교육은 고품질 인적자원을 "갈망"하는 산업에서의 훈련을 우선시합니다.

고품질 인적자원에 "목말라"하는 산업에 대한 탁월한 우선권

최근 고등교육 혁신 논의에서 교육 및 훈련 개발 혁신에 관한 정치국 결의안 71호를 이행하기 위한 여러 획기적인 방안들이 제시되었습니다. 그러나 이러한 강력한 조치 이면에는 여전히 우려스러운 격차가 존재합니다. 바로 경제의 근간을 이루는 농업 부문의 인적 자원이 심각하게 부족함에도 불구하고 새로운 정책 시스템에서 적절한 우선순위를 부여받지 못하고 있다는 것입니다.

*농업 인적자원 정책의 많은 공백을 메우기 위해서는 우선순위를 정해야 합니다. 예시 사진*

최근 피드백 세션에서 하노이 시 국회의원이자 베트남 농업 아카데미 이사인 응우옌 티 란 교수는 정책 설계에 있어서 혁신적인 접근 방식과 획기적인 사고방식을 높이 평가했으며, 특히 팀 관리, 인사 자율성, 교사에 대한 처우 개선에 있어서 유연한 메커니즘을 높이 평가했습니다.

간소화된 절차를 통해 선진 프로그램을 도입하거나 로드맵에 따라 무료 교재를 제공하는 것 또한 인도적인 조치이며, 학습자들이 더 나은 질의 교육을 받을 수 있는 여건을 조성합니다. 대학이 지식재산권을 통해 자본을 투자하고, 분사 기업을 설립하거나, 기업과의 협력을 확대할 수 있도록 하는 메커니즘은 혁신 생태계의 동력을 창출할 것으로 기대됩니다.

그러나 응우옌 티 란 교수에 따르면, 현재 현실과 비교해보면 농업 지원 산업과 관련된 엄청난 정책 격차가 드러납니다. 농업 지원 산업은 젊은 인재를 유치하기 어렵지만 식량 안보와 지속 가능한 개발에 중요한 역할을 합니다.

이러한 산업의 매력도 부족은 직업 자체의 어려움과 경쟁력 없는 급여뿐만 아니라, 학습자들에게 동기를 부여할 만큼 강력한 정책 시스템의 부재에서 기인합니다. 한편, 베트남이 첨단 농업, 스마트 농업, 그리고 지속 가능한 가치 사슬 개발을 장려하는 상황에서 사회적 및 사업적 수요가 크게 증가하고 있습니다.

선진 농업 시스템을 갖춘 국가들의 경험을 살펴보면, 한국, 싱가포르, 이스라엘, 호주, 유럽 연합 등 여러 국가들이 맞춤형 장학금, 취업 지원, 훈련 명령, 경력 수당, 기업과의 긴밀한 연계, 그리고 산업 이미지 개선 등 매우 효과적인 해결책을 적용해 왔습니다. 강력하고 장기적인 정책이 마련된다면, 매력도가 낮은 산업도 많은 학습자를 유치하고 사회적 요구를 효과적으로 충족할 수 있습니다.

필수적이지만 "잊혀진" 산업

베트남은 현재 학생을 위한 일반 학점 정책과 대학원생을 위한 장학금 제도를 운영하고 있지만, 이는 충분하지 않습니다. 응우옌 티 란 교수의 발언은 농업 부문의 인적자원 정책에서 우선순위 메커니즘이 부족하다는 공통된 우려를 반영합니다. 이는 식량 안보, 농업 부문의 경쟁력, 그리고 베트남의 녹색 전환 과정에 부정적인 영향을 미치는 장기적인 결과를 초래할 수 있습니다.

또 다른 핵심 문제는 직업별 인적 자원 수요를 예측하는 국가적 시스템이 부족하다는 점입니다. 정확한 데이터가 없기 때문에 교육 규모는 주로 자발적인 시장 신호를 따릅니다. "인기" 산업은 노동 시장의 흡수력이 제한적임에도 불구하고 많은 학습자를 유치합니다. 반대로, 초기 수입이 낮은 필수 산업은 학습자들이 기피하여 장기적인 인적 자원 부족을 초래합니다.

유럽, 한국, 싱가포르의 경험은 국가 인적자원 예측 모델이 국가가 교육 자원을 적극적으로 배분하는 데 도움이 될 뿐만 아니라, 학교가 전공 신입생 모집을 계획하고, 적절한 정원을 조정하며, 지역적인 "과잉-부족" 상황을 방지하는 데에도 도움이 된다는 것을 보여줍니다. 베트남은 이 모델에서 반드시 배울 점이 있습니다. 산업별 인적자원 예측을 구축하고 정기적으로 발표하면 노동 시장이 더욱 효율적으로 운영되는 동시에 교육 자원 낭비 위험을 줄일 수 있습니다.

지속가능한 발전의 관점에서 볼 때, 농업 인적자원은 생산에 기여할 뿐만 아니라 자원 관리, 환경 보호, 자연재해 대응, 그리고 사회 안정 확보와도 연관되어 있습니다. 따라서 이 분야의 정책 공백을 "채우는" 것은 더 이상 미룰 수 없는 시급한 과제로 여겨져야 합니다.

따라서 응우옌 티 란 교수는 산업별 국가 인적자원 수요 예측 메커니즘을 보완할 것을 제안했습니다. 현재 교육 규모는 여전히 자발적인 시장 신호에 크게 의존하고 있어 수요와 공급의 불일치가 발생합니다. 많은 학습자를 유치하는 산업군이 있지만, 노동 시장의 흡수 능력은 여전히 제한적입니다. 또한 식량 안보, 자원 관리, 자연재해 예방, 지속가능한 농업 개발 등 필수 분야는 고급 인적자원이 부족합니다.

응우옌 티 란 교수의 제안은 단순한 경고가 아니라, 농업 인적 자원을 전략적 우선순위로 고려하여 초안에 언급된 문화, 예술, 보건 분야에 상응하는 특별 메커니즘을 활용할 시급한 필요성을 제기합니다. 정책 공백이 해소되면, 이처럼 어렵지만 중요한 분야들이 젊은 인재를 유치할 기회를 얻게 되어 경제 기반을 강화하고 지속가능한 발전을 위한 탄탄한 토대를 마련할 수 있을 것입니다.