국가 발전 시대의 의회 외교 정책.

쩐 탄 만 국회 의장이 각국 대표단장 및 국제 대표들과 함께 지속 가능한 농업, 식량 안보 및 기후 변화 대응에 관한 프랑스어권 의회 협력 포럼 개막식에 참석했다. (사진: 당 안)

쩐 탄 만 국회 의장이 각국 대표단장 및 국제 대표들과 함께 지속 가능한 농업 , 식량 안보 및 기후 변화 대응에 관한 프랑스어권 의회 협력 포럼 개막식에 참석했다. (사진: 당 안)

베트남 공산당 의 지도 아래 80년 역사를 거쳐 베트남 국회는 끊임없이 성장하고 개혁해 왔으며, 그 운영의 질과 효과성, 효율성을 점차 향상시키고, 인민의 최고 대표 기관이자 베트남 사회주의 공화국의 최고 국가 권력 기관으로서의 위상과 역할을 더욱 확고히 다져왔습니다.

이러한 전반적인 발전 과정에서 의회 외교는 당 외교, 국가 외교, 민간 외교와 더불어 중요한 외교 채널로 자리매김하여 베트남의 전문적이고 현대적인 외교에 시너지 효과를 창출하고 있습니다. 이는 국제 무대에서 베트남의 위상을 높이고, 신속하고 지속 가능한 발전을 촉진하며, 국가 주권과 국익을 확고히 수호하고, 심층적인 국제 통합 과정을 위한 완전하고 견고한 법적 토대를 공고히 하는 데 기여하고 있습니다.

의회 외교는 체계적이고 포괄적으로 시행됩니다.

최근 국회의 외교 활동은 점차 체계적이고 포괄적인 방식으로 추진되어 왔으며, 다양한 분야에서 많은 업무량과 중요한 성과를 거두었습니다. 입법 및 감독 측면에서 국회는 국제조약법, 국경법, 베트남해양법, 국제협약법, 국적법, 외국인 출입국관리법, 해외 베트남대표부법 등 외교와 직접 관련된 다수의 법률 및 법령을 제정했습니다. 또한 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP), 베트남-유럽연합 자유무역협정(EVFTA), 베트남-유럽연합 투자보호협정(EVIPA) 및 기타 차세대 자유무역협정 등 여러 중요한 협정을 비준했습니다.

이는 국가 상황에 맞춰 외교 활동을 수행하기 위한 견고한 법적 토대를 구축하고 점차 완성하는 데 크게 기여했으며, 국제 통합의 요구 사항을 점차 충족시켜 왔습니다.

국회 산하 기관과 국회의원들이 외교 및 국제통합 문제에 대해 제시하는 의견과 비판은 점점 더 많아지고 있으며, 매우 실용적이고, 당과 국가의 외교 정책 기획 및 실행에 실질적인 기여를 하고 있습니다.

국회와 상원 간의 양자 의회 협력은 여러 차원에서 적극적이고 효과적으로 추진되어 왔으며, 특히 인접국과의 관계, 전략적 파트너와의 관계 심화 및 안정화, 주요 파트너 및 전통적 우방국과의 우호 관계 강화 및 실질적인 관계 증진에 중점을 두었습니다. 특히 국회 의장과 부의장의 적극적인 참여 하에 모든 분야에서 능동적이고 책임감 있으며 긍정적이고 유연하며 포괄적인 접근 방식을 통해 고위급 차원에서 협력이 활발하게 이루어졌습니다.

현재까지 베트남 국회는 140개 이상의 의회 및 국회와 관계를 수립했으며, 50개 이상의 다른 국가 의회와 의회 우호 그룹을 결성하고, 많은 효과적이고 실질적인 활동을 수행해 왔습니다.

또한, 베트남 국회 위원회 및 전문기구와 다른 국가의 입법 기관 간의 교류 프로그램이 수립되어 효과적으로 시행되고 있습니다.

협력 분야와 내용은 점점 더 다양해지고 있습니다. 단순히 입법 경험 교류 및 학습, 법 집행 감시 및 국제적 의무 이행 협력 증진에 그치지 않고, 개발 협력, 현안 해결, 파트너 국가와의 신뢰 구축 및 이해 증진을 위한 길을 열어주며, 역동적이고 혁신적이며 전문적이고 효율적인 베트남 국회의 이미지를 확립하는 데 기여하고 있습니다.

