
재무부는 복권사업의 재무관리 메커니즘에 대한 구체적인 내용을 규제할 것을 제안했습니다.
재무부는 제122/2017/ND-CP호 법령을 대체하는 법령 초안의 목적은 복권 사업 활동에 대한 여러 가지 구체적인 재무 관리 내용을 규제하는 것이며, 동시에 나머지 내용을 완성하여 완전성, 포괄성, 일관성, 현행 법률과의 동기화 및 복권 부문의 국가 관리 목표를 보장하는 것이라고 밝혔습니다.
복권업계에 대한 국가관리 규정을 지속적으로 보완하고, 기업을 위해 공개적이고 투명하며 명확하고 유리한 경영 환경을 조성하며, 복권업계에 대한 국가관리의 효과성과 효율성을 높인다.
초안 법령은 여전히 현실과 일치하고 과거에 시행 과정에서 문제를 일으키지 않은 법령 제122/2017/ND-CP호의 여러 조항을 계승하고 있습니다.특히 다음을 포함합니다.(i) 복권 사업의 수익;(ii) 복권 사업의 여러 특정 비용은 복권 사업에 대한 소득세를 계산할 때 공제됩니다.에이전트 수수료;복권 번호 방지 및 복권 위조 작업 지원 비용;복권 감독 위원회의 감독을 위한 추첨 및 비용 지불 비용;지역 복권 위원회의 활동에 기여하는 비용;복권 인쇄 비용;복권 번호 선택 시트 인쇄 비용 및 컴퓨터 복권과 관련된 일부 인쇄 비용;복권 정보, 추첨 및 지불 결과 비용;(iii) 베트남 컴퓨터 복권 회사(Vietlot)의 국가 예산에 대한 의무 이행에 대한 규정; (iv) 복권사업기업의 이익분배, 자금배분 및 사용에 관한 규정, 복권사업기업이 충분한 정관자본을 투자하였음에도 개발투자에 자금을 배정할 수 없는 경우; (v) 복권사업기업의 기업외 자본투자에 관한 규정; (vi) 도·시 인민위원회의 책임.
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당첨금 지급 비용과 관련하여, 법령 제122/2017/ND-CP호는 전통적인 복권 유형(공동 발행 메커니즘에 따라 발행되는 전통적인 복권 포함), 수동 복권 및 즉시 결과가 나오는 복권에 대한 당첨금 지급 비용을 규정합니다.
현재, 전통 복권은 북부 지역 복권 사업자들이 공동 발행 방식에 따라 발행하고 있습니다. 재무부가 총리에게 보고한 복권 사업 정리 프로젝트 내용에 따르면, 북부 지역 복권 사업자들은 Vietlot이 100% 소유한 자회사입니다. 따라서 북부 지역의 복권 발행 방식은 Vietlot(소유주)이 결정합니다. 따라서 재무부는 법령 122/2017/ND-CP에 명시된 전통 복권 공동 발행 방식의 당첨금 지급 비용 규정을 폐지할 것을 제안합니다.
복권판매대행 수수료 지급에 관한 규정 개정 및 보완
법령 제122/2017/ND-CP호(제5조 2항)는 다음과 같이 규정합니다. 재무부는 복권 판매 대리점에 대한 각 기간별 대리점 수수료 수준을 정해야 합니다. 기업의 사업 운영에 있어 선제성을 확보하기 위해 재무부는 법령 초안에 다음과 같은 내용을 포함할 것을 제안합니다. 재무부는 각 기간별 대리점 수수료의 최대 수준을 정해야 합니다.
당첨고객에 대한 경품 지급 권한 부여에 관한 규정 개정 및 보완
법령 제122/2017/ND-CP호(제5조 3항)는 다음과 같이 규정하고 있습니다. 재무부는 각 기간 동안 복권 판매 대리점에 대한 당첨금 지급 허용 수준을 명시해야 합니다. 지급 기준은 복권 사업자와 복권 판매 대리점 간에 체결된 대리 계약이며, 이 계약에는 당첨금 지급 허용 조항 및 복권 판매 대리점이 고객에게 당첨금을 지급했음을 증명하는 기타 서류가 포함되어야 합니다.
