보상 및 인정 시스템을 정량화하기.
정부 수반은 새로운 단계에서의 모방은 사회 경제적 발전 목표의 이행, 완료 및 초과 달성, 특히 두 자릿수 성장 촉진과 긴밀히 연계되어야 한다고 강조했습니다. 성공의 척도는 효과성이 되어야 하며, 모방의 핵심 목표는 제도 개혁, 행정 개혁, 디지털 전환 등 각 부처, 부문, 지방의 실행 계획에 명시된 구체적인 과제를 100% 완수하는 것입니다. 특히, 모방 계획은 명확한 과제, 기한, 지정된 담당자, 측정 가능한 결과와 연계된 산출물을 포함하는 기준에 따라 실행되어야 하며, 지도자들의 책임감을 고취하고 강화해야 합니다.
베트남은 두 자릿수 경제 성장을 달성하는 데 노력을 집중하고 있다.
사진: 지아 한
총리는 일반적인 지침 외에도 두 자릿수 성장에 기여하기 위해서는 행정 개혁을 단호히 단행하고, 사업 여건을 개선하며, 기업 환경을 향상시켜야 한다고 구체적으로 지시했습니다. 이는 시민과 기업의 시간과 규제 비용을 크게 줄여 성장에 상당한 기여를 할 것입니다. 동시에 양원 모두에서 지방 정부는 매우 효율적으로 운영되어야 하며, 제도적·법적 병목 현상과 장애물을 해소하고, 지연된 사업을 추진하고, 자원을 활용하고, 잠재력을 발휘하며, 기존의 성장 동력을 강화하는 동시에 새로운 성장 동력을 적극적으로 육성해야 합니다.
앞서 4월 13일 오후, 레민훙 총리는 중앙위원회 결의안 제18-KL/TW호에 따라 행정 절차 간소화, 사업 환경 개선, 조건부 사업 분야 규제 완화 및 행정 절차 처리 분권화 방안을 논의하기 위한 정부 상임위원회 회의를 주재하면서, 각 부처와 기관에 7일 이내(4월 20일까지)에 행정 절차 간소화 및 사업 환경 개선, 조건부 사업 분야 규제 완화 방안을 정부 상임위원회와 정부에 제출하도록 지시했다. 이후 정부사무처 와 법무부는 제출된 방안들을 취합 및 검토하여 4월 중 정부 승인을 받을 예정이다.
총리의 요청에 따라 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지 구체적인 목표들이 강력한 추진력을 얻었으며, 매우 엄격한 지표들이 제시되었습니다. 최근 재정부 산하 세무국은 긴급 공문 9호를 발표하여 기업 지원을 위해 많은 유류세에 0% 세율을 적용하도록 했고, 현재의 세금 신고 소요 시간을 단축하여 올해 안에 베트남을 아세안 4개국 선두 그룹에 진입시키는 것을 목표로 삼았습니다. 건설부는 앞서 2026년까지 행정 절차의 시간과 비용을 50% 절감하겠다고 약속했는데, 이는 부동산 및 인프라 프로젝트를 활성화하기 위한 기록적인 감축입니다.
기획투자부는 정부 결의안에 따라 2026년 말까지 불필요하거나 중복되는 투자 및 사업 조건을 100% 간소화하기 위한 로드맵을 시행하기로 결정했습니다. 하노이, 호치민, 다낭과 같은 경제 중심지들도 프로젝트 실행의 가장 큰 병목 현상인 토지 및 건설 절차 처리 시간을 최소 30% 단축하기 위해 등록했습니다.
레민훙 총리는 최근 미국의 주요 기업 52곳과 회담을 가졌다.
