하노이, 75% 이상 동의 시 노후 아파트 철거·리모델링 강제 시행 제안

초안에 따르면 하노이 인민위원회는 투자자가 도시 재개발, 미화 및 재건축 면적의 최소 75%에 해당하는 주택 소유자 및 토지 이용자의 75% 이상의 동의를 받은 경우 집행 조치를 결정합니다.

탄콩 구 아파트 단지( 하노이 ) - 사진: PHAM TUAN

12월 8일 오전, 총리의 승인을 받은 응우옌 반 탕 재무부 장관은 수도에서 대규모 중요 프로젝트를 시행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 결의안 초안을 국회에 제출했습니다.

하노이의 노후 아파트 리노베이션과 도시 미화 사업은 아직도 많은 부족함과 지연을 겪고 있습니다.

초안에 따르면 수도의 대규모 중요 프로젝트에는 공공 투자 프로젝트, PPP 프로젝트, 정치국 , 비서처, 정부당위원회, 하노이 당 집행위원회의 지시에 따라 즉시 시행해야 하는 프로젝트가 포함됩니다.

또한 중요한 국가적 기준을 충족하는 프로젝트도 있습니다. 즉, 지방 예산을 사용하는 프로젝트이거나 총 투자액이 30,000억 VND 이상인 전략적 투자자 유치 목록에 있는 프로젝트입니다.

교통 체증, 홍수, 환경 오염을 처리하는 프로젝트, 오래된 아파트 건물을 개조하는 프로젝트, 도시 재건축 프로젝트.

특히, 이 초안에서는 도시 지역을 개조, 꾸미고 재건하기 위한 조치를 규정하고 있습니다.

정부 보고서는 하노이의 노후 아파트 건물을 개조하고 도시 미화를 추진하는 현실이 여전히 많은 부족함과 지연을 겪고 있으며, 이는 국민의 안전과 생명에 영향을 미치고 있다고 분명히 밝혔습니다.

위와 같은 상황을 극복하기 위해 결의안 초안은 시인민위원회가 도시 지역을 개조, 미화, 재건하기 위한 조치를 결정하도록 규정하고 있습니다.

주택법에 따라 철거해야 하는 아파트 건물 및 공동주택의 철거, 도시 블록 하나 또는 여러 블록의 리노베이션, 개조 및 재건축.

투자자에게 도시 지역 재개발, 미화 및 재건축 프로젝트의 세부 계획을 수행하고 승인을 위해 해당 기관에 제출하도록 지시합니다.

계획을 승인하는 유관 기관은 일반 계획 및 도시 구역 계획의 규정을 초과하는 역사적 도심 지역 프로젝트에 대해 계획, 건축 및 인구 지표를 결정할 수 있지만 계획에 따른 전체 인구 균형을 기준으로 해당 지역의 사회 기반 시설, 기술 기반 시설 및 기반 시설 연결에 대한 지표를 보장해야 합니다.

시인민위원회가 시인민회의 결정에 따라 아파트 대표자에 대한 검사평가를 실시하여 철거 대상이라고 판단한 후 아파트 건물의 개조 및 재건축 계획을 결정하며, 아파트 건물 전체를 검사평가할 필요는 없습니다.

초안에 따르면, 시인민위원회는 투자자가 도시 지역 면적의 75% 이상에 해당하는 주택 소유자 및 토지 이용자의 75% 이상으로부터 재개발, 개조 및 재건축 계획, 보상, 지원 및 재정착 계획에 대한 합의를 받은 경우 강제 조치를 취하기로 결정했습니다.

Hoang Van Cuong 대표 - 사진: GIA HAN

이러한 메커니즘이 없다면 오래되고, 노후화되고, 안전하지 못한 아파트 건물을 개조하는 것은 불가능합니다.

토론 후, 호앙 반 끄엉(하노이) 대표는 재개발 구역 내 토지 면적의 75%에 해당하는 주택 소유자와 사용자의 75% 이상이 동의함에 따라 도시 지역을 재개발, 꾸미고 재건하는 조치에 대한 초안 조항에 동의했습니다.

동시에 계획, 건축, 인구 지표를 결정하는 것이 허용됩니다.

