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합병 후 공무원의 중복 배치 및 파견을 위한 메커니즘 제안

(단트리) - 국회 대의원들에 따르면, 합병으로 인해 인력이 부족해진 공무원에 대해서는 관리기관이 해당 공무원의 전문성과 역량에 맞는 부서에 배치, 파견 또는 소개하는 역할을 담당해야 합니다.

Báo Dân tríBáo Dân trí13/11/2025

이러한 관점은 11월 13일 오전 국회 의사당에서 공무원법 개정안과 관련하여 열린 토론회에서 응우옌 호앙 바오 쩐(호치민시) 의원이 발언하면서 표명했습니다.

여성 대표에 따르면, 이 초안은 직급별 직원 관리에 있어 개방성, 투명성, 그리고 권리와 책임을 연계하는 혁신 정신을 분명히 보여줍니다. 이는 공공 서비스 활동의 효과성과 효율성을 향상시키고자 하는 정책에 발맞춰 나아가는 것입니다.

그러나 최근 2단계 지방 정부 개편으로 영향을 받은 수만 명의 공무원들의 경험을 바탕으로, 트란 여사는 이 법이 공무원, 즉 행정 기구의 책임을 직접 짊어지는 공무원들에게 진정으로 적용될 수 있도록 보완하고 조정해야 할 사항이 여전히 많다고 생각합니다.

합병 후 공무원의 중복 배치 및 파견을 위한 메커니즘 제안 - 1

국회의원 Nguyen Hoang Bao Tran (사진: Hong Phong)

공무원 고용 계약과 관련하여, 초안은 고용 계약의 종류, 당사자들의 권리 및 의무에 대한 보다 상세한 규정을 제시했습니다. 그러나 트란 의원은 실제로 합병 과정에서 많은 공무원들이 업무를 훌륭하게 수행했음에도 불구하고, 약화 때문이 아니라 조직에 더 이상 상응하는 직책이 없기 때문에 "기계적 해고" 상태에 빠졌다고 지적했습니다.

한편, 현행 규정에는 유관 기관이 동일한 공공 시스템 내의 다른 부서에 잉여 공무원을 적극적으로 배치, 도입 또는 파견하도록 강제하는 메커니즘이 없습니다.

실제로 대의원들은 대부분 공무원들이 스스로 일자리를 찾아야 하고, 적합한 직무 전환을 위해 연락하고 요청해야 하며, 많은 경우 계약이 종료되어 매우 불리하다고 말했습니다.

따라서 트란 여사는 "행정 단위의 재편이나 공공 서비스 단위의 재편으로 인해 공무원이 중복되는 경우, 관리 기관은 공무원을 전문성과 역량에 맞는 단위에 배치, 파견 또는 소개할 책임이 있다"는 규정을 추가할 것을 제안했습니다.

대표는 "직원이 다른 직위의 요건을 여전히 충족하는 경우 계약을 종료하지 말라"는 제안을 강조했습니다.

"이는 인도적일 뿐만 아니라 자원 낭비도 방지합니다. 공무원들은 전문적인 교육 외에도 공공 재정 자원을 통해 다양한 기술을 배우고 양성받기 때문입니다. 35세에서 50세 사이는 경험과 용기의 정점에 있는 시기이므로, 의도치 않게 실직하는 대신 계속해서 사회에 기여해야 합니다."라고 트란 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

또한 호치민시 대표단은 '자발적 사임'과 '조직이 주선한 사임'을 명확히 구분하는 규정이 있어야 한다고 밝혔습니다.

이에 따라 그녀는 조직 개편이나 행정 단위 합병으로 인해 직장을 그만둔 공무원에게 최소 12개월 치 급여에 해당하는 일회성 수당을 지급하고, 공공 시스템이나 과도기 지역에서의 취업 추천에 우선권을 부여할 것을 제안했습니다.

합병 후 공무원의 중복 배치 및 파견을 위한 메커니즘 제안 - 2

국회는 회의장에서 공무원법 개정안을 논의했다(사진: 홍퐁).

"이 정책은 사회 안정을 보장하고, 특히 가족과 자녀 교육을 책임져야 하는 중년 공무원들의 실업 부담을 줄이기 위해 필요한 정책입니다. 또한 공무원들을 소외된 존재가 아닌 동반자로 여기며, 결코 버리지 않는 정신을 보여주는 것입니다."라고 트란 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

직책과 관련하여 여성 대표는 다음과 같은 규정을 추가할 것을 제안했습니다. "부서가 재편되거나 통합될 때 공무원은 새로운 직책에 대한 의견을 제시할 수 있습니다. 직책이 변경되어 해당 직무의 전문성에 적합하지 않을 경우, 기관은 안정적인 생활을 보장하기 위해 재교육을 실시하거나 동등한 직무를 임시로 배정할 책임이 있습니다."

그녀에 따르면, 이 규정은 공무원들이 조직으로부터 존중받고 지원받는다고 느끼는 데 도움이 되어, 그들의 헌신과 책임감을 증가시킬 것이라고 합니다.

호찌민시 여성 대표는 국회가 전국 220만 명이 넘는 공무원의 직업 생활을 규제하는 중요한 법률을 개정하고 있다고 강조했습니다. 아무리 사소한 규정이라도 모든 규정은 공무원들의 삶, 사고방식, 그리고 신념에 깊은 영향을 미칩니다.

따라서 그녀는 공무원법(개정) 초안이 단순히 관리를 강화하는 데 그치지 않고, 인간적이고 동료애적인 정신을 발휘하여 모든 공무원이 상황의 변화에도 불구하고 계속 기여할 수 있는 조건을 갖추기를 바랍니다.

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm


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