병목 현상 파악하기
호찌민 주석께서는 "간부는 모든 사업의 기초이며, 모든 사업의 성공과 실패는 간부의 역량에 달려 있다"고 가르치셨습니다. 이러한 이념을 바탕으로 우리 당은 혁명 과정 내내 간부 양성 사업을 "핵심의 열쇠"로 여겨왔습니다. 그러나 급변하는 시장 경제 와 국제화의 현실은 새로운 도전을 제시하며, 보다 현대적이고 투명하며 효율적인 인적 자원 관리 방식을 요구하고 있습니다.
수십 년 동안 인사 관리 분야에서 많은 성공을 거두었음에도 불구하고, 눈에 보이지 않는 장벽들이 여전히 존재해 왔습니다. 이러한 장벽에는 연공서열에 따른 승진이라는 사고방식, 실무 능력보다 학력을 우선시하는 경향, 그리고 구체적인 양적 측정 기준이 부족한 정성적이고 주관적인 인사 평가 방식 등이 포함됩니다. "적재적소에 인재를 배치하지 못하는 것"은 막대한 지적 자원의 낭비로 이어집니다.
창의적인 사고를 가진 사람이 순전히 행정직에 배치되거나, 뛰어난 전문성을 갖춘 사람이 필요한 리더십 기술 없이 관리직에 강제로 배치될 경우 사회 생산성이 저해됩니다. 더욱 심각한 것은 인사 관리에서 '직위 매매'나 연고주의가 공공의 신뢰를 훼손하고 재능 있고 정직한 개인의 의욕을 꺾는다는 점입니다.
닌빈 성 출신 국회의원인 마이 반 투앗 의원은 관련 기관들이 일선 공무원들의 현황을 검토하고 정확하게 평가해야 한다고 주장합니다. 2단계 지방 정부 모델 도입 이후, 특히 면, 동, 특별구 수준의 일선 공무원들은 때때로 이전 성 또는 구 공무원 출신이거나, 지역 인력을 활용하거나, 다른 면에서 다른 면으로 전출된 경우가 많다는 것입니다.
특히 양분된 지방 정부 모델을 시행한 지 거의 1년이 지난 지금, 지방 공무원들의 현황을 검토하고 평가하는 것은 매우 중요합니다. 이는 지방 공무원들의 역량을 향상시키고, 더 효율적이고 효과적으로 직무를 수행할 수 있도록 하는 교육 및 전문성 개발 계획을 수립하는 토대가 될 것입니다.
디지털 시대에 공무원은 정치적 감각과 전문적 역량을 갖추는 것뿐만 아니라 디지털 마인드, 빠른 적응력, 그리고 새롭고 전례 없는 분야에 도전할 용기까지 갖춰야 합니다. 채용, 교육, 임명 방식에 혁신이 없다면 행정 체계는 사회 발전 속도에 발맞춰 경직되고 비효율적인 형태로 전락할 것입니다.
"적재적소에 적합한 인재를 적시에 배치"하는 문제를 해결하기 위해서는 인사 관리 사고방식의 혁명이 필요하며, 행정적 관리에서 역량과 업무 효율성 관리로의 전환이 요구됩니다.
평가의 표준화 및 정량화
틴툭바단톡(뉴스앤네이션) 신문 기자와 인터뷰한 당비치응옥 푸토성 국회의원은 개혁은 평가 과정에서부터 시작해야 한다고 강조했습니다. "과제를 성공적으로 완료했다"는 식의 형식적인 연말 성과 평가 대신, 각 직책별로 구체적인 핵심성과지표(KPI)를 설정하는 시스템을 구축해야 한다는 것입니다. 평가는 시민과 기업의 만족도를 기준으로 삼아 실제 산출 결과를 바탕으로 이루어져야 한다고 덧붙였습니다.
더 나아가 정보 기술의 활용을 촉진하고 공무원들의 공헌도, 능력, 강점을 정기적이고 공정하게 평가하기 위해 국가 공무원 데이터베이스를 구축해야 합니다. '데이터 기반' 인사 관리는 개인적인 판단을 배제하고 관련 당국이 인사 결정을 내릴 때 종합적인 정보를 제공하는 데 도움이 될 것입니다.
'적합한 인재를 찾는 것'은 투명한 선발 과정을 통해서만 가능합니다. 최근 부처, 기관, 지방 정부의 지도부 및 관리직 채용을 위한 경쟁 시험 시범 사업이 확대된 것은 바람직한 조치이며, 이를 더욱 확대해야 합니다. 공개 시험은 '알곡과 쭉정이를 가려내는' 데 도움이 되며, 당원이 아닌 지원자나 뛰어난 능력을 가진 젊은이들을 포함한 모든 지원자에게 동등한 기회를 제공합니다.
'승진, 하진, 내부 이동, 외부 이동' 메커니즘을 더욱 단호하게 시행해야 합니다. 공무원들이 자신이 더 이상 직무에 적합하지 않거나 자격 요건을 충족하지 못한다고 느낄 때 자발적으로 사임하는 문화를 장려하여 더 나은 역량을 가진 사람들에게 자리를 내주도록 해야 합니다.
