"대로-대푸"의 포부를 향해 속도를 높이세요

"아무것도 아닌 것을 가능하게, 어려운 것을 쉬운 것으로, 불가능한 것을 가능하게"라는 결의와 "아니오라고 말하지 말고, 어렵다고 말하지 말고, 예라고 말하지 말고 실행하지 마라"라는 팜 민 찐 총리의 지시에 따라, 민간 투자 자본을 유치하고, 관리 조직과 실행을 혁신하는 사고방식은 교통 부문에서 2025년까지 남북 고속도로를 연결하는 중요한 기둥이 되었으며, 2030년까지 국가가 5,000km의 고속도로를 소유할 수 있는 기반을 마련했습니다.

2017~2020년 동부지역 남북 고속도로 건설이 점차 마무리됨에 따라, 교통관리자와 엔지니어들은 2025년까지 3,000km의 고속도로를 완공하고, 2030년까지 5,000km를 완공하여 전국의 모든 지역 주민에게 번영과 복지를 가져다주기 위한 일련의 다른 대규모 프로젝트를 시행해야 할 시점입니다.

영어: 동부 지역 북남 고속도로 건설 프로젝트의 Mai Son - National Highway 45 구성 프로젝트가 2017-2020년 기간 동안(2023년 4월 29일) 시작되기 정확히 일주일 전, Thung Thi 도로 터널 건설을 지휘하도록 임명된 Deo Ca Group의 부사장인 Pham Duy Hieu는 이 계약자가 주 계약자인 2021-2025년 기간의 북남 고속도로 건설 투자 프로젝트인 Quang Ngai - Hoai Nhon 구성 프로젝트를 보강하기 위해 남쪽으로 이동하기 위해 임원진의 엔지니어들과 함께 짐을 챙기느라 바빴습니다. 이전에는 Deo Ca에서 수리 및 교체된 수백 대의 장비가 중장비 트럭에 실려 이 단위가 입찰에서 이긴 다른 북남 고속도로 구성 프로젝트로 보내졌습니다. "새로운 캠페인이 마이선-45번 국도 구간 프로젝트 경험보다 더 큰 부담을 줄 것이라고 판단했지만, 데오까 형제는 팜 민 찐 총리가 2021년부터 2025년까지 남북 고속도로 건설 투자 프로젝트 착수를 지시했을 당시의 지침에 따라 진척 속도를 단축하기로 결심했습니다. 약속한 것은 반드시 실행하고, 약속한 것은 반드시 이행해야 합니다."라고 히에우 씨는 말했습니다. 데오까 그룹뿐만 아니라, 2017년부터 2020년까지 남북 고속도로 건설이 점차 마무리되는 시점은 수천 명의 교통 경찰과 엔지니어들이 지방 정부와 협력하여 전국민의 번영이라는 염원을 실현하기 위한 일련의 대규모 프로젝트를 직접 수행하거나 시행할 시기이기도 합니다.

총리가 이끄는 국가중점공사 및 교통 부문 핵심 사업 국가지도위원회가 관리하는 18개 사업 목록에는 수십억 동(VND) 규모의 대규모 고속도로와 순환도로가 다수 포함되어 있습니다. 이 모든 사업은 제13차 당대회에서 제시된 "고속도로망 구축에 집중하고, 2030년까지 전국에 약 5,000km의 고속도로를 건설하며, 그중 동부 남북 고속도로는 2025년까지 완공할 것"이라는 목표에 부합합니다. 이는 국회 의 주요 과제입니다. 정부는 주요 지점에 집중하고, 지역 간 균형을 맞추고, 남북 고속도로, 동서 고속도로 축 및 주요 도시의 순환 도로와 같은 스필오버 효과가 있는 백본인 중요 고속도로에 집중하여 투자에 많은 자원을 투입했습니다. 특히 2021-2025년 동부 단계의 남북 고속도로 프로젝트는 2025년에 베트남 횡단 고속도로를 완공하는 것을 목표로 합니다. 2023년 1월 1일 오전, 꽝응아이성 모득구의 중앙 다리 지점에서 팜민친 총리가 2021-2025년 동부 단계의 남북 고속도로 프로젝트의 12개 구성 프로젝트를 동시에 건설을 시작하라는 명령을 내리기 불과 몇 시간 전, 며칠 동안 계속된 폭우 이후 하늘이 맑아지기 시작하여 이 특별 프로젝트에 유리한 시작을 알렸습니다.

