하노이 인민위원회 위원장에게 '특별' 권한 부여 제안

법무부는 방금 수도 개발을 위한 중요 프로젝트를 시행하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정 한 국회 결의안 초안을 평가하는 문서를 발표했습니다 .

이 초안은 재무부 에서 작성되었습니다.

하노이 인민위원회 위원장 Vu Dai Thang

사진: 응우옌 트루옹

국회를 대신한 '특별' 권한

결의안 초안은 하노이시의 투자 정책을 결정하고 승인하는 권한에 대한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 규정하고 있습니다. 이는 권한 분산과 위임을 강화하고, 수도의 중요하고 긴급한 프로젝트가 신속하게 시행될 수 있는 토대를 마련하기 위한 것입니다.

따라서 하노이 인민위원회는 일반법에 따른 국회의 권한 대신 국가적으로 중요한 공공투자 프로젝트 및 PPP 프로젝트나 수도의 핵심 프로젝트에 대한 투자 정책을 결정할 권한을 갖습니다.

하노이 인민위원회 위원장은 당의 유능한 기관의 지시에 따라 즉시 시행해야 하는 경우, 전략적 투자자를 유치하는 그룹 내 프로젝트, 국회, 정부, 총리의 권한을 대체하는 경우 투자법의 규정에 따라 투자 프로젝트를 원칙적으로 승인합니다. 다만, 일부 특히 민감한 분야(원자력, 네트워크 인프라를 갖춘 통신, 언론-출판, 조림, 카지노, 베팅, 상금이 있는 게임)는 예외입니다.

하노이 인민위원회는 상기 프로젝트에 적용되는 투자 정책을 수립, 평가, 결정 및 조정하는 순서와 절차에 대한 규정을 발표하여 시행에 있어서 일관성과 투명성을 보장했습니다.

해당 프로젝트가 현행 규정과 다른 특별한 메커니즘과 정책을 적용해야 할 경우, 하노이 인민위원회는 당 집행위원회와 하노이 인민의회에 보고하여 심의와 승인을 받아야 하며, 이를 토대로 시 기관이 결정하기 전에 국회 상임위원회에 보고하여 심의와 승인을 받아야 합니다.

재무부는 위 규정이 개발 투자 관리에 있어 수도의 자율성과 책임을 강화하고, 중요 프로젝트 승인 속도를 높이고, 행정 절차를 간소화하며, 시간과 사회적 비용을 절감할 것이라고 밝혔습니다.

동시에 인민의회, 시당 집행위원회, 국회 상무위원회의 역할을 통해 특별 메커니즘이 엄격하게 통제되도록 보장하는 것이 여전히 필요합니다.

자본 개발을 위한 중요 프로젝트를 구현하기 위한 구체적인 제안

사진: TN

규정보다 최대 5배 높은 토지 보상

또한, 초안 결의안은 하노이 인민위원회가 보상, 지원, 재정착, 토지 회복 프로젝트를 준비하고 주요 프로젝트를 시행하는 데 있어 유연하고 적극적인 메커니즘을 구축하기 위한 많은 구체적인 정책을 규정하고 있습니다.

특히 하노이 인민위원회는 시당 상임위원회의 세부 계획 및 정책이 있는 경우 투자 정책을 승인하기 전에 예산을 사용하여 독립적인 보상, 지원 및 재정착 프로젝트를 수립할 수 있습니다.

이 초안은 토지법 제79조에 규정된 경우 외에 국가 및 공공 이익을 위한 중요 사업으로서 유관 기관의 지시에 따라 즉시 시행되어야 하는 사업을 시행하기 위해 토지 회복 사례를 추가했습니다.

특히, 하노이 인민위원회는 국가가 정치국, 중앙당 서기처, 정부당위원회, 시당 집행위원회 또는 시당 위원회 상무위원회의 지시에 따라 해당 지역에서 사업을 시행하기 위해 규정의 최소 3배, 최대 5배의 지원 수준으로 토지를 회수할 경우 도시 예산을 사용하여 보상, 지원 및 재정착을 실시할 수 있습니다.

기타 사업의 경우, 시 인민 위원회는 보상, 지원 및 이주 수준을 결정하지만, 반드시 규정 수준보다 높아야 합니다.

재무부는 이 규정의 목적은 토지를 회수한 조직과 개인에게 공정성과 혜택을 보장하고, 토지 회수, 보상, 지원 및 재정착 과정에서 발생하는 좌절감과 복잡한 불만을 줄이는 데 도움이 되는 것이라고 밝혔습니다.

판 투옌

출처: https://thanhnien.vn/de-xuat-quyen-han-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tpha-noi-185251202095756288.htm