어제(5월 31일) 국회는 2021년부터 2030년까지의 국가 해양 공간 계획(2050년 비전 포함)에 관한 결의안 초안과 도시 정부 조직 및 다낭 시 개발을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책 시범 운영에 관한 결의안 초안을 논의했습니다. 국회 재정예산위원회 위원이자 꽝찌성 인민위원회 상임부위원장인 하 시 동(Ha Sy Dong) 국회의원이 토론에 참여했습니다.
국회 재정예산위원회 위원인 하시동 의원은 2021-2030년 기간 동안 2050년 비전을 갖춘 국가 해양 공간 계획에 관한 결의안 초안에 대해 논의하면서, 해양 공간 계획에 관한 결의안 초안의 내용이 국가 해양 공간 계획과 국가 기본 계획, 그리고 이미 승인된 국가 및 지방의 토지 이용 계획 간의 호환성과 동기화를 고려하여 신중하게 준비된 것을 높이 평가했습니다. 동시에 해양 경제 의 지속 가능한 발전, 국방 및 안보 보장을 위한 해양 공간 관리, 개발 및 이용에 관한 당의 지침, 국가의 정책 및 법률을 구체화했습니다.
국회 재정예산위원회 위원이자 광트리 성 인민위원회 상임부위원장인 하시동 국회의원이 토론에 참여했습니다. - 사진: NL
대표들은 결의안 초안을 검토한 결과, 해역 등 기능적 구역 계획을 발표할 때 해상 및 섬 관련 계획과 지방 계획을 검토하여 통합하는 것이 바람직하다고 밝혔습니다. 결의안 초안에는 아직 완전히 업데이트되지 않은 몇 가지 문제점이 있으며, 발표될 경우 지자체가 실행을 조직하는 데 어려움을 겪고 갈등이 발생하며, 지자체가 혼란을 겪어 실행하지 못하게 될 것입니다.
결의안 초안은 공개적이고 지역적으로 작성되어야 합니다. 만약 지역 단위가 계획에 포함된다면, 28개 해안 지역과 도시 전체가 포함되어야 합니다. 특히, 지역 단위의 계획을 검토하여 최신화해야 합니다. 특히, 꽝찌성(Quang Tri Province)의 경우, 총리의 승인을 받아 지역 단위 계획 및 토지 이용 계획이 확정되었습니다.
해양 공간 구역 설정과 관련하여, 제4조 1항에서는 다낭, 후에, 하띤의 개발만 언급되고 꽝찌성은 언급되지 않았습니다. 꽝찌성에는 미투이(My Thuy) 항구가 있으며, 동남부 경제수역은 2016년 10월 11일자 총리령 제1936/QD-TTg호를 통해 승인되었으므로, 국회에서 꽝찌성을 추가할 것을 제안합니다.
2021~2030년 항만 시스템 마스터플랜과 2050년 비전에 관해, 대표단은 총리가 2021년에 미투이 항만을 2개 주요 부두 지역, 꾸아비엣 부두 지역, 미투이 지역을 포함하는 2형 항만으로 승인했기 때문에 미투이 항만을 추가할 것을 제안했습니다.
국가 해양 공간 계획에서 기능 구역 지정과 해상 이용 구역 지정과 관련하여, 대표단은 해상 풍력 발전 프로젝트를 추가할 것을 제안했습니다. 그 이유는 전력 다이어그램 VIII에 따르면 풍력 발전 프로젝트가 해양 경제를 개발할 수 있는 큰 잠재력을 가지고 있기 때문입니다.
해양 공간 구역 설정 지도와 관련하여, 꽝찌성(Quang Tri Province)의 바오방(Bao Vang) 광산과 켄바우(Ken Bau) 가스 광산과 같은 가스 화력 발전 프로젝트에 우선순위를 두는 것이 필요합니다. 켄바우 광산은 투자 정책을 승인받아 중부 지역의 에너지 중심지로 지정되었습니다.
다낭시 개발을 위한 특정 정책에 대한 결의안 초안을 논의하면서, 대의원들에 따르면, 이 결의안 초안에 포함된 21개 정책 중, 국회에서 시행을 허가한 다른 지방의 정책과 유사한 정책이 6개, 다낭시의 현실에 맞게 추가 조정된 유사 정책이 10개, 그리고 새롭게 제안된 정책이 5개입니다.
대표단은 다낭 자유무역지구의 시범 설립을 지지했습니다. 이는 획기적인 정책으로, 유리한 투자 환경을 조성하고 국내외 투자자를 적극적으로 유치할 수 있을 것으로 기대됩니다. 자유무역지구 건설은 다낭의 경제 발전을 촉진할 뿐만 아니라, 지역 및 세계에서 다낭의 위상을 강화하는 데에도 기여할 것입니다.
마지막으로, 대표단은 다낭시 발전을 위한 여러 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 추진한다는 정책에 전적으로 동의했습니다. 그러나 구체적인 메커니즘과 정책의 발표는 선별적이고 획기적인 방식으로 이루어져야 합니다. 너무 많은 특정 정책이 발표되면 중복되어 더 이상 구체적인 의미를 갖지 못하게 될 것입니다.
국회와 정부는 현재 지방발전의 병목현상과 걸림돌을 검토하고, 사회주의 법치국가, 시장경제, 사회주의 민주주의의 3대 기둥 간의 관계를 해결하는 과정에 맞춰 정부조직법, 지방자치단체조직법 등의 법률 개정을 근본적으로 고려할 것을 권고합니다.
응우옌 리 - 탄 투안
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