교통 부문 역사상 전례 없는 기공식이 3개 지역 9개 성·시에 온라인 연결 형태로 동시에 진행되었습니다. 정부 수반은 고속도로 건설의 핵심 기관인 교통부 에 "더 빨리, 더 긴급하게"라는 명령을 내렸습니다. 고속도로는 국가에 "큰 부"를 가져다주는 "대로"로 여겨지는 인프라입니다. 총리의 조급함은 당연한 수순입니다. 지난 20년간 많은 관심과 투자에도 불구하고 우리나라 전체 고속도로는 약 1,400km만 완공 및 운영에 들어갔습니다. 이는 국가의 잠재력과 장점을 최대한 활용하고 경제 발전에 필요한 수요에 비하면 턱없이 부족한 수치입니다. 하지만 현실은 고속도로가 개통되는 곳마다 투자 효율성을 높이고 지역, 지역, 그리고 국가 전체의 GRDP(국내총생산) 증가에 기여한다는 것을 증명했습니다. 컨설팅 회사 웬델 콕스는 미국 고속도로 시스템 평가 보고서에서 40년간의 투자 및 운영 끝에 이를 "미국 최고의 투자 결정"이라고 평가했으며, 보고서는 "과장 없이 고속도로 시스템은 미국을 예상치 못한 번영으로 이끌어 주는 엔진과 같으며, 21세기에 들어서면서 미국이 초강대국의 지위를 유지할 수 있는 발사대"라고 평가했습니다. 지난 2년간 교통 부문 주요 사업 국가운영위원회의 모든 회의 및 검사 및 이행 검사 회의에서 정부 수반은 향후 3년간 교통부의 최우선적이고 변함없는 목표는 랑손에서 까마우까지 고속도로를 연결하는 것이라고 지속적으로 강조해 왔습니다. 이 고속도로는 2025년까지 흐우응이-랑손 국경 관문에서 까마우까지 2,063km에 달하는 베트남에서 가장 중요한 경제 회랑으로, 32개 성과 도시를 통과합니다.

특히 2021년부터 2025년까지 추진되는 남북동부 고속도로 사업은 총 729km, 총 투자액 약 150조 VND, 4차선 규모로, 교통 부문에서 국가 공동 번영에 기여할 것으로 기대되는 "500KV 노선"입니다. 이에 따라 주요 국가 사업 및 공사에 대한 현장 시찰 및 국가 운영위원회 4차 회의에서 주요 교통 부문, 정부 수반, 총리는 교통부와 관련 부처, 지자체, 지방자치단체에 공동의 책임과 의무를 다할 것을 당부했습니다. 따라서 절대 책임을 회피하지 말고, 강한 의지와 노력을 기울여 결단력 있게, 효과적으로, 집중력 있게, 핵심 사항을 중심으로 모든 업무를 완수하고, 어려움이나 문제점을 해결하며, 상황을 적극적으로 파악하고, 문제를 해결하며, 기강을 강화해야 합니다. 총리는 "우리는 이것을 우리 자신의 일로 생각해야 하고, 우리가 해야 한다고 말하고, 헌신하고, 효과적으로 해야 하며, 구체적인 결과물을 내야 하고, 국민과 유관 당국으로부터 평가와 인정을 받아야 합니다"라고 분명히 밝혔습니다.

