공공 투자 지출: 합병 후 어려움을 겪는 지역

재무부는 총리에게 공공투자자본의 배분 및 지출에 대한 주간 신속 보고 제도를 시행하면서, 10월 30일 말까지 전국에서 지출한 금액이 476조 동(VND)에 불과해 계획의 52.8%에 달했다고 밝혔습니다. 29개 부처, 지부, 17개 지방자치단체의 지출률이 전국 평균보다 낮았고, 5개 단위는 공공투자자본을 지출하지 않았습니다.

10개월이 지난 지금까지 공공투자자본 지출은 계획의 52%에 그쳤습니다.

재무부에 따르면, 공공투자자본 지출이 느리게 진행되는 이유는 행정단위의 재편 및 개편, 그리고 2단계 지방정부 모델로의 전환에 기인합니다.

합병 이후 많은 지자체가 아직 관련 기구를 완비하지 못했고, 전문 사업 관리 위원회도 부족합니다. 일부 신설 또는 합병된 자치단체에는 공공 투자를 담당하는 담당자가 없어 직원들이 많은 업무를 담당해야 하며, 많은 사업이 아직 투자자에게 이관되지 않았고, 인계 절차도 여전히 지연되고 있습니다.

지방 통합으로 인해 같은 지역에도 토지 가격표가 매우 다양해져 보상 및 부지 정리 계획을 수립하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 이는 많은 주요 사업들이 예정보다 지연되는 일반적인 이유이기도 합니다.

또한, 실행 관련 메커니즘과 정책이 여전히 복잡하고, 실무에서 발생하는 새로운 문제들이 신속하게 해결되지 못하고 있습니다. 이러한 단점으로 인해 여러 부처, 지자체, 지방자치단체에서 공공투자자본 계획의 실행 및 지출이 지연되고 있습니다.

보상 및 부지 정리 작업은 여전히 주요 걸림돌로 남아 있습니다. 많은 지자체에서 이 작업을 추진하고 있지만, 지가 결정의 어려움, 주민과의 합의 도출 실패, 복잡한 지가 결정 절차 등으로 인해 여전히 장기화되고 있는 지역이 많습니다. 이로 인해 부지 인계가 지연되고 공사 진행에 연쇄적인 영향을 미치고 있습니다.

ODA 사업의 경우, 협상, 계약 체결, 그리고 국제 결제 과정에서 많은 어려움을 겪습니다. 대출 기관의 규정 준수로 인해 대출 계약 승인에 12개월에서 18개월이 소요되는 경우가 많고, 후원 기관 변경이나 기타 객관적인 사유로 인해 일부 사업이 중단되기도 합니다.

또한 일부 투자자, 프로젝트 관리 위원회, 그리고 시공사의 역량은 여전히 제한적입니다. 시공 조직은 확고하지 않고, 인력과 장비도 부족하며, 견적 및 공사 진행 상황은 현실과 동떨어져 있습니다. 기관 및 단위 간의 협력도 여전히 부족합니다. 두려움, 실수에 대한 두려움, 책임 회피 및 회피는 여전히 많은 곳에서 존재합니다.

악천후로 인해 많은 프로젝트가 중단되었습니다. 지난 4개월 동안 여러 차례의 대형 폭풍이 연달아 발생했으며, 9월 한 달에만 네 차례의 폭풍이 발생했고, 그중 10호 폭풍이 가장 심각한 피해를 입혔습니다. 폭우, 산사태, 홍수는 건설 공사, 특히 주요 교통 프로젝트에 직접적인 영향을 미쳤습니다.

재무부는 현 상황에서 각 부처, 지자체, 지방자치단체가 각 사업의 진행 상황을 보다 적극적으로 검토하고 평가하는 동시에, 주간 지출 계획을 수립하여 문제를 쉽게 통제하고 신속하게 처리할 것을 권고합니다.

지출이 느린 경우, 지출이 양호한 프로젝트로 내부 자본을 신속하게 이전해야 합니다. 완료 및 승인된 금액에 대한 지불 기록을 즉시 작성하여 월말에 누적되는 것을 방지하세요.

이와 함께 각 지자체에서는 합병 후 정부기관의 조직을 조속히 완성하고, 특히 부지 정리 및 프로젝트 관리에 전문적인 역량을 갖춘 인력을 충분히 배치해야 합니다.

출처: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo