적극적인 인적, 재정적 자원이 없다면 교육 혁신은 성공하기 어렵습니다.

오늘(6월 1일) 오전 사회 경제 토론회에서 국회의원 응우옌 티 킴 투이는 사람과 돈이 가장 중요한 요소인 교육 혁신은 적극적인 조치 없이는 잘 이루어질 수 없다고 말했습니다.

국회의원 응우옌 티 킴 투이는 국회에서 교육 개혁은 적극적인 인적, 재정적 자원 없이는 성공하기 어렵다고 말했습니다.

대학 자율성 논쟁, '제약적'인가 '매우 개방적'인가

부이 티 꾸인 토( 하띤 ) 의원에 따르면, 대학 자율성 구현에 있어 어느 정도 성과를 거두었지만 재정 자원을 동원하는 데 어려움이 있다고 합니다.

대표는 설문조사 결과 자율성 메커니즘으로 인해 학교 간 경쟁이 더욱 치열해졌다는 사실이 드러났다고 말했습니다. 대학들은 채용하기 쉬운 교육 프로그램만 추구하게 되어 국가 인적자원 개발 전략의 불균형을 초래하게 됩니다.

토 씨는 "특히 석사 과정에서 학생과 연수생의 투입과 산출의 질, 많은 대학에서 교육과 훈련의 질이 더 이상 최우선 관심사가 아니며, 대신 수입원과 채용 가능한 학생과 연수생의 수가 최우선 관심사입니다."라고 말했습니다.

이 대표는 고등교육법과 고등교육을 규제하는 여러 다른 전문법 사이의 일관성 부족으로 인해 자율성을 구현하기 위한 도구와 정책이 여전히 제한되어 많은 학교에서 어려움을 겪고 있다고 말했습니다.

인사 관리와 관련하여, 공립대학은 자체적으로 채용, 배치, 순환, 임용 등을 결정할 수 없으며, 공무원법 및 운영위원회의 규정을 준수해야 합니다. 이는 인력 채용 및 적합한 우수 인력 배치를 어렵게 만들 것입니다.

재정과 관련해서는 고등교육법과 국가예산법, 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률 등이 동기화되지 않아 많은 장벽이 존재하고 있다. 공공 서비스 기관은 5년마다 로드맵에 따라 예산을 삭감해야 하기 때문에 교육기관의 지출이 점점 더 줄어들고 있다.

따라서 부이 티 꾸인 토 의원은 고등교육기관 네트워크를 조속히 구축할 필요가 있다고 제안했습니다. 이 네트워크는 국가 사회경제 발전 전략, 경제권 및 지방의 발전 방향과 긴밀히 연계되어야 합니다.

고등교육기관에 대한 계획은 학교 계층화를 기반으로 수립되어야 하며, 국가의 모든 학교에 적용되는 일반적인 규정은 없습니다.

동시에 자율성과 자율성을 구현하는 것이 고등교육기관의 자기책임이라는 원칙을 철저히 파악해야 하며, 자율성이 클수록 책임도 커진다...

국가 예산 지출과 관련하여, 교육 부문에 대한 정기적인 지출은 개발 투자 지출로 간주되어야 합니다. 이를 통해 국가는 더욱 합리적인 투자 배분 전략을 수립하고, 특히 고등교육을 포함한 교육 및 훈련 부문을 설정된 목표와 방향에 따라 발전시킬 수 있습니다."라고 토 씨는 제안했습니다.

대학은 규정에 따라 제약을 받기 때문에 자율성을 가질 수 없다는 퀸 토 의원의 발언에 대한 토론에서, 도 치 응이아 의원(푸옌)은 학교에 적용할 수 있는 "독특한" 규정이 여전히 있다고 말했습니다.

"때로는 그런 정책이 매우 개방적일 때가 있습니다."라고 응이아 씨는 단언했다.

응이아 씨는 자신의 주장을 뒷받침하기 위해 법령 81에 따라 교육 프로그램이 인증을 받으면 학교가 자체적으로 수업료를 결정할 수 있게 된다고 말했습니다. 이로 인해 수업료 인상을 위한 인증 경쟁이 치열해졌습니다. 실제로 대학 수업료는 현재 매우 높은 수준으로 인상되고 있습니다. 일반 전공은 개설하지 않고 고급 전공만 개설하여 수업료를 징수하는 학교들도 있습니다.

"BOT 프로젝트라면 기존 도로는 여전히 사람들이 이용할 수 있고, 자금이 있는 사람들은 새로운 투자로 새 도로를 이용할 수 있습니다. 하지만 현재 많은 학교의 전공이 "BOT 도로"라는 이유만으로 수업료를 2천만, 3천만 동에서 6천만 동으로 인상했습니다. 우수한 전공이 있지만, 일반 전공보다 입학 점수가 낮고, 몇 가지 과목만 추가된 후 심사가 완료되면 수업료가 인상됩니다."라고 응이아 씨는 비교했습니다.

"실수에는 해결책이 없다"

오늘 오전 토론 세션에서 김 투이 차관은 교육훈련부가 2018년 일반교육과정을 개발하고 새 교과서의 편찬, 발간, 배포를 예정대로 진행하는 데 큰 노력을 기울인 데 대해 감사를 표했습니다. 또한, 투이 차관은 교육부와 교육계 전체가 단독으로 해결하기 어려운 인력 및 재정 문제에 대해서도 의견을 공유했습니다.

이 대표는 "전 국민이 큰 기대를 걸고 있는 교육 혁신을 이루려면 사람과 돈이 가장 중요한데, 선제적으로 나서지 않으면 잘하기 어렵다"고 말했다.

그러나 투이 여사에 따르면 교육훈련부가 면밀히 조사하고 지역 지도자들과 신속히 논의하여 총리에게 해결책을 보고한다면 어려움과 장애물, 위반 사항이 해결 불가능한 것은 아닐 것입니다.

투이 여사는 연설에서 어려움과 문제점만을 언급하였고, 구체적으로 3가지 사항을 지적하였습니다.

첫째, "베트남 교육 출판사(교육부 산하 사업체)의 위반 행위는 형사 처벌을 받아야 합니다. 그 이유 중 하나는 교육부가 잘못된 리더십 인력을 임명하고 면밀한 감사 및 감독을 소홀히 한 데 있습니다."

둘째, 일부 교과서의 오류와 다음 학년도 교과서 부족 가능성에 대해 투이 씨는 교육부와 교육계의 어려움에 공감하지만, "교육부와 출판사가 비판을 수용하는 태도가 유권자들의 우려를 불러일으키고 여론의 반발을 불러일으키는 것 같다"고 말했습니다. "현재 대부분의 비판과 제안에 출판사와 교육부는 아무런 대응도 하지 않고 있습니다. 어떤 경우에는 그 대응이 현실과 맞지 않기도 합니다."

투이 여사는 다음과 같은 예를 들었습니다. "제 질문에 대한 서면 답변에서 장관은 '베트남 교육 출판사는 11만 권의 책을 회수하고 수리했으며, 지식과 삶 연결부의 6학년 자연과학 책 3만 8천 권을 파기하고 재인쇄했습니다.'라고 확인했습니다.

하지만 많은 학교 교사들의 의견에 따르면, 교과서는 새 교과서로 교체되지 않았습니다. 어떤 정보가 맞고 어떤 정보가 틀렸는지 알아보려면 교과서 평가 기록을 확인해 보세요. 교과서가 개정되었다면, 언제 개정되었는지, 평가위원회 설립 결정과 평가위원회 회의록이 있는지, 또는 교육부 장관의 승인 결정이 있는지…

우리가 이 문제에서 로비와 뒷거래 현상을 단호하게 감지하고 처리하지 않는다면, 이는 교육 부문의 장비 입찰과 같은 범죄 사건으로 이어질 것입니다.

셋째, 투이 씨는 가장 우려되는 점은 교재 선정 과정에서 투명성과 객관성이 부족하다는 점이라고 말했습니다. "이는 교사와 학습자에게 유익한 교과서의 질을 지속적으로 향상시키기 위해 교과서를 편찬, 출판, 배포하는 기관과 개인 간의 경쟁을 촉진하지 못할 뿐만 아니라, 오히려 불건전한 경쟁을 조장하여 사회화 정책을 점진적으로 왜곡하고, 심지어 이 분야의 사회화를 근절하여 과거의 독점 상황으로 회귀시킬 가능성이 있습니다."

위에 언급된 이유로, 투이 씨는 "정부는 검사, 점검, 적발 및 위반 사항의 적시 처리를 조직하도록 지시해야 합니다. 동시에 교육훈련부에 25호 시행규칙의 불합리한 규정을 긴급히 검토하고 즉시 개정할 것을 요청해야 합니다."라고 권고했습니다.

두 번째 권고안은 “국회와 정부는 중앙위원회 제29호 결의안에서 명시한 ‘학습 자료 다양화’와 국회 제88호 결의안에서 규정한 ‘교과서 편찬의 사회화’ 정책을 지속적으로 추진하기 위해 교육법을 개정하는 것을 검토한다”는 것이다.

원천: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-doi-moi-giao-duc-khong-chu-dong-ve-nguoi-va-tien-kho-co-the-lam-tot-229307.html