재무부는 관리 절차를 통해 복권 중개인 수수료 수준에 대한 구체적인 규정과 중개인이 고객에게 상금을 지급했다는 것을 증명하는 문서가 있어야 통일된 시행이 가능하다는 것을 확인했습니다.
운영 및 구현의 유연성을 보장하고 분권화를 강화하기 위해 재무부는 복권 대행사에 대한 승인된 당첨금 지급 비용의 최대 지급 요율 및 지급 서류를 재무부에서 규정하도록 제안합니다.
복권감독위원회 보수규정
법령 제122/ND-CP호(제5조 4항)에서는 복권사업체의 제안에 따라 복권소유자 대표기관이 복권감독위원회 위원의 보수를 승인하도록 규정하고 있습니다.
재무부는 복권감독위원회의 보수에 대한 규정을 보완하여 보수 수준 승인의 합법성과 투명성을 강화할 것을 제안했습니다. 이 규정은 복권 사업체의 제안을 바탕으로 재무부가 성 또는 시 인민위원회에 승인을 위해 제출하는 것입니다.
보너스 지급 위험에 대한 준비금 규정
법령 제122/2017/ND-CP호(제5조 6항)는 다음과 같이 규정합니다. (i) 복권 사업체는 상금 지급 위험에 대한 준비금을 설정할 수 있습니다. (ii) 설정 원칙: 설정 시 사업체는 손실을 보지 않아야 하며 실제 지급 비율이 계획 지급 비율보다 낮아야 합니다. (iii) 설정 시점과 관련하여 사업체는 분기별 준비금을 임시로 설정하고 회계연도 말에 최종 정산을 합니다. (iv) 준비금 잔액: 설정 시 총 자금 잔액은 남부 지역 및 베트남 복권 사업체의 경우 총 과세 수입의 3%를 초과할 수 없고, 나머지 사업체의 경우 총 수입의 10%를 초과할 수 없습니다. (v) 상금 지급 위험에 대한 준비금은 해당 기간의 실제 지급 비율이 계획 지급 비율보다 높을 때 상금을 지급하는 데 사용됩니다. 사용하지 않은 자금 잔액은 다음 해로 이월됩니다.
복권 사업은 티켓 소비율은 낮지만 고액 당첨 티켓이 많아 복권 사업자의 당첨금 지급 능력에 영향을 미칠 수 있는 위험이 발생하는 사업이므로, 당첨금 위험 적립금을 지속적으로 유지해야 합니다. 다만, 당첨금 위험 적립금의 잔액은 각 기간별로 적정하게 산정해야 합니다. 실제로 과거 남부 지역( 람동성 이하) 복권 사업자의 티켓 소비율이 높았고, 당첨금 위험 적립금 사용 능력이 저하되었기 때문에, 이에 따라 지급 조건 및 최대 지급 한도를 조정할 필요가 있습니다. 재무부는 실제 상황을 평가하여 당첨금 위험 적립금 지급을 다음과 같이 조정할 것을 제안합니다.
규정대상: 복권사업자는 복권사업에 관한 법률의 규정에 따라 고정당첨금 지급방식으로 거래가 허용되는 복권상품에 대해서만 당첨금 지급에 대한 위험규정을 설정할 수 있습니다.
조달 조건: 조달 시점에 복권 사업 기업은 1- 실제 지급 비율이 계획 지급 비율보다 높아야 합니다. 2- 손실이 발생하지 않아야 합니다. 3- 복권 소모 비율이 발행 수량의 80% 미만이어야 합니다.
복권사업체의 당첨금 지급을 위한 위험준비금의 총 잔액은 최대 할당 시점에 남부지역 복권사업에 할당이 허용되는 모든 복권사업의 총 과세수입의 2%를 초과할 수 없으며, 나머지 복권사업(Vietlot의 자회사 포함)의 경우 10%를 초과할 수 없습니다.
복권 사업자는 매년 12월 31일까지 당첨금 지급 위험에 대비한 준비금을 따로 마련해야 합니다.