2025년 북남동 고속도로를 개통한다는 메시지와 2030년까지 전국 5,000km 고속도로를 건설한다는 목표를 완수하겠다는 결의는 2022년 초 3일간의 뗏과 베트남 특별 출장에서 총리 가 명확히 전달했습니다.이 출장은 약 1,600km의 도로 노선과 남북으로 가는 많은 항공편을 이용했습니다.프로젝트 건설과 관련된 일련의 문제와 총리가 이른 봄에 공사 현장에서 결정한 기관, 메커니즘 및 정책에 대한 일반 규정과 관련된 문제도 있습니다.정부 수반은 또한 공격 정신을 불러일으켜 교통 부문의 많은 핵심 인프라 프로젝트에서 매시간, 매일을 활용했습니다.2021-2025년 기간의 북남동 고속도로 프로젝트에서 국회가 투자 정책을 승인한 시점부터 교통부가 12개 구성 요소의 동시 착공을 조직할 때까지 계산하면 불과 10개월이 걸렸습니다. 교통부 차관 응웬 다인 휘(Nguyen Danh Huy)에 따르면, 국회와 정부가 적용하도록 허용한 특별 메커니즘의 지원 외에도 투자자와 설계 조사 컨설턴트는 "일 없으면 시간도 없다"는 정신으로 신속한 배치 캠페인에 돌입하여 모든 어려움을 극복하고 프로젝트의 획기적인 일정을 맞추었습니다.

"이전에는 중요한 국가 프로젝트를 준비하는 데 평균 2~3년이 걸렸습니다. 새로운 사고방식과 획기적인 접근 방식을 통해 2021년부터 2025년까지 진행될 남북동부 고속도로 사업은 역대 최대 규모이지만, 많은 사업이 복잡한 기술적 요소를 가지고 있음에도 불구하고 1년 만에 완료하여 이전 대비 절반 이상 기간을 단축했습니다."라고 후이 씨는 말했습니다. 2022년 말 경제 성장이 둔화되고 2023년에는 많은 어려움과 도전에 직면할 것으로 예상되는 상황에서, 특히 장기간의 코로나19 팬데믹으로 어려움을 겪고 있는 상황에서 공공 투자는 성장세를 유지하는 데 결정적인 요인으로 지목되고 있습니다. 기업과 경제 모두 여전히 취약한 상황입니다. 2021년부터 2025년까지 진행될 남북동부 고속도로 사업의 동시 착공은 건설, 자재, 기계 및 장비 분야의 사업 기회를 창출하고 기업의 회복탄력성을 높이는 데 기여할 것입니다. 더 많은 기업이 시장에 남아 있으면 더 많은 일자리가 유지되어 경제 활성화와 견인 효과를 동시에 얻을 수 있습니다. 2021년부터 2025년까지 남북 고속도로 사업의 주요 특징은 정부 요구에 따라 건설 패키지가 매우 큰 규모로 세분화된다는 것입니다. 응우옌 단 휘(Nguyen Danh Huy) 교통부 차관은 높은 기술적 요건을 갖춘 중요한 국가 사업으로서 2025년까지 기본적으로 완공하고 2026년부터 운영에 들어가야 한다고 말했습니다. 이 사업은 12개의 구성 사업으로 나뉘며, 각각 독립적으로 운영됩니다. 국회와 정부는 교통부와 지방 정부가 입찰 방식을 적용하여 사업을 시행하도록 허용하고 있습니다.

프로젝트의 진행과 질을 보장하기 위해 정부와 총리는 교통부와 기타 부처, 지부 및 지방 자치 단체에 세심한 주의를 기울이고 시행 과정 동안 지시했습니다.이를 바탕으로, 공사의 기술적 특성과 각 구성 프로젝트의 구체적인 조건을 토대로, 투자 단위는 교통부에 계약자 선정 계획을 제안하여 승인을 위해 제출했습니다.이 계획에서는 각 구성 프로젝트를 3,000~8,000억 VND 규모의 1~3개 건설 패키지로 나눕니다.입찰 지정을 고려받으려면 건설 계약자는 5가지 조건을 충족해야 합니다.도로 공사에 대한 1등급 용량 인증서, 고려 중인 패키지의 교량 및 터널 공사 수준에 적합한 용량 인증서(교량 및 터널 공사 수준에 해당...);계약자로서 유사한 기술 계약을 수행한 경험(동일한 유형 및 수준의 건설)이 있어야 하며 고려 중인 패키지 가격의 최소 50%의 유사한 계약 가치가 있어야 합니다.재정 자원이 요구 사항을 충족해야 합니다. 지난 3년간 건설 활동에서 발생한 평균 수익은 해당 패키지의 가격과 동일해야 합니다. 또한, 교통부는 계약업체가 패키지의 규모에 적합한 인력, 기계 및 장비를 동원하여 품질과 진행을 보장하도록 요구합니다. 계약업체가 여러 패키지에 참여하는 경우, 패키지 간 인력, 기계 및 장비의 중복이 없도록 하고 각 패키지에 할당된 재정 자원을 충족해야 합니다. 국가 건설 품질 평가국 전 국장인 쩐 청(Tran Chung) 씨는 이러한 요건이 매우 엄격하지만, 민간 계약업체가 교량 및 도로 건설 분야에서 빠르게 성장하고 지역 건설 시장에 진출하는 발판이 되는 데 도움이 된다고 말했습니다. 쩐 청 씨는 "데오 까(Deo Ca), 손 하이(Son Hai), 푸옹 탄(Phuong Thanh)과 같은 새로운 민간 투자자나 시엔코4(Cienco4), 비나코넥스(Vinaconex)와 같은 국유 기업에서 파생된 공기업은 대규모 인프라 프로젝트 건설의 선두 주자이며, 국가 번영을 위한 길을 열어줍니다."라고 말했습니다. 지금까지 주요 패키지에 배정된 계약업체들이 뛰어난 역량과 2017년부터 2020년까지 동부 남북 고속도로 일부 구간 건설 프로젝트를 진행하기 위한 "120일 스프린트 캠페인"을 통해 축적된 경험 덕분에 공사를 매우 빠르게 따라잡았기 때문에 이는 매우 현명한 정책입니다. 건설업체를 장려하기 위해 총리는 2023년 4월 25일자 법령 제15/2023/ND-CP호를 발표하여 사회경제 회복 및 개발 프로그램의 교통 프로젝트 패키지에 대한 계약 보너스 제도를 규정했습니다.

과학적 보너스 계산 방법 확립과 함께, 제15호 법령은 이 법령 시행일 이전에 체결된 계약 목록에 포함된 프로젝트에 속하는 건설 패키지에 계약 보너스 조항을 적용할 수 있도록 허용합니다. 투자자와 계약자는 이 법령의 규정에 따라 계약 보너스 내용에 대한 추가 계약 부록에 서명해야 합니다. 이상적인 경우, 계약자는 계약 금액의 최대 5%(예비비 제외)까지 계약 보너스를 받을 수 있습니다. 반 꾸엉 건설(Van Cuong Construction Company)의 쩐 꽝 뚜옌(Tran Quang Tuyen) 부사장은 "이는 계약자들이 프로젝트를 조기에 완료하기 위해 더 많은 기계, 장비 및 인력을 동원할 수 있는 충분한 동기 부여가 됩니다."라고 말했습니다. "대규모 전투"에 돌입하기 위해 많은 계약자들이 교통 인프라 분야에서 최첨단 장비를 구매하고 새로운 기준에 따라 직원들을 재교육하는 데 막대한 투자를 해왔습니다. 대표적인 사례로 데오까 그룹(Deo Ca Group)을 들 수 있습니다. 꽝응아이-호아이년 고속도로 구성 프로젝트 XL1 패키지 건설에 선정된 데오까 그룹은 신규 장비에 1조 동(VND) 이상을 투자했습니다. 데오까 그룹은 측량 및 시공 도면 설계에 디지털 기술을 선구적으로 적용하여 자동 스캐닝 시스템인 "3D 레이저 스캐닝"과 항공 사진 촬영 시스템인 "라이다(LiDAR)"를 활용하여 수동 인력 개입을 최소화하고 투명성, 동기화, 속도 및 정확성을 확보했습니다. 데오까 그룹 이사회 의장인 호 민 호앙(Ho Minh Hoang) 씨는 "2021년부터 2025년까지 예정된 북남동 고속도로 프로젝트를 예정대로 완공하기 위해 다른 계약자들과 경험을 공유하고 협력할 의향이 있습니다. 진행 상황과 시공 품질이 요구 사항을 충족하지 못할 경우, 취약한 계약자를 지원하고 교체할 준비가 되어 있습니다. "프로젝트가 하루라도 지연되지 않도록, 국민에게 하루라도 빚을 지게 하지 않도록"이라는 정신으로 말입니다. 콘텐츠: 쑤언 또안(Xuan Toan) - 후이 린(Huy Linh) 디자인: 투안 후이(Tuan Huy)

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