그에 따르면, 이러한 메커니즘이 없다면 오래되고, 노후되고, 안전하지 않은 아파트 건물이나 화재나 폭발 시 탈출 경로가 없는 자체 건설된 혼잡한 주택을 개조하는 것은 불가능하다.

그는 이 메커니즘을 통해 오래된 아파트 건물과 저층 건물을 모두 현대적이고 문명화된 도시 지역으로 전면적으로 개조할 수 있을 것이라고 말했습니다.

지상 공간 개발은 주거 목적으로, 지하 공간 전체는 업무, 서비스, 지하철 교통을 위한 공간으로 사용됩니다. 지상 공간은 녹지와 공공 공간으로 사용됩니다.

그는 "인구 밀도가 높은 도시 재생 지역은 TOD 모델을 따라야 한다는 규정이 필요하다"며, "상단에는 고층 빌딩이, 하단에는 지하철역과 서비스 개발을 위한 지하 공간이 있어야 한다"고 말했다.

그는 역사적 가치를 보존하고 유지할 필요가 있는 지역만 포함하도록 역사적인 도심 지역의 계획을 검토할 것을 제안했습니다.

바딘 지역, 서호, 구시가지 지역 등이 있습니다. 이 지역에는 고층 건물 건설이 허용되지 않아 인구 밀도가 증가할 수 없습니다.

그는 오래된 아파트 건물과 저층 건물이 많아 재건축이 필요한 하이바중 지구와 구 동다 지구를 역사적인 도심 지역으로 계획하는 데는 많은 단점이 있다고 말했습니다.

따라서 오늘날에는 재건축을 위한 메커니즘을 요청해야 하는 상황에 스스로를 묶어두는 것뿐만 아니라, "역사적인 도심 지역에 위치하기 때문에" 주택을 재건축하고 짓는 데 어려움을 겪는 이 지역의 주민들도 묶어두는 셈입니다.

동나이성 찐쑤언안 대표는 초안에서 75% 이상의 동의가 있을 경우 강제 집행을 실시한다고 밝혔지만, 노후 아파트의 경우 50% 이상의 동의가 있을 경우에만 강제 집행을 실시할 것을 제안했습니다. 이후 영향평가를 통해 이것이 주민들에게 이롭다는 것을 명확히 확인할 것이며, 75%로 유지하는 것은 다소 무리가 있다고 말했습니다.

주민의 75% 이상이 동의한 오래되고 위험한 아파트 건물에만 적용됩니다.

경제재정위원회 위원인 응우옌 쭉 안(Nguyen Truc Anh) 의원도 찐 쑤언 안(Trinh Xuan An) 의원의 합의율 인하 제안을 지지했습니다. 그는 75% 합의율은 너무 높고, 일부 국가에서는 합의율인 50%만 적용하고 있다고 지적했습니다.

이에 대해 재무부 장관 응우옌 반 탕은 투자자가 도시 재개발, 개조 및 재건축 지역 면적의 최소 75%에 해당하는 주택 소유자 및 토지 이용자의 75% 이상의 동의를 받은 경우 하노이 인민위원회가 강제 조치를 결정할 수 있도록 하는 규정은 국민의 생명을 보호하고 프로젝트 진행을 가속화하는 데 매우 필요하다고 말했습니다.

장관에 따르면, 이 조치는 노후하고 위험한 아파트 건물에만 적용되며, 75% 이상의 주민 동의를 얻었고, 시 당국이 만족스러운 보상, 지원 및 이주를 제공하기 위해 최선을 다한 후에 시행되었습니다. 동시에, 모든 홍보, 동원 및 설득 조치가 완전히 이행되었습니다.

장관은 "강제 집행"은 재정착 계획을 수립하고 결정을 공개적으로 게시하는 등 법적 규정에 따라 수행되어야 한다고 밝혔습니다.

Thang 씨는 "이 정책은 도시가 도시 미화를 시행하는 데 더 많은 도구를 갖추는 데 도움이 될 것으로 기대됩니다."라고 말했습니다.

주제로 돌아가기

탄 청 - 티엔 롱

출처: https://tuoitre.vn/de-xuat-ha-noi-co-the-cuong-che-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-dong-thuan-tren-75-20251208101632205.htm