베트남 국회는 상원과 하원 모두와 동시에 체결한 협정(2)을 포함하여 의회(1)와 많은 협력 협정을 체결했습니다.

베트남 국회와 다른 국가 입법부 간의 협력 관계가 지속적으로 확대되고 심화됨에 따라 정치, 외교, 국방 및 안보, 경제, 무역, 투자, 지속 가능한 개발 협력, 과학 기술, 문화 및 교육, 인적 교류 등 다양한 분야에서 국가 외교 관계의 이행을 촉진하고 용이하게 하는 데 기여해 왔습니다.

다자간 의회 협력의 틀 안에서 베트남 국회는 현재 국제의회연맹(IPU), 아세안 의회 총회(AIPA), 아시아태평양 의회 포럼(APPF), 프랑스어권 의회 포럼(APF) 등 여러 지역 및 국제 의회 기구의 회원국입니다.

또한 베트남 국회는 여러 비정기적인 국제 의회 포럼에도 참여하고 있습니다. 최근 몇 년간 베트남 국회가 다자간 의회 외교에서 이룬 성과는 국제적 및 지역적으로 중요한 다자간 회의 개최를 포함합니다. 이러한 회의에는 제132차 국제의회연맹 총회(IPU-132, 2015), 제26차 아시아태평양의회포럼(APPF-26, 2018), 제41차 아시아태평양의회연맹 총회(AIPA-41, 2020), 제9차 세계 청년의원회의(2023), 아시아태평양의회포럼 집행이사회 회의, 그리고 지속가능한 농업, 식량 안보 및 기후변화 적응에 관한 프랑스어권 의회 협력 포럼(2025) 등이 있습니다.

국회의 외교 활동은 베트남이 우방국이자 신뢰할 수 있는 파트너가 될 준비가 되어 있음을 확고히 하는 데 기여해 왔으며, 지역 및 국제 의회 포럼에 적극적으로 참여하여 지역 및 세계 문제 해결에 책임감을 보여주고 있습니다.

베트남 국회는 다자간 의회 협력 메커니즘 내에서 적극적이고 선제적으로 참여하여 지속 가능한 개발, 신뢰 구축 조치, 예방 외교, 분쟁 예방 및 국제법에 기반한 분쟁의 평화적 해결을 촉진하기 위한 많은 제안을 내놓았으며, 이는 다른 국가들로부터 지지와 높은 평가를 받았습니다.

또한 국회의 외교 활동은 대화를 촉진하여 영토 경계, 종교 분쟁, 민주주의, 인권, 대외 정보 및 선전, 기존 제도적 장애물 또는 양국 협력에서 발생하는 문제 등 여러 구체적인 외교 문제의 만족스러운 해결에 기여해 왔습니다.

국회 외교부는 해외 베트남 교민들이 조국에 대한 애정을 갖고 국가 건설에 동참하도록 독려하는 데에도 상당한 기여를 해왔습니다.

해외 방문 및 교민 사회가 활발한 국가들의 국회 지도자들과의 교류 기간 동안, 국회 대표단은 교민들의 삶과 활동에 대한 현실을 이해하는 데 지속적으로 집중해 왔습니다. 대표단은 교민 사회 모임을 개최하여 교민들이 베트남의 사회경제적 발전 성과, 당·국가의 새로운 정책, 특히 해외 교민 사회에 대한 정책을 더 잘 이해할 수 있도록 돕고, 그들의 생각과 열망을 경청하며 고국에 대한 관심을 고취시켜 왔습니다.

의회 외교는 그 위상과 입지를 지속적으로 강화하며, 국가를 새로운 시대로 이끌기 위한 자원을 동원하는 데 기여하고 있습니다.

제14차 당대회는 급변하는 세계 및 지역 환경 속에서 개최되는 만큼, 새로운 시대의 국가 발전 경로에 있어 특히 중요한 이정표입니다. 이러한 환경은 예측 불가능한 요소들로 인해 발전의 기회가 열리기도 하지만, 베트남 외교에 수많은 도전 과제를 안겨주기도 합니다.

