환경을 "원동력"으로 삼기 - 개발 사고의 전략적 전환.

베트남 공산당 제14차 전국대표대회 초안 문서에서 전문가들의 높은 공감을 얻은 획기적인 새로운 내용이 담겨 있습니다. 바로 환경 보호가 경제 및 사회 발전과 동등한 수준의 핵심 과제로 처음으로 지정된 것입니다. 이는 단순한 용어 변경을 넘어 개발 사고의 혁명이며, 베트남을 균형과 지속가능성의 새로운 시대로 이끌 것입니다.

"방어" 에서 "개발에 집중"하는 방향으로 전환하고 있습니다.

2021년부터 2025년까지의 기간을 되돌아보면, 환경 보호 노력은 긍정적인 성과를 거두어 다음 단계를 위한 견고한 토대를 마련했습니다. 황즈엉퉁 전 환경총국 차장은 특히 획기적인 새로운 조항들을 다수 포함한 2020년 환경보호법 공포를 통해 제도적 정책이 상당한 진전을 이루었다고 언급했습니다.

퉁 씨는 이러한 노력들을 평가하며 다음과 같이 강조했습니다. "우리는 환경 보호에 할당된 국가 예산이 총 국가 예산 지출의 1% 이상을 유지하도록 했으며, 매년 증가하여 2024년에는 1.12%에 달했습니다. 주요 오염원에 대해 적극적이고 엄격하게 관리하여 대형 환경 사고를 예방했습니다." 그 결과, 2024년 말까지 도시 고형 폐기물 수거 및 처리율이 97%를 넘어섰고, 더 높은 목표를 향한 추진력을 얻었습니다.

황즈엉퉁 박사, 전 환경총국 차장

하지만 실제 현장에서는 심각한 "병목 현상"도 드러납니다. 대도시의 대기 오염은 여전히 ​​심각하고, 수공예 마을의 폐기물 관리도 제대로 이루어지지 않고 있습니다. 이러한 문제의 근본 원인을 분석하며, 농업 환경전략정책연구소 부소장이자 응우옌 딘 토 부교수는 이는 기존 모델에 너무 오랫동안 의존해 온 결과라고 주장합니다.

토 씨는 솔직하게 이렇게 말했습니다. "지난 40년간의 경제 개혁 기간 동안 우리나라의 경제 성장은 자원 개발에 크게 의존해 왔습니다. 따라서 지금이야말로 생태계를 복원하고 국가의 지속 가능한 발전을 보호해야 할 때입니다." 그는 환경을 희생시키면서까지 성장을 추구하지 않겠다고 공언해 왔지만, 현실에서는 환경이라는 기둥이 경제만큼 중요하게 여겨지지 않는 경우가 있다고 지적했습니다.

따라서 제14차 전국인민대표대회 초안에서 "경제·사회 발전과 환경 보호를 중점 과제로 삼는다"고 명시한 것은 역사적으로 매우 중요한 전략적 변화로 평가된다. 응우옌 딘 토 부교수는 "사회경제 발전과 더불어 환경을 중점 과제로 삼는 것은 환경 분야의 위상을 높이고, 풍부한 재정 자원, 체계적인 투자, 그리고 현대적인 과학 기술 기반을 확보하는 전환점"이라고 분석했다. 이러한 변화는 베트남이 환경을 "방어적" 위치에서 새로운 시대의 지속 가능한 발전을 이끄는 "선도적" 축으로 전환하는 결정적인 발걸음이 될 것이다.

응우옌 딘 토 부교수, 농업환경전략정책연구소 부소장

진보의 시대를 위한 구체적인 목표.

이러한 새로운 사고방식을 구체화하기 위해 베트남 공산당 제14차 전국대표대회 초안 문서에는 2026년부터 2030년까지 야심차면서도 현실적인 양적 목표가 설정되어 있습니다. 이에 따라 베트남은 산림 면적 비율을 42%로 안정적으로 유지하는 동시에, 하천 유역의 폐수 처리 및 재사용률을 약 65~70%까지 달성하는 것을 목표로 수자원 관리 분야에서 획기적인 발전을 이루고자 합니다.

국제 기후 협약을 이행하기 위한 노력의 일환으로, 온실가스 배출량을 8~9% 감축하는 것이 녹색 전환의 필수 과제로 설정되었습니다. 동시에 산업 생산은 더욱 엄격한 환경 규제를 받게 되며, 생산 시설 및 사업장의 98~100%가 환경 기준을 충족하도록 목표로 합니다. 이러한 노력은 육지뿐 아니라 해양 및 도서 생태계에도 적용되어, 국가 해역 면적의 최소 6%까지 해양 및 연안 보호 구역을 확대하는 것을 목표로 합니다.

이 수치들은 단순한 통계적 지표가 아니라, 과거처럼 자원을 무분별하게 착취하는 대신 생산성과 자원 효율성을 향상시켜 녹색 기반 위에 두 자릿수 경제 성장을 달성하겠다는 베트남의 의지를 보여주는 증거입니다.

제도적 핵심과 "이중 변혁"

이러한 목표들이 단순히 서류상으로만 남지 않도록 하기 위해 전문가들은 구체적인 실행 로드맵의 필요성에 동의했습니다. 호앙 즈엉 퉁 씨는 각 부처, 분야, 지역별로 구체적인 책임을 부여하고, 핵심성과지표(KPI)를 설정하며, 그에 상응하는 자원을 배분할 것을 제안했습니다. 전략적인 해결책은 자원 및 환경 관리 데이터베이스를 구축하여 국가 데이터베이스에 통합함으로써 "서류상의 정책"이라는 현실을 없애는 것입니다.

전문적인 관점에서 응우옌 딘 토 부교수는 디지털 기술과 녹색 개발의 긴밀한 통합, 즉 '이중 변혁'의 중요성을 강조했습니다. 그는 '녹색 분류' 목록의 조속한 완성이 새로운 재정 자원을 확보하는 데 핵심적인 역할을 할 것이라고 말했습니다. 이는 베트남이 녹색 채권을 발행하고, 녹색 신용 및 투자 자본을 탄소 배출권 시장으로 유치하여 생산 공정에 현대 기술을 도입하는 데 필수적인 법적 기반이 될 것입니다.

제14차 전국대회에서 환경보호를 핵심 과제로 삼는 것은 현안의 해결책이자 미래를 위한 약속입니다. 환경이 진정으로 '지도 원칙'이 될 때, 모든 정책 설계는 궁극적인 목표인 국민의 건강, 삶의 질, 그리고 지속 가능한 행복을 보호하는 방향으로 나아갈 것입니다.

출처: https://phunuvietnam.vn/dua-moi-truong-thanh-truc-dan-dat-buoc-chuyen-chien-luoc-trong-tu-duy-phat-trien-238260119205001957.htm