전자상거래법 개정안, 거래소 상품·서비스 선택권 제한 없어

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국회 부의장 응우옌 득 하이가 토론 세션을 주재했습니다. 사진: 람 히엔

11월 13일 오후, 국회 부의장 응우옌 득 하이의 지시에 따라 국회는 회의장에서 전자상거래법 초안을 논의했습니다.

구매자는 서비스 제공자를 선택할 수 있어야 합니다.

연간 18-25%의 성장률과 대규모 기술 플랫폼부터 소규모 기업, 물류 기업, 결제 및 라이브 스트리밍 서비스, 제휴 마케팅까지 매우 다양한 생태계를 갖춘 전자상거래 부문을 규제하는 법적 틀에 대한 요구 사항은 관리를 보장하고 소비자 권리 보호를 강화하는 동시에 혁신에 대한 동기를 부여해야 한다고 국회의원 도 득 히엔( 호치민 시)은 강조했습니다. 특히 디지털 인프라, 물류 및 결제 인프라와 같은 기둥을 장기적 비전을 가지고 동시에 개발해야 합니다.

도 득 히엔 국회의원(호찌민시)이 연설하고 있다. 사진: 호롱

소비자 권리 보호의 관점에서 도 득 히엔 의원은 결제 서비스, 결제 중개 서비스 또는 물류 서비스 선택에 관한 제15조 7항 d호의 규정이 고객의 서비스 선택의 자유를 제한할 수 있다는 우려를 표명했습니다.

"이 규정에 따르면 소비자는 플랫폼이 공표한 단위 목록에서만 결제 서비스 제공업체, 결제 중개 서비스, 물류 서비스를 선택할 수 있습니다. 플랫폼이 하나의 단위와만 연결되는 경우, 소비자는 플랫폼이 연결한 서비스를 이용해야 합니다. 한편, 중개 전자상거래 플랫폼은 본질적으로 연결 환경일 뿐이며 구매자와 판매자 간의 계약을 방해해서는 안 됩니다."라고 대표는 지적했습니다.

시장 개발과 혁신 장려의 관점에서 도 득 히엔 대표는 이 규정이 대형 디지털 플랫폼이 거래, 지불, 운송에 이르기까지 서비스 공급망을 점차 폐쇄하고 다른 전자상거래 지원 서비스 사업체와의 경쟁을 점차 없앨 위험이 있다는 것을 깨달았습니다.

회의에 참석한 대표자들

회의에 참석한 대표단. 사진: Quang Khanh

"경쟁이 감소하면 서비스 비용이 증가하고 품질이 저하되는 경향이 있어 소비자와 시장에 위험을 초래합니다. 많은 국가의 법률은 시장을 장악한 플랫폼이 구매자의 선택을 제한하는 것을 방지하기 위해 매우 엄격합니다."라고 도 득 히엔(Do Duc Hien) 의원은 말했습니다.

플랫폼 소유자가 사고를 모니터링, 조정, 처리하는 데 공동 책임을 져야 한다는 규정 없이 많은 서비스 제공자가 플랫폼에 참여하고 표시하도록 허용하면 모니터링해야 할 대상의 수가 늘어나 관리 및 검사에 어려움이 발생할 수 있으며, 특히 전자 지불 안전, 자금 세탁 방지 및 상업 사기와 관련하여 어려움이 발생할 수 있습니다.

반면, 이는 서비스 품질 관리 및 당사자들의 책임 소재 파악을 어렵게 만듭니다. 결제 및 물류 서비스를 제공하는 여러 기관의 정보를 공개해야 하는 것은 말할 것도 없고, 플랫폼은 기술 시스템에 대한 투자 및 업그레이드, 다양한 연결 인터페이스 통합, 그리고 여러 파트너와의 안정적인 운영 유지를 요구하며, 이는 시스템 운영 및 유지 관리 비용을 증가시키고 보안 및 데이터 보안 위험을 증가시킵니다.

위와 같은 이유로, 도 득 히엔 대표는 전자상거래 지원 서비스를 포함하여 플랫폼을 통해 제공되는 상품 및 서비스를 선택할 권리를 제한하지 않는 방향으로 제15조 7항 d호를 개정할 것을 제안했습니다.

동시에 구매자가 플랫폼 또는 협력 판매자 중에서 서비스 제공자를 선택할 수 있도록 하는 메커니즘을 추가해야 합니다. 전자상거래 지원 서비스 제공자 간에 특혜 조건이나 불평등한 제재를 설정하지 마십시오. 구매자가 플랫폼의 전자상거래 지원 서비스를 협력하여 이용할 경우 플랫폼 소유자의 공동 책임을 추가해야 합니다. 대표는 "구매자가 협력 판매자의 지원 서비스를 선택할 경우, 전자상거래 플랫폼이 연결을 지원할 것입니다."라고 제안했습니다.