팜 티 탄 트라 부총리에 따르면, 인사 업무는 단순히 사람을 선발하는 것뿐만 아니라 그들이 잠재력을 최대한 발휘할 수 있는 환경을 조성하는 것도 포함합니다. 오늘날 당의 획기적인 새로운 정책 방향 중 하나는 "여섯 가지를 감히 실천하는" 간부들을 장려하고 보호하는 정책입니다. 즉, 생각할 용기, 말할 용기, 행동할 용기, 책임을 질 용기, 혁신하고 창조할 용기, 그리고 어려움과 도전에 맞설 용기를 갖는 것입니다.
실제로 많은 곳에서는 여전히 자기 보존에만 급급하고, 실수를 두려워하며, 위험 발생 시 징계 조치를 받을까 봐 혁신을 주저하는 공무원들이 존재합니다. 인적 자원의 역량을 극대화하기 위해서는 공익을 위해 과감하게 행동하는 사람들을 보호할 수 있는 충분히 강력한 "법적 틀"이 필요합니다. 2021년 9월 22일자 정치국 결의안 제14-KL/TW호는 공익을 위한 역동적이고 창의적인 공무원 장려 및 보호 정책에 관한 것으로, 헌신적인 공무원들에게 힘을 실어주는 신선한 바람과 같습니다.
공무원들이 자신들의 혁신적인 노력이 인정받고 객관적인 위험 요소가 이해된다는 것을 알게 되면, 지역이나 소속 부서의 발전을 위해 획기적인 해결책을 제시하며 기꺼이 헌신할 것입니다.
인사 관리 개혁은 급여 및 복리후생 정책과 분리될 수 없습니다. "적재적소에 인재를 배치하는 것"은 "적절한 가치"와 함께 이루어져야 합니다. 직위와 기여도에 따라 급여를 지급하는 메커니즘이 필요하며, 이를 통해 공무원들이 급여로 생활하고 직업에 대한 안정감을 느낄 수 있도록 해야 합니다. 공정한 보상은 단순한 인정이 아니라 민간 부문의 인재를 공공 부문으로 유치하고 인재 유출을 방지하는 효과적인 수단입니다.
격려와 지원 외에도, 인사 관리에는 권한이 본래의 목적에 맞게 행사되도록 철저한 감독이 필요합니다. 혁신은 통제를 완화하는 것이 아니라, 오히려 메커니즘과 법률을 통해 더욱 엄격한 관리를 의미합니다.
마이 반 투앗 씨는 인사 업무에서 권력을 통제하는 것이 "절차는 올바르지만 부적합한 사람이 선발되는" 상황을 없애는 근본적인 해결책이라고 주장했습니다. 민주적 중앙집권제 원칙을 엄격히 시행하고, 인사 과정의 모든 단계를 투명하게 공개하여 국민과 시민단체가 이를 감시할 수 있도록 해야 한다고 강조했습니다. 임명 및 승진 과정에서 권력 통제와 부패 방지에 관한 규정은 "금지 구역도, 예외도 없다"는 정신으로 철저히 시행되어야 한다고 역설했습니다.
인사 선발 과정이 투명해지면 기회주의자들이 활동할 여지가 없어지고, 진정으로 헌신적이고 유능한 인재들이 지도부에 합류할 수 있게 됩니다. '적재적소에 인재를 배치하는' 인사 개혁은 단기적인 캠페인이 아니라 지속적이고 꾸준한 전략입니다. 이는 당과 국가의 인적 자원을 정화하고 육성하며 향상시키는 과정입니다.
베트남은 향후 2045년까지 선진 고소득 국가로 도약하는 것을 목표로 하고 있습니다. 이러한 야심찬 목표를 달성하기 위해서는 순수한 혁명 윤리를 지닐 뿐만 아니라 세계적인 안목을 갖추고 경제 법칙을 이해하며 변화를 주도할 수 있는 차세대 지도자들이 필요합니다.
인사 관리 개혁은 개인의 역량을 최대한 발휘하고 이를 집단적인 힘으로 결집시키는 획기적인 단계입니다. 시스템 내 각 직책에 가장 건전하고 적합한 인재들이 배치될 때, 정치 시스템은 원활하게 작동하여 베트남을 빠르고 멀리까지 발전시킬 강력한 원동력이 될 것입니다.
팜 티 탄 트라 부총리는 "적재적소에 인재를 배치하는 것이 모든 성공의 열쇠"라고 강조했습니다. 혁신적인 사고, 과학적 방법, 그리고 순수한 마음으로 인사 관리를 개혁하면 인재가 존중받고, 공헌이 인정받으며, 존엄성이 지켜지는 환경이 조성될 것입니다. 이는 모든 자원을 활용하고, 인간의 잠재력을 극대화하며, 국가를 새로운 시대로 꾸준히 이끌어갈 수 있는 가장 견고한 토대입니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-cong-tac-can-bo-trong-tinh-hinh-moi-20260513061326929.htm
댓글 (0)