지방 및 시 지도자의 특별한 점은 그들이 지역 주민이 아니라는 점입니다.

“인민위원회 위원장, 검사위원회 위원장, 도(省) 총감의 직책을 100% 지방인이 아닌 사람으로 구성하고 12월 15일까지 완료하는 정책을 관철하라”는 것이 정치국 및 비서처의 결의안 제201호입니다. 아직 필요한 시간은 확보하지 못했지만, 이 목표는 기본적으로 달성되었습니다.

이전에는 정치국이 여러 성과 도시를 동시에 순환하며 인력을 교체하면서 34명의 모든 성과 시 당 서기가 지역 사람이 아니었습니다.

가장 어린 3명의 도당 서기는 불과 48세입니다.

새로 임명된 34명의 지방 및 시 당 서기 중에는 하노이 당 위원회 서기인 응우옌 주이 응옥(Nguyen Duy Ngoc) 정치국 위원 1명과 호치민시 당 위원회 서기인 쩐 루 꽝(Tran Luu Quang) 서기국 위원 1명이 있습니다.

응우옌 주이 응옥(Nguyen Duy Ngoc) 씨는 1월 말 열린 중앙회의에서 제13기 정치국 위원으로 선출되었습니다. 응옥 씨는 올해 61세이며, 흥옌(Hung Yen) 출신으로 경찰에서 오랜 경력을 쌓았습니다.

쩐 루 꽝 씨는 올해 58세이며, 떠이닌 출신입니다. 1월 말 중앙회의에서 꽝 씨는 제13기 서기국에 선출되었습니다. 당시 그는 중앙경제위원회(현 중앙정책전략위원회) 위원장을 역임했습니다.

8월 말, 쩐 루 광 씨는 정치국으로부터 호치민시 당 위원회 서기로 임명되었습니다.

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순환 과정을 거친 후, 대부분의 도당 서기와 주석은 지역 주민이 아니다(그래픽 사진: 투안 후이).

현재 20/34명의 성 및 시 당위원회 서기가 중앙위원회 위원(55.9%)으로 활동하고 있습니다. 이 중 공식 중앙위원회 위원 18명과 라오까이(Lao Cai) 서기 찐 비엣 훙(Trinh Viet Hung)과 닥락(Dak Lak) 서기 르엉 응우옌 민 찌엣(Luong Nguyen Minh Triet)을 포함한 2명의 예비 중앙위원회 위원도 있습니다.

가장 나이 많은 서기는 하노이 당 서기인 응우옌 두이 응옥으로, 1964년생으로 올해 61세입니다.

1977년생(48세)으로 가장 젊은 서기 3명은 까마우성 당 서기 응우옌 호 하이, 라오까이성 당 서기 진 비엣 훙, 타이 응우옌성 당 서기 진 쑤언 쯔엉입니다.

34명의 도·시당 서기 중 대부분은 50~59세이며, 이 연령대가 25명(73.5%)입니다. 60~69세가 3명(8.8%), 50세 미만이 6명(17.6%)입니다.

현재 여성 도·시당 서기가 없다는 점은 주목할 만하다.

학력 기준으로 보면, 도·시 당서기의 대부분은 석사학위를 가지고 있으며, 이 중 19명이 석사학위를 가지고 있습니다. 지방 당서기 중 9명은 박사학위를 가지고 있습니다.

박사 학위를 소지한 비서에는 Can Tho 장관 Le Quang Tung, Quang Ninh 장관 Quan Minh Cuong, Dong Nai 장관 Vu Hong Van, Hai Phong 장관 Le Tien Chau, Khanh Hoa 장관 Nghiem Xuan Thanh, Lang Son 장관 Hoang Quoc Khanh, Lao Cai 장관 Trinh Viet Hung, Ninh Binh 장관 Dang Xuan Phong이 포함됩니다. Cao Bang 비서 Pham Thang An.

Nguyen Duy Ngoc 하노이 서기, Tran Luu Quang 호치민시 서기, Le Tien Chau 하이퐁 서기, Le Quang Tung Can Tho 서기, Tran Tien Dung Dien Bien 서기, Ho Van Nien 서기, Le Minh Ngan 라이쩌우 서기, Nguyen Hong Thai 서기, Vu Dai 꽝닌 서기 등 지역으로 이동하기 전 많은 사람들이 중앙 정부에서 중요한 직책을 맡았습니다. 탕...

