는 데 핵심적인 토대가 될 것입니다.

그러나 그와 베트남의 한국 기업계가 우려하는 점은 개정된 내용 중 일부가 기존 투자 약정에 따라 FDI 기업이 누리고 있는 우대 정책에 영향을 미칠 수 있다는 점입니다.

그는 "이 개정안으로 인해 인센티브 범위가 좁아지거나 투자 활동의 경쟁력이 저하될 경우, 투자 확대, 기술 이전, 고급 인력 양성 등 베트남의 중장기 개발 목표에 부정적인 영향을 미칠 수 있다"고 강조했다.

고태연 씨는 첨단기술법 개정이 FDI 기업의 투자 유치를 저해하지 않도록 해야 한다고 강조했습니다. 법 개정 과정은 합리적이고 조화로우며 일관된 방식으로 진행되어야 하며, 투자 환경의 불안정성을 야기하지 않도록 해야 합니다.