사진: VNA
건설부 산하 사업관리위원회 위원장은 총리의 모범 사례 추진 촉구에 대해 열의를 표했습니다. 최근 정부가 주요 국가 사업에 대해 매우 엄격한 기한을 설정함에 따라, 사업 주체들은 60일, 120일 등과 같은 단기 집중 사업(스프린트)을 지속적으로 추진해 왔습니다. 이러한 캠페인은 모든 시공업체의 사기를 진작시키고 협력을 통해 사업을 동시에 완료하도록 독려해 왔습니다. 또한, 이러한 캠페인은 다양한 창의적인 건설 방식과 새로운 접근법을 탄생시켜 사업의 조기 완료를 도울 뿐만 아니라, 새로운 사업들이 지속적으로 성장할 수 있는 토대를 마련했습니다. 단 몇 달만 일찍 사업을 완료하더라도 사회 전체와 참여 기업들의 비용을 크게 절감할 수 있습니다.
이 전문가에 따르면, 프로젝트가 실행 단계에 접어들더라도 그 진척도는 여전히 70%가 각급 부처, 기관, 지역의 지원과 절차적 편의 제공에 달려 있으며, 실제 현장 건설 자체는 30%에 불과하다고 합니다. 그러나 프로젝트는 종종 여러 부처와 기관이 관여하고, 규정이 중복되거나 절차상의 문제가 복잡하게 얽혀 있는 경우가 많습니다. 따라서 모든 부처와 기관이 총리의 요청에 전폭적으로 호응하여 목표를 달성하거나 초과 달성한다면, 아무리 어려운 장애물이라도 극복할 수 있을 뿐 아니라 막대한 이익을 거둘 수 있을 것입니다.
"하노이시가 주요 사업에 '녹색 통로'를 시행하거나 호치민시가 긴급 사업에 특별 메커니즘을 적용하면 해당 사업들은 즉시 강력하게 추진됩니다."
이전에는 프로젝트 투자 준비 단계에 3년이 걸렸지만, 이제는 6개월에서 1년 만에 완료됩니다. 절차가 더 빠르고 간소화됨에 따라 교통 인프라 프로젝트는 GDP를 1.5배까지 끌어올릴 수 있을 것으로 추산됩니다. 거시적인 관점에서 모든 부문이 절차적 장벽을 제거하고 모든 분야에서 투명한 환경을 조성하기 위해 노력한다면 두 자릿수 경제 성장을 달성하는 것은 충분히 가능합니다. 총리는 정부 기구에 새로운 활력과 추진력을 불어넣고 있다고 이 전문가는 평가했습니다.
돈을 절약하면 자본의 효율성이 최적화됩니다.
총리는 행정 개혁 및 사업 환경 개선 외에도 절약을 강화하고 낭비를 줄이기 위한 노력을 기울일 것을 요청했습니다. 구체적으로는 2026년까지 경상 지출의 최소 10%(약 170조~180조 VND)를 절감하여 우선순위 사업에 더 많은 재원을 투입하고, 동시에 구체적인 양적 목표를 설정하여 에너지, 전기, 연료를 절약함으로써 경제 성장에 기여할 것을 당부했습니다.
제도 및 행정 절차 개혁은 신속하고 지속 가능한 경제 성장을 위한 발판을 마련합니다.
사진: 팜 헝
정부 수반은 모든 정부 부처, 기관 및 지방 정부가 절약을 실천해야 하며, 특히 현재와 같이 어려운 상황에서는 조달, 회의 및 세미나 개최, 여행 등에 있어서 더욱 중요하다고 강조했습니다.
호치민 경제대학교(UEH) 경영연구소 소장인 보쑤안빈 교수는 정부 부처, 기관, 지방자치단체 운영에 있어 지출 절감은 시급하고 지속적인 과제라고 강조했습니다. 절감된 예산을 더 높은 성장률을 창출하는 분야에 투자함으로써 지속 가능하고 장기적인 발전에 기여할 수 있다는 것입니다.
빈 씨는 다음과 같이 분석했습니다. 원칙적으로 경제 성장률(GDP)은 GDP = C + I + G + (X - M) 공식으로 계산됩니다. 여기서 C는 소비, I는 투자, G는 정부 지출, M은 수입, X는 수출입니다. 정부 지출을 줄이고(따라서 정부 지출이 감소하고) 그 재원을 투자로 전환하면(정부 지출이 증가) 장기적인 이점을 가져올 것입니다. 특히 장기 개발 사업에 대한 투자 자본 증가는 경제 전반에 걸쳐 매우 높은 파급 효과를 가져와 여러 부문의 성장을 촉진할 것입니다. 이는 당과 정부가 설정한 목표인 지속 가능하고 실질적이며 질 높은 성장과 일치합니다. 또한 국가 투자 증가는 민간 투자도 장려하고 촉진할 것입니다.
