지난 10년 동안 제도 개혁은 더디고 중복되어 진행되었으며, 법률, 분권화, 행정 절차 등에서 많은 병목 현상이 발생했습니다. 교통, 에너지, 기술, 도시 인프라에 대한 투자가 이루어졌음에도 불구하고, 여전히 동기화되지 않았고 디지털 데이터가 분산되어 공유 및 관리가 어렵습니다. 양질의 인적 자원은 여전히 부족하고, 교육 과 디지털 역량은 4차 산업혁명 시대의 요구를 충족하지 못하여 제도, 인프라, 인적 자원의 3대 전략적 돌파구가 효과를 발휘하지 못하고 있습니다. 따라서 베트남은 이 세 가지 기둥의 질을 지속적으로 강화하고 개선하여 국가 발전의 장기적인 기반이자 안정적인 방향으로 삼고, 자원 분산을 방지하며, 향후 새로운 돌파구를 마련해야 합니다.
2026~2030년 기간의 제도적 혁신 내용
이전 기간 동안 사회주의 시장 경제 제도의 완성은 법적 틀을 구축하고 완성하는 데 중점을 두었습니다. 2026년부터 2030년까지는 제도의 집행력, 효과성, 효율성을 확보하는 데 주력하여 정책의 투명성, 일관성, 안정성을 확보하고 기업과 투자자의 신뢰를 강화해야 합니다.
더욱 중요한 것은, 제도가 국민의 삶에 깊이 뿌리내려 사회의 평등한 경쟁 환경을 조성하고 특권과 혜택을 없애는 데 기여해야 한다는 것입니다. 동시에 국가의 역할을 "위해 하는 것"에서 "창조, 감독, 지원"으로 전환하여 공공 기관의 책임성을 강화해야 합니다. 이는 제13차 전국대표대회 결의안에서 천명된 바와 같이, 민간 경제가 진정으로 중요한 동력이 되기 위한 핵심 요건입니다.
새로운 시대에 디지털 전환, 혁신, 녹색 경제에 대한 제도를 완성하는 것은 디지털 경제, 디지털 사회, 정보 보안, 국경 간 전자 거래, 디지털 자산 관리, 디지털 환경에서의 개인정보 보호에 대한 엄격한 규정의 발전을 위한 길을 열어줄 비전이 있어야 합니다.
탄소 가격 책정, 탄소 배출권 시장 규제 구축, 재생에너지 투자 유치 정책, 순환경제 구축 등 녹색 경제 발전과 지속가능한 발전에 집중합니다. 또한, 샌드박스 제도화, 연구개발 투자 촉진, 지식재산권 보호 규정 마련 등 혁신 및 과학기술 정책을 완성합니다.
다음 제도적 돌파구는 권한과 책임이 부여된 더욱 분권화된 구조로 이루어져야 하며, 동시에 권력 남용을 방지하기 위해 감독, 거버넌스의 투명성, 그리고 권력 통제를 강화해야 합니다. 아무리 훌륭한 제도라 하더라도, 국민을 위해 봉사하는 정신으로 의무를 수행할 수 있는 정직한 집행팀 없이는 효과적으로 운영되기 어려울 것입니다.
디지털 인프라 , 한발 앞서 나가야 에너지 안보 도 보장돼야
디지털 인프라는 단순히 5G 케이블과 기지국이 아니라, 국내외 연결(광케이블, 해저 케이블), 데이터 센터 및 클라우드 컴퓨팅, 디지털 신원(e-ID), 시민 데이터 플랫폼 및 오픈 데이터, 전자 결제, 사이버 보안, 그리고 데이터 센터를 위한 친환경 에너지원으로 구성된 생태계를 의미합니다. 베트남은 중요한 진전을 이루었지만, 전략적 "도약"을 위한 우선순위를 정해야 합니다.
향후 5년 동안 핵심 인프라와 국제 연결성 확보에 집중해야 합니다. 넓은 대역폭과 다중 경로는 AI 서비스, 클라우드, 그리고 국경 간 무역의 비용을 절감하고 안정성을 높이는 데 도움이 되기 때문입니다. 해저 케이블을 더 추가하고 인터넷 교환 지점을 확장하면 지연 시간과 다른 국가 경로에 대한 의존 위험을 줄이는 데 도움이 됩니다.
친환경 규제 기준에 따라 데이터 센터를 구축하십시오. 디지털 신원 확인 및 공공 플랫폼을 완성하고 동시에 구축하십시오. 이는 금융 서비스, 공공 행정, 국경 간 전자상거래의 디딤돌이며, 모든 조직이 동일한 신원 확인 표준을 사용하게 되면 디지털 서비스 개발이 크게 가속화될 것입니다.
공통 데이터를 효과적으로 활용하기 위해 데이터법과 국가 데이터 거버넌스 프레임워크를 시행합니다. 사이버 보안 강화, 공격 위험 예방, 복원력 강화, 그리고 디지털 인프라의 친환경 에너지 확보를 위한 전략을 수립합니다.
에너지 측면에서 우리는 전력뿐만 아니라 국가 에너지 개발을 위한 새로운 자원을 동원할 수 있는 유연한 에너지 제도도 부족합니다. 따라서 향후 5년간의 핵심 해결책은 제도 개선 및 경쟁적인 전력 시장 구축, 그리고 생산 기업, 대규모 에너지 소비 기업, 그리고 재생에너지 발전소 간의 직접 전력 구매 계약(DPPA) 체결을 허용하는 것입니다.
전기 저장 시스템과 관련된 재생에너지를 적극적으로 개발하고, 산업단지와 도시 지역을 위한 해상 풍력 발전, 옥상 태양광 발전, 바이오매스 발전에 투자하는 데 중점을 둡니다. 에너지 저장 및 양수 발전 사업을 장려하여 전력 소비의 피크 시간대와 오프피크 시간대 간 용량 균형을 맞추도록 합니다. 첨단 기술 외국인 직접투자 유치 전략에 "녹색 - 청정 - 안정적인 전력"이라는 기준을 포함시킵니다.
분산형 재생 에너지원을 연결하는 스마트 그리드와 자동 배전 시스템에 대한 투자를 우선시합니다. AI, IoT, 빅데이터와 같은 신기술을 적용하여 운영 최적화, 수요 예측, 위험 경고, 실시간 에너지 안보 관리를 실현합니다. 중부 및 남부 지역의 풍력 및 태양광 발전 용량을 확보하기 위해 남북 초고압 전력망을 구축합니다.
에너지 소비의 녹색 전환을 촉진하고, 산업체의 ISO 50001, ESG, RE100 인증 도입을 장려합니다. 탄소 배출권 시장을 개발하여 배출량에 대한 가격을 책정하고 에너지 절약을 장려합니다.
공정 에너지 전환 파트너십(JETP) 메커니즘을 활용하여 녹색 자본 유치, 기술 이전, 신에너지 인력 양성을 추진합니다. 특히 해상 풍력 발전 및 에너지 저장 시스템 분야에서 민간 투자자를 유치하기 위한 위험 보장 및 수익 배분 메커니즘을 개발합니다.
엘리트 "전략적 인적자원 계층" 형성
산업화 지향과 관련된 핵심 전략이 되기 위해 국가의 강점이자 우선 순위가 필요한 엘리트 분야를 명확히 파악합니다.
베트남의 강점을 활용하여, 국가, 기업, 대학의 엘리트 교육 프로그램을 통해 생명공학 및 생물의학(의료, 농업, 기능성 식품) 분야에 집중하는 엘리트 교육 축을 구축해야 합니다. 핵심 인력을 효과적으로 양성하기 위해 국가-기업-대학의 "인적자원 삼각 관계" 메커니즘을 구축해야 합니다. 이 과정에서 국가는 엘리트 인력을 위한 국가 전략 수립, 전액 장학금 지급, 연구 및 첨단 기술 스타트업 지원에 중요한 역할을 합니다. 기업은 교육 프로그램 공동 설계 및 특화 발주에 참여합니다. 대학과 연구소는 국제 교육 연계 및 기술 이전 촉진을 통해 인재 양성의 중심지 역할을 수행해야 합니다.
각 핵심 교육 분야의 핵심 국립대학을 선정하여 안정적인 예산을 투자하고, 높은 수준의 자율성을 보장하며, 많은 해외 전문가를 유치함으로써 국가 엘리트 대학 네트워크를 구축합니다. 또한, 전문가와 유학생이 귀국할 수 있도록 "융단 깔기" 시스템을 구축합니다.
국가에 기여하는 해외 베트남 전문가 및 지식인들에게 재정 지원, 주택, 소득세 및 연구 환경을 제공하는 국가 인재 기금을 설립합니다. 해외에서 근무하는 고위 인력이 경쟁력 있는 보수를 받고 국내로 복귀할 수 있도록 특별 채용 제도를 허용합니다.
세 가지 전략적 혁신 중 제도는 나머지 두 가지 혁신을 실현하는 데 필수적이며, 베트남은 권력을 통제하고 혁신을 보호하며 자원을 공정하고 투명하며 효과적으로 배분하는 새로운 세대의 제도적 혁신을 필요로 합니다. 그때가 되면 제도는 단순히 "법적 틀"이 아니라, 베트남이 첨단 산업과 지속 가능한 발전 단계로 진입하는 "발전 엔진"이 될 것입니다.
출처: https://daibieunhandan.vn/dot-pha-chien-luoc-the-che-ha-tang-nhan-luc-ba-tru-cot-phat-tien-dat-nuoc-10396825.html
댓글 (0)