복권사업업체는 보상위험준비금을 사용할 필요성에 따라 구체적인 공제수준과 기금 잔액을 결정해야 하며, 이는 법령에서 규정한 수준을 초과할 수 없습니다.
위 조정의 목적은 다음과 같습니다. 티켓 소비율이 낮아 위험에 처한 복권 회사에만 공제합니다(80% 미만). 남부 지역 복권 회사에 대한 최대 공제액을 총 과세 수입의 3%에서 총 과세 수입의 2%로 줄여 국가 예산에 지급되는 수입 금액을 늘립니다.
Vietlott의 국가 예산에 대한 의무 이행
법령 제122/2017/ND-CP호(제6조 2항 a항)에 따라, Vietlott는 본사에서 부가가치세, 특별소비세 및 법인소득세를 신고하고 정산할 책임이 있습니다. Vietlott는 각 세금에 대해 납부해야 할 세액을 기준으로 각 지방에서 실제로 창출된 세수에 따라 지방 예산에 해당 세금을 배정합니다.
재무부의 2021년 9월 29일자 회람 제80/2021/TT-BTC호는 컴퓨터 복권 사업 활동에 대한 세금의 신고, 계산, 배정 및 납부를 규정하고 있습니다(제13조, 제14조 및 제17조). 따라서 재무부는 베트남 국세청(Vietlott)이 부가가치세, 특별소비세, 법인소득세를 신고 및 정산하고, 세법 및 세무행정 규정에 따라 지방 예산에 납부해야 할 세금을 배정하도록 규정할 것을 제안합니다.
이익분배에 관한 규정
법령 제122/2017/ND-CP호(제7조)는 다음과 같이 규정합니다. 복권 사업체의 세후 이익에서 따로 떼어 둔 기금의 이익 분배 및 세후 이익에서 따로 떼어 둔 기금의 사용은 기업에 대한 국가 자본 투자 및 기업의 자본과 자산의 관리 및 사용에 관한 2015년 10월 13일자 법령 제91/2015/ND-CP호(법률 제69/2014/QH13호에 따라 발행)의 규정에 따라 시행되어야 합니다.
구체적인 규정과 관련하여, 법령 제122/2017/ND-CP호는 다음과 같이 규정하고 있습니다. (i) 충분한 자본금을 투자한 복권 사업체는 개발 투자 기금을 배정할 수 없습니다. (ii) 복권 사업체는 법률에서 규정한 최대 수준을 초과하는 보너스 또는 에이전트 수수료를 지급하기 위해 세후 이익 잔액을 사용하는 것이 엄격히 금지됩니다.
현재 국가자본 관리 및 투자법 제68/2025/QH14호(제69/2014/QH13호 법률 대체)가 공포되어 2025년 8월 1일부터 시행됩니다. 이 법률에는 기업의 국가자본 관리 및 사용 과정에서의 경영 방식 및 분권화에 관한 많은 혁신적인 내용이 포함되어 있습니다. 또한, 위에서 언급된 결정 제2136/QD-TTg호에 명시된 계획에 따라 관련 지침 시행령이 시급히 완료되고 있습니다.
따라서 일반성을 확보하기 위해 재무부는 다음과 같이 제안합니다. 복권 사업의 세후 이익에서 따로 떼어 놓은 기금의 이익 분배와 세후 이익에서 따로 떼어 놓은 기금의 사용은 기업에 대한 국가 자본 투자에 관한 규정 및 수정, 보충 및 대체(있는 경우)에 따라 수행되어야 합니다. 위에 보고된 대로 제122/2017/ND-CP호 법령에서 복권 사업에 적용되는 특정 규정은 상속되어 법령 초안에서 계속 규제됩니다.
재무부는 이 초안에 대한 의견을 재무부 전자정보 포털을 통해 수렴하고 있습니다.
출처: https://baochinhphu.vn/de-xuat-noi-dung-dac-thu-co-che-quan-ly-tai-chinh-doi-voi-doanh-nghiep-kinh-doanh-xo-so-102251128161739477.htm






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