소규모 광물 활동에 대한 허가를 부여하는 지구 인민위원회의 권한을 분산시키기 위해 도 인민위원회에 할당하는 제안

국회 상임위원회 위원이자 과학 기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy)가 지질광물법 초안 해설, 수용 및 개정에 대한 보고서를 발표했습니다. 사진: 반 히우(VAN HIEU)

즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 의원은 광물 광산 폐쇄가 채굴 후 환경 복원에 중요한 역할을 한다고 말했습니다. 법안 초안은 또한 제7장 제2절을 광물 광산 폐쇄 규정에 할애하고 있습니다. 그러나 "광물 광산 폐쇄"에 대한 이해는 설명되지 않았으며, 공통된 이해를 형성하지 못했습니다. 따라서 "광물 광산 폐쇄"라는 문구를 명확히 하여 광산 폐쇄 시 기관과 개인이 수행해야 하는 활동을 구체적으로 정의할 것을 제안합니다.

광물 계획 조정 및 지질 및 광물 관리 계획 조정과 관련하여, 대표는 “광물 채굴권 경매를 조직하기 전에 성(省) 계획에서 공동 건설 자재로 사용되는 광물 지역의 좌표, 면적 및 지명을 정정할 권한을 성(省) 인민위원회에 부여하는” 권한을 제15조 3항에 추가할 것을 제안했습니다. 이는 현행 법규와도 부합하고 편리할 것입니다.

광물지질조사에 대한 단체 및 개인의 참여 규정과 관련하여, 대의원들은 공공성, 투명성, 평등성, 경쟁성, 부정부패 방지, 국가 예산 수입 증대를 위해 제24조 3항에 규정된 "광물지질조사에 참여하는 단체 및 개인의 우선권"을 폐지할 것을 제안했습니다.

4족 광물 채굴에 관한 일반 규정과 관련하여, 광물을 채굴하는 기관 및 개인의 권리를 보장하기 위해 제75조 3항에 "재발행 및 양도" 양식을 추가할 것을 제안합니다.

즈엉 반 푸옥(Duong Van Phuoc) 꽝남성 국회대표단 부단장이 토론에서 발언했다. 사진: 반 히우(VAN HIEU)

광물 회수에 관한 일반 규정(제77조)에서, 대의원들은 회수된 광물이 낭비 없이 올바른 목적으로 사용될 수 있는 여건을 조성하기 위해 제4조에 "판매 목적으로 가공 가능" 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 광물 판매 양식, 권한, 순서 및 절차에 대한 구체적인 규정을 추가하거나, 정부 에 해당 내용을 구체적으로 명시하도록 지시해야 합니다.

동시에, 본 조 제5항(제77조)에 "투자자가 광물 회수를 조직할 필요가 없는 경우, 도인민위원회는 다른 단위가 회수하도록 검토하여 허가해야 하며, 이 경우 프로젝트 건설 단위가 회수하도록 하는 것을 우선으로 한다"는 내용을 추가하여, 투자자가 광물을 회수하지 않고 낭비하는 사례를 방지합니다.

광물 광산 폐쇄 시행(제86조)과 관련하여, 대의원들은 광산 폐쇄 계획을 준비할 필요가 없는 경우를 규정하는 조항을 추가할 것을 제안했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 그룹 IV 광물의 채굴, 광물 회수, 그룹 I, II, III 광물로, 유효 기간이 만료되었지만 매장량을 완전히 활용하지 못하고 해당 조직이나 개인 또는 다른 조직이나 개인에게 면허를 재발급하는 것을 고려하는 경우. 이는 자원 낭비를 피하기 위한 조건을 만들고 광물 채굴을 수행하는 조직과 개인의 권리를 보장하기 위함입니다.

하천, 호수, 해역의 모래와 자갈 탐사, 개발 및 회수 원칙과 관련하여, 제89조 3항은 "면허증에 명시된 광물 매장량이 개발된 경우, 채굴을 중단하고 광산 폐쇄 절차를 진행해야 한다"고 규정하고 있습니다. 대표들은 이 조항 이후에 "동시에 광물 탐사 및 품질 및 잔여 광물 매장량 평가를 위한 추가 탐사 서류 작성 허가를 도(省)인민위원회에 보고하고, 해당 매장량 인정을 담당 기관에 제출하여 광물 채굴 허가증 재발급의 근거로 삼아야 한다"는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

이를 통해 광물 채굴 단위가 매년 퇴적되는 모래, 자갈 등의 광물의 특성에 적합한 남은 매장량을 채굴하기 위한 절차와 문서를 계속 수행할 수 있는 조건과 기반을 마련할 수 있는 환경이 조성됩니다.

국회는 지질광물법 초안에 대한 일부 내용을 논의하고 다양한 의견을 제시했다. 사진: 반 히우

강바닥, 호수바닥, 해역의 모래와 자갈을 채굴하는 조직 및 개인의 권리와 의무에 관하여, 대의원들은 제91조 2항에 "교통법규 준수를 보장하기 위해 모래와 자갈 채굴장에서 공공 도로까지의 운송 경로를 정의하거나 명확하게 등록해야 하며, 도로 관리 기관과 합의해야 한다"는 내용을 추가하여 광물 운송에 대한 국가 관리를 용이하게 하고 효과적인 감독을 보장할 것을 제안했습니다.

각급 인민위원회의 지질 및 광물에 대한 국가 관리 책임과 관련하여, 대의원들은 제111조 2항에 "해당 지역에서 불법 광물 채굴 활동을 발견하거나 신고를 받은 경우 즉시 불법 광물 채굴 활동을 예방하고, 법률의 규정에 따라 위반 사항을 처리하며, 권한을 초과하는 경우에는 법률의 규정에 따라 차상급 인민위원회에 보고하여 처리한다"는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

대의원들은 또한 지방 인민위원회가 소규모 광물 활동, 특히 토목 공사와 국민의 요구에 부응하기 위해 모래, 자갈, 매립 사업에 대한 허가를 발급하는 권한을 지방 인민위원회에 위임할 수 있도록 하는 조항을 제안했습니다.

출처: https://baoquangnam.vn/de-xuat-giao-ubnd-tinh-phan-quyen-ubnd-huyen-cap-giay-phep-hoat-dong-khoang-san-quy-mo-nho-le-3143805.html