FDI 기업들은 근로자 숙소에 대한 인센티브를 늘리고 투자 절차를 간소화하고자 합니다.

위 제안은 11월 21일 호치민시 투자무역진흥센터(ITPC)와 베트남국제중재센터(VIAC)가 공동으로 주최한 "산업단지 인프라 개발 투자: 규정 업데이트 및 시행 권고"라는 주제의 2025년 투자법률지원포럼에서 기업들이 제시한 것입니다.

주베트남 한국상공회의소(KOCHAM) 정지훈 부회장은 노동력이 급속히 증가하고 근로자의 주택 접근성이 제한적인 상황에서 산업단지 내 사회 기반 시설을 개발할 필요성이 시급해지고 있다고 말했습니다.

정지훈 재베트남 한인경제인협회 부회장(왼쪽)은 근로자를 위한 재정적 인센티브, 토지 기금, 주택 개발 계획 등에 대한 법적 장치를 완벽화할 필요성을 권고했다.

현재 이 나라에서는 430개 이상의 산업단지가 운영되고 있으며, 410만 명 이상의 근로자가 근무하고 있습니다. 하지만 주택이 필요한 근로자의 70~80%는 사회 기반 시설이 부족해 여전히 자발적으로 주택을 임대해야 합니다.

그는 "많은 산업단지가 교육 , 의료, 문화 활동에 대한 최소한의 필요만을 충족시키고 있어 지역 주민들에게 큰 압박을 주고 근로자들의 삶의 질에 영향을 미치고 있다"고 말했다.

정지훈 씨는 VSIP, 베카멕스, 딥씨 등 대형 산업단지 개발업체를 예로 들면서 베트남 산업단지 투자자들은 인프라 구축 역량은 우수하지만, 사회 인프라 부문은 낮은 수익, 느린 현금 흐름, 복잡한 투자 절차 등으로 여전히 매력적이지 않다고 평가했습니다.

그는 2년 넘게 시행된 120조 VND 규모의 사회주택 신용 패키지가 약 2%에 불과해 절차와 대출 조건의 어려움을 여실히 보여준다고 강조했습니다. 또한, 산업단지 경계 내 토지 할당 문제, 긴 인허가 절차, 그리고 중복되는 관련 법률 또한 사업 진행에 걸림돌이 되고 있습니다.

KOCHAM 관계자는 베트남이 재정적 인센티브, 토지 기금, 계획 수립 등 실행 가능성과 합리성을 확보하는 동시에 법적 메커니즘을 더욱 엄격하고 구체적인 방향으로 지속적으로 검토하고 개선해야 한다고 말했습니다. 동시에 PPP 모델 적용을 강화하고, 프로젝트 승인 및 관리에 디지털 전환을 적용하여 산업단지 관련 사회 기반 시설의 효과적이고 지속 가능한 개발을 촉진해야 합니다.

호치민시 일본경제인협회(JCCH)의 부회장 겸 경영환경부장인 나카가와 모토히사 씨는 근로자를 위한 사회주택 부문에 투자하는 것은 산업단지 인프라를 개발하는 데 있어 잠재적이면서도 어려운 방향이라고 말했습니다.

실제로 이러한 유형의 프로젝트는 낮은 수익률, 긴 투자 회수 기간, 복잡하고 일관성 없는 법적 절차로 인해 투자자들에게 그다지 매력적이지 않습니다. 게다가 기술 인프라와 지역 사회 서비스에 대한 투자 비용이 상대적으로 높다는 점도 프로젝트의 매력을 떨어뜨립니다.

JCCH 대표들은 또한 법률 문서 간의 중복과 지방 자치 단체 간 우대 정책 시행의 일관성 부족이 여전히 주요 장벽으로 남아 있으며, 특히 지역 간 프로젝트나 통합 산업 단지 내 프로젝트에서 근로자 숙박 시설 프로젝트를 시행하는 데 많은 어려움을 겪고 있다는 점을 인정했습니다.

따라서 나카가와 모토히사 씨는 정책이 안정적이고 투명해야 하며 모든 당사자의 합법적 이익을 보호할 수 있어야 한다고 생각합니다. 이를 통해 민간 부문이 산업단지의 사회 기반 시설 개발에 깊이 참여하여 지속 가능한 성장과 노동 안정을 위한 기반을 마련하고 베트남 투자 환경의 경쟁력을 강화할 수 있습니다.

글로벌 베트남 로펌(Global Vietnam Lawyers LLC)의 변호사인 응우옌 지아 후이 추옹(Nguyen Gia Huy Chuong) 변호사는 현재의 장벽을 구체적으로 분석하면서 사회 기반 시설 프로젝트는 중앙 및 지방 기관으로부터 많은 관심을 받지만 법적 문제와 수익 관련 문제로 인해 여전히 매력도가 떨어진다고 말했습니다.

근로자 숙박 시설 부문의 경우, 이러한 프로젝트는 주로 산업단지의 노동 관계와 직접 연계된 임대 모델로 운영되며 거주자에게 소유권을 형성하지 않습니다.

이러한 제한으로 인해 투자를 유치하는 데 상당한 어려움이 따르며, 특히 근로자 숙박 모델이 동기식 기술 및 사회적 인프라를 요구하고, 산업 단지의 엄격하게 계획된 공간 내에서 운영되며, 인프라 기업, 제조 기업 및 지방 자치 단체 간의 조정 능력에 크게 의존하는 경우 더욱 그렇습니다.

추옹 변호사는 2023년 주택법과 시행령 100/2024/ND-CP가 이러한 개념을 인정하고 "산업단지 근로자 주택"에 대한 구체적인 규정을 마련했지만, 아직 구체적인 지침이 부족하다고 지적했습니다. 따라서 근로자 주택 사업을 시행할 때 투자자들은 더 큰 어려움에 직면하게 됩니다.

또 다른 어려움은 투자 승인 서류 준비와 관련이 있습니다. 따라서 기업은 계획, 인프라, 보안 및 환경 관련 의무 요건을 충족해야 합니다. 그러나 현행 지침은 부문 간 이견이 여전히 많습니다.

"근로자 숙박 시설 프로젝트는 산업 지대의 지속 가능한 개발을 위한 필수 요건이므로, 투자를 유치하고 기업에 대한 신뢰를 구축하기 위해 지방 자치 단체는 투자자의 권리를 보장하고 위험을 줄이는 메커니즘을 갖춰야 합니다. 또한 인센티브와 절차도 보다 실행 가능하고 편리해야 합니다." 라고 변호사 응우옌 지아 후이 쭝은 권고했습니다.

출처: https://baodautu.vn/doanh-nghiep-fdi-muon-tang-uu-dai-don-gian-thu-tuc-dau-tu-nha-luu-tru-cong-nhan-d438675.html