"베트남 국민들은 소득의 약 35~40%를 저축하는 높은 저축률을 보이고 있습니다. 따라서 정부의 경상 지출 절감은 투자를 장려하는 환경을 조성할 수 있을 것입니다."라고 보쑤언 빈 교수는 언급했습니다.
전문가들은 베트남이 국가의 주요 목표를 성공적으로 달성하는 데 필요한 모든 결정적인 요소를 갖추고 있다고 단언합니다.
출처: SG
보다 구체적으로, 빈 씨는 투자 자본을 비롯한 여러 원동력이 베트남 경제 성장을 지역 및 세계 최고 수준으로 끌어올렸다고 언급했습니다. 베트남 경제는 점차 심층적이고 확장적인 형태로 전환되고 있으며, 인플레이션은 통제되고 거시경제적 안정도 유지되고 있습니다. 중앙 정부의 두 자릿수 성장 목표에 따라 향후 베트남 경제의 자본 수요는 매우 클 것으로 예상됩니다. 베트남은 GDP 1단위를 창출하기 위해 약 6단위의 자본을 투자해야 합니다(2015~2024년 베트남 경제의 ICOR 계수는 5.8~6.42 범위). 정부가 고효율 프로젝트에 자원을 우선적으로 투입하는 정책은 ICOR 계수가 낮아야 함을 의미합니다.
따라서 각 부처, 부문, 지방 정부는 긴축 재정을 시행하는 것 외에도 자본 활용 효율성을 높이는 데 힘써야 합니다. 베트남은 한국이나 일본이 급속한 성장기에 달성했던 수준의 ICOR 계수를 확보하기 위해 노력해야 하며, 그렇게 되면 베트남의 GDP 성장률은 훨씬 더 높아질 것입니다. 예를 들어, 오늘날 베트남과 마찬가지로 급속한 성장과 기술 수준을 추구했던 1970년대 일본과 1980년대 한국의 ICOR 계수는 2.5~3에 불과했습니다.
부자가 되고자 하는 국민적 열망을 일깨우다.
호찌민시 간부대학 당건설 및 호찌민사상학과 학과장을 역임한 응우옌 비엣 훙 박사는 총리의 행동 촉구가 정치 및 국가 관리 기구의 모든 구성 요소에 높은 성과를 달성하려는 경쟁 정신을 불어넣고 있다고 평가했습니다. 특히, 정부가 각 부처와 분야에 부여하는 과제는 이전처럼 지도자들의 정치적 의지나 주관적인 의견에 좌우되는 것이 아니라, 구체적으로 수치화되어 있습니다. 모든 과제에는 명확한 기한과 정해진 성장률 등이 있습니다. 이는 강력한 전문성, 높은 수준의 기술, 시장 동향에 대한 통찰력, 그리고 자원 분석 및 평가 능력을 바탕으로 운영되는 기술관료 모델의 가장 중요한 특징입니다.
새 정부의 개혁 정신은 전 국민과 사회 구성원들 사이에 부와 성장에 대한 강한 열망을 불러일으키고 있다.
사진: VG
응우옌 비엣 훙 씨는 모든 계층과 분야에서 모범을 촉구하는 방식으로 자원을 조직하고 동원하는 접근법을 높이 평가했습니다. "호찌민 주석은 기아, 문맹, 외침에 맞서는 운동을 시작하기 위해 '애국적 모범 촉구'(1948년 6월)에서 '모범이 애국심이고, 애국심은 모범을 필요로 한다. 그리고 모범을 보이는 자가 가장 애국적이다'라고 말씀하셨습니다."라고 훙 씨는 인용하며, 주석의 행동 촉구가 각 개인과 계층 내면에 잠재된 자원을 구체적으로 일깨워 국가와 국민의 각 구성 요소가 가진 잠재력을 발휘할 수 있도록 했다고 덧붙였습니다. 이는 찐 반 보 씨와 호앙 티 민 호 여사의 가족이 5,147냥의 금을 기부하고 수십 채의 집과 부동산을 기증하는 등 정부의 재정 발전을 지원한 사례로 이어졌습니다.
