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현장수입·수출 관리방식 변경 제안

Việt NamViệt Nam29/11/2024

실제로 최근 세관 당국은 현장 수입 및 수출을 포함한 국내 배송 활동에 대한 세관 신고 등록을 허용하고 있습니다. 이러한 신고 등록은 해당 거래의 성격에 부합하지 않으므로, 국내 거래의 성격에 맞게 다시 설정해야 합니다.

세관 직원들이 수입 원단 창고 통관 후 검사를 실시하고 있다. 사진: 반타

현장 수입 및 수출의 법적 근거에 대한 우려

최근 관세총국은 세관 절차, 검사, 감독 및 통제에 관한 관세법 시행령 08/2015/ND-CP의 개정 및 보완에 대한 의견을 재무부 에 제출했습니다. 제정 기관은 세관 기관의 디지털 세관 및 스마트 세관 사업 시행에 맞춰 2024년에 공포하여 2025년 초부터 시행할 계획입니다.

이 법령 초안은 법무부의 심사를 거쳐 정부에 두 차례 제출되었습니다. 정부 부처는 또한 정부 구성원들에게 이 법령 초안에 대한 의견을 구했습니다. 그러나 산업통상부와 법무부가 현장 수출입 물품 통관 절차에 관한 법령 제08/2015/ND-CP호 제35조 규정과 관련된 법적 근거에 대한 의견을 제시하지 않아 이 법령 초안은 승인되지 않았습니다.

관세청은 검토를 통해 2005년 상법, 외국무역관리법 및 법령 제69/2018/ND-CP호만이 외국 무역업체를 위해 가공을 수행하는 베트남 기업이 임대 또는 대여를 위한 가공 제품, 기계 및 장비의 현장 수출입, 원자재, 부속품 및 잉여 공급품, 폐기물 및 폐기물과 같은 여러 현장 수출입 활동을 수행할 수 있도록 규정하고 있다는 것을 발견했습니다.

2001년 관세법 및 기타 법률은 외국 거래자와의 상품 거래 활동을 위한 현장 수입 및 수출 형태를 규제하지 않지만, 베트남 내에서 상품을 배달하는 것을 목적으로 합니다.

그러나 상기 하위법령문서(시행령, 회람)에 근거하여 1998년부터 현장수입 및 수출활동이 이루어져 왔습니다. 이후의 문서들은 상거래 관행에 대한 적합성을 보장하고 물품거래를 원활하게 하기 위해 계승 및 완성을 기초로 수정 및 보완되었습니다.

또한, 현장 수입 및 수출 활동의 경우, 베트남 국경 밖으로 상품을 이동시키지 않고 국내에서 상품을 사고 파는 활동입니다. 세관총국에 따르면, 이는 본질적으로 국내 무역 활동입니다. 세관 당국의 유일한 관리 대상은 수출입 상품입니다. 세관 당국은 이 활동에 대한 통관 절차를 수행하지 않으며, 국내 세무 당국이 관리하는 국내 무역 활동으로 전환됩니다.

이러한 문제를 해결하려면 현장 수입 및 수출 활동을 종합적으로 평가하여 해당 활동에 적합한 수정안과 보완안을 제안해야 합니다.

연간 약 360억 VND 절약

세관총국은 법령 초안 작성 과정에서 다른 국가의 경험과 교토 협약의 기준을 조사하고 참고했습니다. 그 결과, 베트남에서 규정하는 현장 수입 및 수출 형태에 대한 규정은 존재하지 않습니다.

또한 상법, 외국무역관리법, 관세법, 수출입세법 등의 법률을 검토해 보면, 베트남 기업과 베트남에 주재하거나 주재하지 않는 외국 무역업자 간의 가공 활동을 통한 두 기업 간의 공급망에서의 물품 인도나 매매를 통한 수출 생산에 대한 규정이 없습니다.

세관총국 부국장인 아우 안 투안(Au Anh Tuan) 씨에 따르면, 물품 거래의 특성에 따라 세관의 국가 관리를 일원화하기 위해 제정 기관은 법령 08/2015/ND-CP 제35조 전체를 폐지할 것을 제안했습니다. 영향평가 결과, 법령 08/2015/ND-CP 제35조의 폐지는 합리적이며 기업과 세관 모두에게 편의를 제공하기 때문입니다.

계산에 따르면, 이 규정이 폐지되면 기업들은 연간 약 360억 VND의 세관 수수료(세관 신고)를 절감할 수 있으며, 시간과 자원 측면에서도 비용을 절감할 수 있습니다. 또한, 세관 당국은 현장 수출입 상품 통관 절차에 소요되는 많은 행정 절차, 시간, 그리고 인력을 절감할 수 있습니다.

특히, 세관총국장은 시행령 08/2015/ND-CP 제35조의 폐지가 이 규정 적용 대상 기업의 운영에는 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 밝혔습니다. 수출 가공 수입 활동 기업과 수출 가공 기업은 통관 절차, 세관 검사 및 감독, 수출세, 수입세 및 수출입 물품 세무 관리를 규정하는 시행령 38/2015/TT-BTC 제86조의 지침에 따라 현장 수입 및 수출 활동을 계속 수행할 수 있기 때문입니다.

베트남에 영업장이 없고 외국 기관 및 개인과 상품을 거래하는 기업으로서 외국 거래자가 베트남에서 상품을 배송하고 수령하도록 지정한 경우에만 적절한 관리 양식을 적용하여 평가 및 분류해야 합니다.

또한, 이 활동에 대한 세제 혜택 정책도 종합적으로 검토되어야 합니다. 현재 투입재에 대한 세제 혜택 요건 중 하나는 수출 활동(현지 수출, 면세 지역 수출, 해외 수출)이기 때문입니다. 기업의 권익을 장기적으로 보장하기 위해서는 관련 법률 개정이 필수적이며, 가장 근본적인 것은 수출세법, 수입세법, 부가가치세법 개정입니다. 조례 차원에서 세제 혜택 요건을 개정해야 합니다.


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