이러한 맥락에서 국회 외교 정책의 최우선 목표는 외교적 기둥과 협력하여 당의 외교 정책 결정과 지침을 철저히 준수하고, 이미 이룩한 성과를 바탕으로 국가 건설, 수호 및 발전을 위한 평화롭고 안정적이며 우호적인 환경을 지속적으로 유지하는 것입니다. 또한 사회경제 발전의 전략적 과제를 성공적으로 수행하여 2030년까지 국가 발전 목표를 달성하고, 2045년까지의 비전을 제시하는 동시에 우리의 독립, 주권 및 영토 보전을 확고하고 끈질기게 수호하여 우리의 핵심 이익을 보장하고 국제법에 따라 행동하는 것입니다.

포괄적이고 현대적인 외교의 중요한 구성 요소 중 하나로서 의회 외교 관계를 더욱 강화해야 합니다. 다자간 의회 메커니즘에 적극적이고 책임감 있게 참여하고, 특히 전략적이고 중요한 파트너 국가들을 비롯한 다른 국가 의회와의 양자 관계를 증진해야 합니다. 동시에 국제 조약의 입법, 비준 및 이행 감독의 질을 향상시켜 국가 이익과 국제적 의무 간의 조화를 보장해야 합니다.

외국어와 기술에 능숙하고 국제법과 관행에 대한 지식을 갖춘 전문적이고 유능한 의회 외교 담당관 팀을 구축하는 것 또한 업무의 질과 효율성을 향상시키는 데 중요한 요소입니다.

디지털 전환과 급변하는 국제 환경 속에서 국회는 새로운 상황에 적응하기 위해 외교 활동 방식을 획기적으로 혁신해야 할 필요성에 직면해 있습니다. 여기에는 활동 조직에 정보 기술 적용을 강화하고, 대화 및 온라인 교류 방식을 확대하며, 의회 간 소통과 연결의 시의성과 효율성을 향상시키는 것이 포함됩니다.

더 나아가 외국어와 기술에 능숙하고 국제법과 관행에 대한 지식을 갖춘 전문적이고 유능한 의회 외교 담당관 팀을 구축하는 것 또한 업무의 질과 효율성을 향상시키는 데 중요한 요소입니다.

특히, 새로운 상황에서의 국제 통합과 새로운 시대 외교의 사명에 관한 토람 총서기의 기조와 지침을 따르고 연구하면서, 국회 외교의 다음 단계는 토람 총서기가 언급한 "심층적 통합에서 완전 통합으로, 나아가 떠오르는 국가로" 우리나라를 이끌어 나가겠다는 비전과 열망을 실현하는 데 있어 적극적인 역할을 계속 수행해야 합니다.

베트남 공산당 제14차 전국대표대회를 계기로, 당 외교, 국가 외교, 민간 외교와 더불어 의회 외교는 지난 수년간 확립해 온 위상과 입지를 더욱 공고히 할 것입니다. 의회 외교에 대한 당의 주도권을 강화하고, 자문 활동의 질을 향상시키며, 외교 활동 수행의 전문성을 높이고, 양자 및 다자 채널에서 국회의 적극적이고 주도적인 역할을 지속적으로 증진하기 위한 포괄적인 해결책을 실행할 것입니다. 이를 통해 국가를 새로운 시대로 이끌고 번영하고 행복하며 활기 넘치는 베트남을 건설한다는 염원을 실현하는 데 필요한 자원을 동원하는 데 기여할 것입니다.

(1) 호주, 아르메니아, 아르헨티나, 인도, 방글라데시, 벨기에, 불가리아, 코트디부아르, 캄보디아, 쿠바, 헝가리, 인도네시아, 이란, 라오스, 모잠비크, 러시아, 일본, 필리핀, 싱가포르, 중국, 태국, 우즈베키스탄, 우루과이…

(2) 호주, 벨기에, 우루과이.

트란 탄 만

국회의장

출처: https://nhandan.vn/doi-ngoai-cua-quoc-hoi-trong-ky-nguyen-vuon-minh-cua-dan-toc-post937487.html