응우옌 비엣 흥 박사는 "레민훙 총리는 효과가 입증된 전통 모델을 선택하여 시스템 전체가 즉시 적응할 수 있도록 준비했습니다. 그러나 그는 여기에 현대적인 요소를 접목하여 세계의 현대적인 통치 모델에 발맞췄습니다. 정부는 기업과 시민 간에 투명하고 공정하며 정직한 관계를 구축하는 데 앞장서고, 경쟁하며, 선도적인 역할을 수행합니다. 이는 제도 개혁, 행정 절차 간소화, 책임성 강화에 대한 요구에 반영되어 있습니다. 지도자들의 열망과 정부의 구체적인 행동은 국민, 기업, 그리고 사회 전체에 신뢰와 번영에 대한 열망을 불어넣을 것입니다. 내재된 힘이 발휘될 때, 강력한 경제 발전을 위한 막대한 동력이 창출될 것입니다."라고 논평했습니다.
훙 씨에 따르면, 제도 개혁, 행정 절차 간소화, 투명하고 개방적이며 효율적인 투자 환경 조성에 대한 요구는 이 기간 동안 투자 성장이라는 즉각적인 결과를 가져왔을 뿐만 아니라 시스템을 걸러내는 시험대 역할도 했습니다. 경쟁은 필연적으로 도태로 이어집니다. 실적이 저조하거나 역량이 부족한 사람들은 도태될 것입니다. 이는 재능 있는 사람들이 인정받고 자신의 능력을 최대한 발휘하여 기여할 수 있는 기회를 만들어줍니다.
모든 관점에서 볼 때, 제도적·절차적 "혁명"은 "일석이조"와 같으며, 단기적인 성장 목표 달성뿐만 아니라 새로운 시대에 강력하고 실질적이며 지속 가능한 경제 발전을 위한 견고한 토대를 구축하는 데에도 기여합니다.
과거 호찌민 주석은 세 가지 요인 덕분에 온 국민을 결집시켜 국가 건설과 발전에 힘쓰도록 했습니다. 첫째, 식민지에서 세계 지도에 이름을 올리는 국가로 거듭나겠다는 신성하고 고귀한 이상, 둘째, 국민을 고무시킨 위대한 지도자에 대한 신뢰, 셋째, 미래 세대를 위한 더 나은 미래를 만들고자 하는 희망입니다. 지금 우리 나라는 발전에 대한 열망으로 가득 차 있으며, 국민들은 정부에 대한 신뢰와 새로운 지도부에 대한 높은 기대를 갖고 있고, 미래 세대에 대한 희망 또한 키워나가고 있습니다. 지금이야말로 베트남이 위대한 국가적 목표를 성공적으로 달성할 수 있는 결정적인 요소들이 한데 모이는 순간이라고 할 수 있습니다.
응우옌 비엣 훙 박사, 전 호찌민시 간부학교 당 건설 및 호찌민 사상 학과장.
서로 협력하여 맡은 바 임무를 잘 수행하면 국민 간의 신뢰가 쌓일 것입니다.
중앙위원회는 구체적인 과제를 담은 일련의 결의안과 정책을 발표하며 고성장 베트남 경제 건설에 대한 확고한 의지를 재확인했습니다. 각 부처, 기관, 지방 정부는 행정 절차 간소화부터 비용 절감에 이르기까지 명확하게 수치화된 목표를 설정하고 이러한 과제를 효과적으로 이행하기 위해 협력해야 합니다. 이는 투자 및 사업 환경 개선, 국민과 기업의 신뢰 구축, 그리고 베트남을 고소득 국가로 만드는 목표 달성에도 기여할 것입니다.
보쑤안빈 교수, 호치민 경제대학교 경영연구소 소장.
출처: https://thanhnien.vn/don-suc-cho-tang-truong-cao-18526041821442275.htm
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