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토람 사무총장은 하노이 당위원회 신임 서기인 응우옌 두이 응옥에게 결정 사항과 꽃을 전달했습니다(사진: 기고자).

소수민족인 성 당 서기 5명이 있습니다: Quang Ngai 당 서기 Ho Van Nien, Tuyen Quang 당 서기 Hau A Lenh, Son La 당 서기 Hoang Van Nghiem, Lam Dong 당 서기 Y Thanh Ha Nie Kdam, Lang Son 성 당 서기 Hoang Quoc Khanh.

많은 지방 및 시의회 의장은 젊고 교육수준이 높습니다.

성·시 위원장의 경우, 전체 인원의 33/34가 지역 출신이 아닙니다. 특히 하노이 인민위원회 위원장인 부 다이 탕은 하노이 출신이지만 하이퐁에서 태어났습니다.

지방정부 수장 34명 가운데 당 중앙위원회 위원은 5명이며, 이 중 중앙위원회 공식 위원 2명은 호치민시 인민위원회 위원장인 응우옌 반 즈옥 씨와 하노이 인민위원회 위원장인 부 다이 탕 씨입니다.

3명의 교체 중앙위원회 위원에는 An Giang 회장 Ho Van Mung, Thai Nguyen 회장 Vuong Quoc Tuan, Thanh Hoa 회장 Nguyen Hoai Anh이 포함됩니다.

지방 당 서기와 마찬가지로 모든 성·시 위원장은 남성입니다. 그중 까오방성 인민위원회 위원장인 레하이호아 씨는 45세로 가장 젊습니다.

Vu Dai Thang 하노이 회장(1975년 출생), Lai Chau 회장 Ha Quang Trung(1976년 출생), Son La 회장 Nguyen Dinh Viet(1977년 출생), Thai Nguyen 회장 Vuong Quoc Tuan(1977년 출생), Phu Tho 회장 Tran Duy Dong(1979년 출생), Thanh 등 많은 성 및 자치단체 회장이 7X 세대에 속합니다. Hoa 회장 Nguyen Hoai Anh(1977년 출생), Quang Tri 회장 Le Hong Vinh(1974년 출생), Vinh Long 회장 Tran Tri Quang(1977년 출생)...

학력으로는 도·시·군 위원장 34명 중 박사학위를 소지한 사람이 9명, 석사학위를 소지한 사람이 21명, 나머지는 학사학위를 소지하고 있습니다.

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부옹 꾸옥 투안 씨는 박닌성 주석직을 맡고 있을 당시 타이응우옌성 당위원회 부서기로 자리를 옮겼고, 이후 성 인민위원회 위원장으로 선출되었습니다(사진: 타이응우옌성 인민위원회).

Cao Bang 회장 Le Hai Hoa, Ca Mau 회장 Lu Quang Ngoi, Gia Lai 회장 Pham Anh Tuan, Hai Phong 회장 Le Ngoc Chau, Hung Yen 회장 Pham Quang Ngoc, Quang Ngai 회장 Nguyen Hoang Giang, Lao Cai 회장 Nguyen Tuan Anh, Phu Tho 회장 Tran Duy Dong, Thai Nguyen 회장 Vuong Quoc Tuan, Tuyen Quang Phan 회장 Huy Ngoc은 박사 학위를 보유한 지방 정부 지도자입니다.

비서 및 회장을 최소 3년 동안 비현지인으로 전환하는 제안

도·시의 서기와 위원장을 비지역 출신으로 배치하는 정책은 지역주의를 방지하고, "온 가족이 공무원이 되는" 위험, "뒷마당", 그리고 우호적인 관계가 업무 과정에 영향을 미치는 것을 막기 위한 것으로 여겨집니다. 또한 이는 지역 지도자들이 경제적 이익이나 가족 및 친족 관계에 얽매이지 않고 보다 객관적이고 공정한 시각을 갖도록 돕습니다.

단트리 기자 와의 인터뷰에서 국회의원 하시동(전 광트리성 인민위원회 위원장)은 정치국의 정책이 지방주의, 파벌주의, 개인주의 문제를 근본적으로 해결하기 위한 혁신이라고 인정했습니다.