라 탄 탄 국회의원(하이퐁)이 연설하고 있다. 사진: 꽝 칸

위 규정이 전자상거래 지원 시장을 지배하는 독점 메커니즘을 쉽게 만들어낼 수 있다는 우려를 표명한 국회의원 라탄탄(하이퐁)은 제15조 7항 d호에 "결제 서비스, 결제 중개 서비스 또는 물류 서비스를 제공하는 기관에 대한 제한이나 불평등한 조건을 설정해서는 안 된다", "전자상거래를 지원하는 결제 서비스, 결제 중개 서비스 또는 물류 서비스를 제공하는 기관에 대한 정보 플랫폼에 공표해야 하며, 구매자가 플랫폼에 연결되지 않은 서비스 제공자와 판매자가 직접 운송하는 경우를 포함하여 서비스 제공자를 선택할 수 있도록 해야 한다"는 조항을 추가할 것을 제안했습니다.

동시에, 결제 서비스, 결제 중개 서비스 또는 물류 서비스를 제공하는 조직에 대해 제한적인 관행을 자세히 설명하고 불평등한 조건을 설정하는 정부 규정이 있어야 합니다.

대표에 따르면, 제15조 7항 d호의 규정 개정은 국제 관행과도 부합합니다. 중국, 미국, EU는 모두 대형 디지털 플랫폼에서 판매자와 소비자의 선택권을 제한하는 것을 금지하는 규정을 가지고 있습니다. 실제로 아마존이나 알리바바와 같은 플랫폼에서는 판매자가 배송 및 결제 방식을 직접 선택하거나 구성할 수 있도록 허용합니다.

비윤리적인 행위를 통해 상품을 판매하는 것은 금지되어야 합니다.

현재 초안된 법률 제6조는 사기, 위조 상품 거래, 사용자 강요, 알고리즘 조작의 네 가지 행위를 금지하고 있습니다.

국회의원 후인 티 푹(호찌민시)이 연설하고 있다. 사진: 팜 탕

그러나 후인 티 푹(Huynh Thi Phuc, 호찌민시) 국회의원은 인터넷상의 신종 사기는 위에서 언급한 네 가지 금지 행위에 포함되지 않는다고 밝혔습니다. 이는 전통적인 의미의 사기가 아니며, 공식 플랫폼에서 위조 상품을 판매하는 것도 아닙니다. 이들은 영향력이나 명예를 이용하거나, 불쾌감을 주는 시각적 요소를 사용하여 상품을 판매하고 조회수를 통해 수익을 창출하기 때문입니다.

대표는 더 위험한 것은 이것이 단순한 도덕적 이야기가 아니라 소비자 행동을 조종하고 대중의 신뢰를 악용하는 방식이라고 지적했습니다. 시청자들은 제품보다 사람을, 브랜드보다 카리스마를, 검사 도장보다 미인 대회 우승자, 배우, 틱톡 이용자를 더 신뢰합니다.

신뢰가 상품이 되면 법이 개입해야 합니다. 신뢰는 더 이상 사회적 영향력이 아니라 상업적 영향력이기 때문입니다. 명성이 상업적 도구가 될 때, 법이 이를 예견하고 신속하게 조정하지 않으면 소비자들이 직접적인 피해를 입게 되고, 신뢰는 KOL과 KOC에 잘못 부여될 것입니다.

회의 풍경. 사진: 람 히엔

따라서 후인 티 푹 의원은 초안법 제6조에 제5항을 추가하여 "이미지, 명예, 위신, 사회적 영향력을 이용하거나, 불쾌하거나 도발적이거나 비윤리적인 행위를 통해 위장된 전자상거래 콘텐츠를 홍보, 권유, 판매, 서비스 제공 또는 유포하는 행위는 금지된다"고 명시할 것을 제안했습니다. 이러한 규정은 판매임을 명시하지 않고 판매하는 행위를 처리할 뿐만 아니라, 상업 활동이 오락 활동으로 전락하여 시청자를 유인하고 문화, 사회 윤리, 그리고 젊은 세대에 부정적인 영향을 미치는 것을 방지하기 위한 것입니다.

대의원들은 또한 전자상거래 활동에 참여하는 소셜 네트워크 소유자의 책임에 대한 규정을 제17조에 추가할 것을 제안했습니다. 소셜 네트워크 소유자인 TikTok, Facebook, YouTube는 특히 라이브 스트리머가 많은 팔로워를 보유하고 있거나 청중이 10대인 경우 상업적 요소를 위장하거나 암시적이거나 불쾌감을 주는 콘텐츠에 대해 경고하거나 삭제하도록 요구합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-thuong-mai-dien-tu-khong-han-che-quyen-lua-chon-san-pham-va-dich-vu-cung-ung-qua-san-giao-dich-10395545.html