사실 그는 비서, 위원장, 검사위원회 위원장, 도의 수석 검사관이 지역 사람이라면 업무에 어느 정도 영향을 미칠 수 있고, 심지어 가족 관계에도 쉽게 얽힐 수 있다고 생각합니다. 한동안 언론에서 "온 가족이 공무원이 되는" 상황을 많이 언급하면서 지역 리더십과 관리에 투명성과 객관성이 부족하다는 것입니다.

예를 들어, 투자가 필요한 프로젝트가 있는 지역에서는 정책이 완전히 투명할 수 있지만, "비서나 회장이 자기 고향이기 때문에 투자를 결정했다"는 의심이 여전히 있을 것입니다.

감사 및 감사 업무에서도 마찬가지입니다. 지역 차원에서 위반 징후를 확인하거나 친척, 사촌 또는 이웃에게 영향을 미치는 업무 내용을 모니터링하는 경우, "우호적인 관계" 때문에 공정성과 객관성이 부족하여 처리 결정이 다소 주저될 수 있습니다.

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국회의원 하시동(사진: 홍퐁).

동 씨는 성, 시의 비서와 위원장이 모두 지역 사람이 아닌 "새로운 사람"이기 때문에 지역 상황을 이해하지 못할 것이라는 우려에 대해, 이는 큰 문제가 아니라고 말했습니다. 상무위원회와 집행위원회에도 지역 사람이고 지역 상황을 이해하는 사람들이 있기 때문에, 비서와 위원장이 지역 상황에 접근하고, 상황을 파악하며, 지역의 지휘 및 운영에 관한 중요한 결정을 조언할 수 있을 것이라고 말했습니다.

동 씨는 "도당 서기와 주석이 지역 사람이 아니라는 사실은 큰 제약이 없고, 오히려 점차 홍보와 투명성을 높이고 인민들 사이에 신뢰를 구축하며, 지역주의, 파벌주의, 집단 이익을 없앨 수 있다"고 말했다.

그러나 이 정책이 효과적이려면 광트리성의 전 주석은 비현지 지도자를 동원하고 순환시키고 교체하는 데 "최소 3년"이 필요하다고 제안했습니다. 그래야 인력이 돌아왔을 때 지역을 파악하고 효과적으로 관리할 시간을 가질 수 있을 것입니다.

"완전히 새로운 지역에 배정된 리더, 새로운 사람들, 새로운 근무 조건은 모두 지역 개발을 위한 계획과 방향을 수립하기 위해 파악하고 조사할 시간이 필요합니다."라고 하 시 동 대표가 말했습니다.

또한, 비지역 지도자들이 귀국 후 갈등을 두려워하고 오로지 최선을 다해 업무를 완수하는 상황을 피하기 위해, 동 씨는 경제 발전 수치를 통해 지도자의 책임감과 지역 관리의 효율성을 점검하고 평가하는 메커니즘이 있어야 하며, 공무원들이 단순히 "겉치레만 하기" 위해 현지로 돌아가서는 안 된다고 말했습니다.

특히 광트리성 대표는 지역 외부 사람들이 일하고, 그곳을 고향으로 여기고, 헌신과 희생을 감수하고, 강력하고 과감하게 혁신하고, 단결하여 지역의 획기적인 발전에 기여하도록 격려하는 메커니즘이 있어야 한다고 말했습니다.

동 씨는 현지인이 아닌 리더를 순환 배치하고 이전할 때 단기적으로는 차질이 발생할 수 있지만, 오래가지 않을 것이라고 생각합니다. 가장 중요한 것은 적합한 직책에 적합한 사람을 선택하고, 적절한 역량과 전문성을 갖춘 적절한 직책에 배치하는 것입니다. 그러면 "잃는 것보다 얻는 것이 더 많을 것"입니다.

"이 정책은 국민과 국가, 그리고 지역 사회에 모두 이로운 것이므로 과감하게 시행하고 점진적으로 확대해야 합니다. 사소한 우려 사항들이 각 부처 업무는 물론 지역 사회경제 발전 전략에도 걸림돌이 되어서는 안 됩니다."라고 동 씨는 자신의 의견을 밝혔습니다.

단트리닷컴(Dantri.com.vn)

출처: https://dantri.com.vn/thoi-su/dieu-dac-biet-trong-dan-lanh-dao-tinh-thanh-khong-phai-nguoi-dia-phuong-20251207193359803.htm